Ministerstvo vnitra navrhuje nové předpisy týkající se standardů pro vedoucí a manažerské pozice ve státní správě.

Ministerstvo vnitra připravuje vyhlášku upravující normy pro tituly a pozice státních zaměstnanců, vedoucích pracovníků a manažerů ve státní správě, která nahradí vyhlášku vlády č. 29/2024/ND-CP ze dne 6. března 2024 podle zjednodušených postupů.

Podle Ministerstva vnitra vytvořilo vládní nařízení č. 29/2024/ND-CP právní základ pro rozvoj a standardizaci standardů pro vedoucí a manažerské pozice ve státní správě, což přispívá ke zlepšení kvality týmu a budování čisté, profesionální a moderní správy sloužící lidem.

V důsledku realizace politiky strany zaměřené na zefektivnění aparátu, reorganizaci administrativních jednotek a budování dvoustupňového modelu místní samosprávy, spolu s vydáním nových předpisů o personální práci politbyrem a sekretariátem, se řada předpisů v dekretu 29/2024/ND-CP stala nevhodnou. Proto je nutné vypracovat a vydat nový dekret, který je nahradí zjednodušenými postupy, aby byla zajištěna konzistence, synchronizace a zlepšena kvalita a efektivita týmu státních zaměstnanců, vedoucích pracovníků a manažerů ve státní správě.

Vydání dekretu zajišťuje plný právní základ, soulad a synchronizaci s předpisy strany a Národního shromáždění o personální práci a struktuře a organizaci ministerstev, agentur na ministerské úrovni, vládních agentur a dvoustupňových místních samospráv.

Návrh vyhlášky se skládá z 5 kapitol a 32 článků, které upravují normy pro tituly a pozice státních zaměstnanců, vedoucích pracovníků a manažerů ve státní správě (s výjimkou speciálních sil, jako je národní obrana, policie a kryptografie, které se zavádějí podle předpisů příslušných orgánů). Konkrétně:

Kapitola I: Obecná ustanovení zahrnují 4 články (od článku 1 do článku 4) upravující rozsah regulace; příslušné subjekty ve správních organizacích; jednotky veřejné správy; zásady implementace.

Kapitola II: Obecné standardy pro tituly a pozice státních zaměstnanců, vedoucích pracovníků a manažerů zahrnují 7 článků (od článku 5 do článku 11), které stanoví standardy týkající se politiky, ideologie; morálních vlastností, životního stylu a smyslu pro organizaci a disciplínu; kvalifikace, způsobilosti; prestiže a schopnosti shromažďovat se a sjednotit; úspěchů a pracovních výsledků; zdraví, věku, pracovních zkušeností a některých zvláštních případů uplatňujících standardy pro tituly a pozice při jmenování.

Kapitola III: Standardy pro tituly a pozice státních zaměstnanců ve vedení a managementu obsahuje 15 článků (od článku 12 do článku 26), které stanoví standardy pro následující tituly: náměstek ministra; vedoucí odboru a ekvivalent; zástupce vedoucího odboru a ekvivalent; vedoucí odboru a ekvivalent ministerstva; zástupce vedoucího odboru a ekvivalent ministerstva; vedoucí odboru a ekvivalent pododdělení pod odborem; zástupce vedoucího odboru a ekvivalent pododdělení pod odborem; ředitel odboru a ekvivalent; zástupce ředitele odboru a ekvivalent; vedoucí odboru a ekvivalent odboru; zástupce vedoucího odboru a ekvivalent odboru; vedoucí odboru a ekvivalent odboru; vedoucí odboru a ekvivalent pododdělení pod odborem; zástupce vedoucího odboru a ekvivalent odboru; vedoucí odboru a ekvivalent odboru; vedoucí odboru a ekvivalent pododdělení pod odborem; vedoucí odboru a ekvivalent odboru; vedoucí odboru a ekvivalent pododdělení pod odborem; vedoucí odboru a ekvivalent odboru na úrovni obce; zástupce vedoucího odboru a ekvivalent odboru na úrovni obce.

Kapitola IV: Standardy pro tituly a pozice vedoucích úředníků obsahuje 3 články (od článku 27 do článku 29), které stanoví standardy pro vedoucí a zástupce vedoucích vládních agentur, ředitele Hanojské národní univerzity, ředitele Národní univerzity v Ho Či Minově městě; tituly a pozice vedoucích úředníků jednotek veřejné správy v rámci ministerstev, vládních agentur, Hanojské národní univerzity, Národní univerzity v Ho Či Minově městě, jednotek veřejné správy v rámci Lidových výborů provincií, ministerstev, poboček v rámci ministerstev a lidových výborů obcí.

Kapitola V: Prováděcí ustanovení obsahuje 3 články (od článku 30 do článku 32) upravující organizaci provádění, přechodná ustanovení a prováděcí ustanovení.

Návrh na zrušení některých ministerských pozic a titulů

Návrh vyhlášky obsahuje oproti vyhlášce 29/2024/ND-CP řadu nových bodů, a to:

Pokud jde o předměty uplatňování ve správních organizacích, návrh vyhlášky ve skupině titulů a pozic na ministerské úrovni navrhuje zrušit tituly vedoucích a manažerských pracovníků generálního odboru; standardy titulů Výboru pro správu státního kapitálu v podnicích dle plánu č. 141/KH-BCĐTKNQ18 a vyhlášky stanovící funkce, úkoly, pravomoci a organizační strukturu ministerstev a agentur na ministerské úrovni. Zrušit standardy pro tituly hlavního inspektora, zástupce hlavního inspektora ministerstva; hlavního inspektora odboru, zástupce hlavního inspektora odboru dle ustanovení zákona o inspekci z roku 2025. Zároveň doplnit tituly a pozice vedoucího a zástupce vedoucího regionálního orgánu v rámci odboru v rámci ministerstva.

Návrh vyhlášky dále doplňuje tituly a pozice ve správních organizacích na úrovni obcí, včetně: vedoucího kanceláře Lidové rady a Lidového výboru, vedoucího oddělení Lidového výboru na úrovni obce; zástupce vedoucího kanceláře Lidové rady a Lidového výboru, zástupce vedoucího oddělení Lidového výboru na úrovni obce.

Návrh na přidání příslušných předmětů do jednotek veřejné služby

Na základě seznamu pozic, skupin pozic, vedoucích pozic v nařízení č. 368-QD/TW, na základě koeficientu příplatku za pozici, úrovně řízení... návrh vyhlášky stanoví skupiny subjektů platných ve veřejných službách takto:

1. Vedoucí a zástupci vedoucích vládních agentur;

2. Vedoucí a zástupci vedoucích jednotek veřejné správy v rámci vládních agentur;

3. Ředitel Hanojské národní univerzity, ředitel Národní univerzity v Ho Či Minově Městě;

4. Vedoucí a zástupci vedoucích útvarů veřejné správy spadajících pod ministerstvo;

5. Vedoucí a zástupci vedoucích jednotek veřejné správy v rámci lidových výborů na provinční úrovni;

6. Vedoucí a zástupci vedoucích jednotek veřejné služby spadajících pod ministerstvo;

7. Vedoucí a zástupci vedoucích jednotek veřejné služby v rámci poboček ministerstva;

8. Vedoucí a zástupci vedoucích jednotek veřejných služeb v rámci lidových výborů na úrovni obcí.

Návrh vyhlášky rovněž stanoví standardy pro politickou kvalifikaci a státní řízení pro tituly a pozice státních zaměstnanců, vedoucích pracovníků a manažerů takto:

Pokud jde o úroveň politické teorie, návrh navrhuje stanovit:

Bakalářský titul v oboru politologie nebo pokročilá politická teorie nebo pokročilá politicko-administrativní teorie nebo certifikovaný ekvivalent pokročilé politické teorie příslušným orgánem, platný pro pozice a funkce, jako jsou: náměstek ministra, vedoucí odboru a ekvivalent, zástupce vedoucího odboru a ekvivalent, ředitel odboru a ekvivalent, vedoucí a zástupce vedoucího vládních agentur; vedoucí a zástupce vedoucího jednotek veřejné služby v rámci vládních agentur; ředitel Hanojské národní univerzity, ředitel Národní univerzity v Ho Či Minově Městě; vedoucí a zástupce vedoucího jednotek veřejné služby v rámci ministerstva; vedoucí jednotek veřejné služby v rámci Lidového výboru na provinční úrovni.

Absolvent politické teorie na střední úrovni nebo vyšší, nebo střední úrovně politické teorie - administrativa, nebo certifikovaný ekvivalent střední úrovně politické teorie příslušným orgánem, který se vztahuje na tituly a pozice, jako například: vedoucí oddělení a ekvivalent ministerstva; zástupce vedoucího oddělení a ekvivalent ministerstva; vedoucí oddělení a ekvivalent pobočky, regionální agentury pod oddělením; zástupce ředitele oddělení a ekvivalent; vedoucí oddělení a ekvivalent oddělení; zástupce vedoucího oddělení a ekvivalent oddělení; vedoucí oddělení a ekvivalent pobočky pod oddělením.

Zároveň se kvalifikace v oblasti politické teorie nevyžaduje pro tituly a pozice, jako jsou: zástupce vedoucího oddělení a ekvivalent pododdělení regionálního úřadu pod oddělením; zástupce vedoucího oddělení a ekvivalent pododdělení pod oddělením; zástupce vedoucího oddělení a ekvivalent na úrovni obce.

Pokud jde o úroveň státního řízení: na základě zákona o kádrech a státních úřednících z roku 2025, zákona o veřejných zaměstnancích z roku 2025, návrh nestanoví standard držení osvědčení o vzdělání podle standardů profesních hodností a titulů pro vedoucí a manažerské pozice. Návrh stanoví zásady, jako například: Splnění standardů odborné kvalifikace, vědy, techniky, informačních technologií, cizích jazyků přiměřených pro vedoucí a manažerské pozice v souladu s předpisy příslušných orgánů.

VTV

Zdroj: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html