Lekce 3 – Potřeba harmonizovat zájmy

Pokud se na hnojiva uplatní 5% DPH, budou to trpět zemědělci. Nejde však jen o ztrátu nebo zisk, ale také o vyvážení zájmů.

Zemědělský expert Hoang Trong Thuy poskytl rozhovor s reportérem z novin Cong Thuong na toto téma.

Jako někdo, kdo se úzce zabývá oblastí zemědělství, farmářů a venkovských oblastí, jak hodnotíte otázku daně z přidané hodnoty u hnojiv?

Abychom na tuto otázku odpověděli, ohlédneme se zpět na historii DPH na hnojiva, která byla poprvé regulována v roce 1997 sazbou daně ve výši 5 %. Do roku 2014 se ekonomika změnila, směřovala k podpoře produkce a distribuce a zemědělství, takže Národní shromáždění rozhodlo tuto položku DPH neuvalit.

Pro zemědělství znamená udržitelný rozvoj investice do těch nejnižších oblastí. To je půda, voda a zemědělci. (Foto: NH)

Rozhodnutí, které vstoupilo v platnost v lednu 2015, přineslo zemědělcům radost v podobě dobrých úrod a růstu v zemědělství. Tato politika samozřejmě přinesla okamžité výsledky. Nicméně brzy poté, co se zemědělský trh setkal s určitými problémy, se podniky zabývající se hnojivy dostaly do další zátěže, protože vstupní materiály byly zdaněny, ale nebyly odečítány od produkce, takže byly připočítávány k cenám produktů. Konečnými poraženými byli zemědělci, kteří museli kupovat hnojiva za vyšší ceny.

Když vstoupila v platnost politika neuvalování DPH na hnojiva, v té době měla celá země přibližně 7 900 podniků, z nichž mnoho podniků se potýkalo s problémy, obcházelo zákon, zvyšovalo ceny a některé také vyráběly padělaná hnojiva a hnojiva nízké kvality. Kromě toho se objevilo mnoho nově založených podniků, které však obchodovaly s fakturami s DPH, což trh s hnojivy ještě více komplikovalo.

Pokud jde o trh, od doby, kdy byla hnojiva osvobozena od DPH, ukazují data Vietnamské asociace pro hnojiva, že celkový dovoz kolísá mezi 3,3 a 5,6 miliony tun/rok; obrat od 952 milionů do 1,6 miliardy USD/rok, zatímco celková domácí výrobní kapacita se stále více zužuje z 3,5 milionu tun/rok (před rokem 2014) na 380 000 tun/rok (od roku 2015).

Zemědělský expert Hoang Trong Thuy. (Foto: Nguyen Chuong)

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že během tohoto období orgány správy trhu v průměru ročně odhalily a vyřešily asi 3 000 případů souvisejících s pašovanými a padělanými hnojivy. Podle výpočtů odborníků způsobují padělaná hnojiva v průměru škody ve výši 200 USD/ha, což znamená, že zemědělský sektor každoročně ztrácí až 2,6 miliardy USD.

Zařazení hnojiv na seznam osvobozených od daně vede k poklesu výrobních podniků a dovoz se do Vietnamu hrne kvůli příznivějším konkurenčním podmínkám. Zemědělci nakonec stále musí nakupovat dovážená hnojiva za vysoké ceny a preference „zahraničního zboží“ dále zvyšuje konkurenční výhodu dovážených hnojiv oproti hnojivům domácí výroby.

Kromě radosti z toho, že hnojiva nepodléhají DPH, což pomáhá snižovat ceny hnojiv, tak zemědělci také trpí ztrátami kvůli chaosu na trhu s hnojivy.

V současné době se v Národním shromáždění a na všech fórech setkává s mnoha protichůdnými názory na otázku uplatňování 5% DPH na hnojiva. Jaký je na to váš názor?

Zpět k příběhu o revizi daňových sazeb na hnojiva, stále se točíme v kruhu ohledně toho, kdo z toho má prospěch a kdo ztratí. Myslím si však, že problém je v harmonizaci zájmů.

Příběh o uplatňování 5% DPH na hnojiva nebo o osvobození hnojiv od DPH je podle mého názoru jen přenášení „bolesti“ podniků na „bolest“ zemědělců a naopak.

Ať říkáme, co říkáme, je jasné, že zemědělci utrpí především 5% DPH na hnojiva. Neměli bychom „chodit kolem horké kaše“, protože je jasné, že až úřady daň zavedou, zemědělci budou muset za hnojiva platit více.

Otázkou je, co uděláme pro zmírnění problémů zemědělců? Můj názor je opětovné zavedení regulace, zároveň ale stát potřebuje stabilizovat ceny.

Jaký je základ pro regulaci farmářů a zemědělství, pane?

Zaprvé , ze čtyř rolí DPH je jednou role regulovat příjmy organizací a jednotlivců spotřebovávajících zboží a služby. Zemědělci jsou konečnými spotřebiteli, takže musí platit daně v souladu se zákonem, protože díky hnojivům plodiny jednoznačně zvyšují produktivitu. Zemědělci, kteří se svými produkty účastní trhu, musí platit daně.

Za druhé , v principu zdanění je rozsah regulace široký. Zemědělci jsou uživateli hnojiv, takže by samozřejmě měli být těmi, kteří by z této regulace měli mít prospěch. To pomáhá snižovat obavy zemědělců.

Za třetí , zemědělství je „měřítkem“ odolnosti země. Pokud chceme, aby se zemědělství a podniky rozvíjely udržitelně, musí být státní regulace dostatečně rozsáhlá a udržitelná. Hnojiva přitom nejsou jen činitelem, který pomáhá zvyšovat produktivitu, ale také činitelem, který znečišťuje půdu a produkuje skleníkové plyny.

Pan Tran Van Chien - ředitel Truong Khuong A Fruit Tree Cooperative se stará o zahradu jabloní hvězdic. (Foto: Nguyen Chuong)

„Vysoká hora musí mít pod sebou zem.“ Pro zemědělství znamená udržitelný rozvoj investice do nejníže položených míst. To je půda, voda a zemědělci. Je zřejmé, že pokud nebudeme investovat do nejníže položených míst, nebudeme moci mluvit o vrcholcích. A proto se na zemědělství musíme dívat s dostatečnou „láskou“.

Souhlasím s názorem na zavedení 5% DPH na hnojiva. Myslím si však, že se vláda musí zavázat k její reregulaci, alespoň přibližně na 5 % nebo rovnou 5 % v zájmu udržitelného rozvoje zemědělství.

Otázkou je, jak regulovat? Myslím, že se můžeme zaměřit na následující čtyři věci. Zaprvé , zlepšení půdy, protože půda je zdravím rostlin. Tomuto však v minulosti nebyla věnována náležitá pozornost. Zemědělský sektor obviňuje sektor přírodních zdrojů a životního prostředí a naopak, což vede k tomu, že zlepšení půdy je nejslabším článkem zemědělských výrobních zdrojů.

Za druhé , podpora farmářů a družstev v používání organických hnojiv. Farmářská sdružení v Ninh Binh, Nghe An atd. zavádějí velké množství organických hnojiv. To pomáhá zlepšit půdu, zajistit zdraví plodin, využít ekosystém z dohod o volném obchodu k podpoře exportu a vytvořit příležitosti pro regionální zemědělské produkty.

Za třetí , podpora vzdělávání a odborné přípravy zemědělců.

Za čtvrté , podporovat zelenou produkci a regionální zelený růst za účelem snížení emisí skleníkových plynů.

Podle principu tržního mechanismu, když zemědělství roste o 1 %, musíme reinvestovat 4 %, abychom zajistili rovnováhu, jinak to „zatěžuje“ životní prostředí. Vietnamské zemědělství v posledních 10 letech rostlo v průměru o 3,5–3,8 %, v té době jsme museli do zemědělství reinvestovat 12–15,2 %, ale ve skutečnosti se státní investice do zemědělství po mnoho let zastavily pouze na 8,8 %, takže pokrývají pouze 2/3, zbytek si musí zemědělci doplatit sami. To jsou věci, které stát zemědělcům „dluží“. Pokud se do toho neinvestuje správně, životní prostředí bude zničeno.

Podíváme-li se na Japonsko, jsou tam pouze 2 miliony farmářů, růst zemědělství je pouze 1,6 %, ale investice do zemědělství jsou 7krát vyšší. Zemědělství musí být potvrzeno jako opatření, pokud chceme, aby se zemědělství rozvíjelo udržitelně, musí být státní regulace dostatečně rozsáhlá a udržitelná.

Proto také doporučuji, aby navrhovatel pokračoval v průzkumu a objasňování vědecké povahy a dopadu politiky s cílem zajistit harmonické přínosy. 5% sazba DPH je základem pro dlouhodobé zajištění rozvoje zemědělství, ale je nutné regulovat rozpočtové příjmy zemědělců, aby tato politika nebyla jen „ovocem“, které lze pouze cítit, aniž by měla praktický dopad.

Děkuju!

Zemědělský expert Hoang Trong Thuy:

Politika není sprcha, ze které by měl prospěch každý, ale někde prší a někde ne. Nemůžeme být extrémní v ochraně jedné ekonomické složky bez vědeckého základu, takže otázka harmonizace zájmů je nejdůležitější. Zejména když hnojiva tvoří obzvláště velký podíl v pěstování a mají velký dopad na hodnotový řetězec zemědělské výroby.

DPH z hnojiv: Závěrečný článek - Hlasy z praxe

Zdroj: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html