Ministerstvo financí vysvětluje, proč neexistuje regionální rodinný odvod, jako je regionální minimální mzda.

Ministerstvo financí navrhlo dvě možnosti úpravy rodinné srážkové položky (GTGC) při výpočtu daně z příjmu fyzických osob (PIT). Mnoho odborníků se však domnívá, že by měl být každoročně zaveden automatický mechanismus úpravy, který by vycházel z regionální minimální mzdy a skutečných socioekonomických podmínek v každém regionu.

Návrh novely zákona o dani z příjmu fyzických osob musí postavit pracovníky do centra politiky. Foto: Hai Nguyen

Je flexibilní rodinný odpočet vhodný?

Pan Minh – nezávislý pracovník v Hanoji – se podělil: „Současný rodinný odpočet pro vyživované osoby je pouze 4,4 milionu VND/měsíc, zatímco já musím vychovávat tři děti na střední škole a své staré rodiče. Můj příjem však stačí jen na základní životní náklady a daně, které musím platit, se cítím velmi těžce. Pokud se rodinný odpočet zvýší, budu moci snížit část finanční zátěže a více se soustředit na práci.“

Příběh pana Minha není neobvyklý. Zatímco velká města jako Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město mají vysokou životní úroveň, v jiných oblastech, jako je Bac Ninh a Lao Cai, rodinné odpočty nedrží krok s růstem životních nákladů, což způsobuje nerovnost v provádění daňových politik.

V rozhovoru s Lao Dongam uvedl docent Dr. Phan Huu Nghi, zástupce ředitele Ústavu bankovnictví a financí Národní ekonomické univerzity, že úprava úrovně rodinných srážek je nezbytná v kontextu rychle se měnících příjmů a životních nákladů, nicméně navrhovaná úroveň 13,3–15,5 milionů VND stále plně neodráží skutečné příjmy a životní náklady.

Pan Nghi dodal, že Vietnam je země se středními příjmy, takže není možné rozšířit daň z příjmu fyzických osob na celou populaci, ale je nutné se zaměřit na zdanění skupiny s průměrným a vyšším příjmem. Stanovení úrovně odpočtu proto není založeno pouze na průměrném příjmu na obyvatele nebo na životních nákladech, ale je třeba zohlednit také důležitý faktor: nejběžnější úroveň příjmu, kterou v současnosti má většina pracujících.

Pan Nguyen Quang Huy - generální ředitel Fakulty financí a bankovnictví Univerzity Nguyen Trai - k tomu uvedl: „Současná úroveň odpočtů je zastaralá. Skutečné náklady na vzdělávání, zdravotní péči, bydlení, energie atd. v městských oblastech vzrostly silněji než index spotřebitelských cen a úroveň 13,3–15,5 milionů VND tomuto tempu nárůstu nedrží krok.“

Pan Huy zdůraznil potřebu propojit úpravu úrovně srážek s indexem spotřebitelských cen (CPI) a národním mediánem příjmu a umožnit automatickou roční úpravu namísto čekání na změnu zákona. „Kromě toho bychom měli prostudovat mechanismus územního plánování – například úroveň srážek v Ho Či Minově Městě a Hanoji je vyšší než v provinciích – stejně jako stávající regionální předpisy o minimální mzdě,“ uvedl pan Huy.

Podle odborníků se životní náklady za posledních 5 let výrazně zvýšily, zejména ve velkých městech, jako je Hanoj, Ho Či Minovo Město a Danang. Rozdíl mezi životními náklady v městských a venkovských oblastech je stále zřetelnější, přičemž prudce rostou základní výdaje, jako je bydlení, vzdělání, zdravotní péče a energie.

Například rodina žijící v Ho Či Minově Městě nebo Hanoji – kde jsou životní náklady mnohonásobně vyšší než v horských provinciích – potřebuje v průměru utratit asi 40 milionů VND měsíčně jen na pokrytí základních potřeb. Maximální rodinný odpočet ve výši 15,5 milionu VND měsíčně přitom nestačí ke snížení daňového tlaku na tyto rodiny.

Podle nedávné zprávy Generálního statistického úřadu odráží index prostorových životních nákladů (SCOLI) v roce 2024 rozdíl v cenách zboží a spotřebitelských služeb sloužících každodennímu životu lidí mezi provinciemi a centrálně řízenými městy, mezi socioekonomickými regiony v určitém časovém období. Tato zpráva uvádí, že před fúzí měl jihovýchodní region pozici s nejdražšími cenami v zemi s indexem SCOLI v roce 2024 rovným 100,37 %. Na druhém místě se umístil region Delty Rudé řeky se 100 %, následovaný severními Midlands a pohořím s 99,98 %, severním centrálním a centrálním pobřežím s 99,05 %, centrální vysočinou s 97,69 % a nakonec deltou Mekongu s 97,11 %.

Tento index ukazuje, že při stejné úrovni příjmů se výdaje a ekonomické tlaky liší. Proto má i uplatňování rodinných odpočtů podle regionu svou vlastní racionalitu.

Odborníci navrhují upravit úroveň rodinného odpočtu podle skutečných příjmů a výdajů každého regionu, namísto uplatňování společné úrovně pro celou zemi. To lze provést na základě regionální minimální mzdy, protože se uplatňuje současná politika regionální minimální mzdy. Úroveň rodinného odpočtu pro daňové poplatníky a osoby na nich závislé ve velkých městech, jako je Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město, bude vyšší než v horských provinciích a odlehlých oblastech.

Jak to vysvětluje ministerstvo financí?

V předloženém návrhu usnesení stálého výboru Národního shromáždění o rodinných srážkách Ministerstvo financí uvedlo, že: Zákon o dani z příjmu fyzických osob (DPH) stanoví srážky pro samotného daňového poplatníka a srážky pro osoby na něm závislé, které musí poplatník živit. Toto ustanovení odráží principy „spravedlnosti“ a „daňové schopnosti“ s přihlédnutím ke specifickým okolnostem daňového poplatníka: Lidé s vyššími příjmy platí daň více, lidé s podobnými okolnostmi, ale s větším počtem závislých osob, platí daň méně, lidé s nízkými příjmy daň platit nemusí.

Ministerstvo financí uvedlo: „V poslední době se objevují názory, že úroveň rodinného odpočtu je stále nízká, a také názory, že je nutné regulovat úroveň rodinného odpočtu podle regionální minimální mzdy, úroveň rodinného odpočtu v městských oblastech a velkých městech musí být vyšší než ve venkovských a horských oblastech kvůli vyšším nákladům; existují také názory, že daňová politika je v městských oblastech a velkých městech regulována na vyšší úrovni, aby se omezila imigrace do velkých měst.“

Z těchto stanovisek Ministerstvo financí uvedlo svůj názor: „Sazba daně z příjmu fyzických osob pro daňové poplatníky je specifickou sazbou podle obecné úrovně společnosti, bez ohledu na to, zda lidé mají vysoké nebo nízké příjmy, mají různé spotřební potřeby a žijí v různých regionech. Zákony o dani z příjmu fyzických osob v zemích, včetně rozvinutých i rozvojových, stanoví pouze obecnou sazbu daně z příjmu fyzických osob, uplatňovanou jednotně, bez rozdílu podle lokality a segmentů obyvatelstva.“

Pro osoby pracující v obtížných oblastech zákon o dani z příjmu fyzických osob stanoví, že regionální dotace, dotace na přilákání pracovníků a dotace na přemístění určené na podporu pracovníků a přilákání jednotlivců k práci v těchto oblastech nejsou zahrnuty do zdanitelného příjmu. Pro osoby, které čelí obtížím v důsledku přírodních katastrof, požárů, nehod a vážných onemocnění, zákon o dani z příjmu fyzických osob stanoví v těchto případech snížení daně.

Ministerstvo financí uvedlo: „Sazbu DPH je třeba pečlivě prozkoumat a vypočítat, aby byla vyšší než průměrný HDP na obyvatele, regionální minimální mzda a průměrné výdaje na obyvatele v určitém časovém období.“

Dr. Nguyen Ngoc Tu navrhl zvýšit rodinný odpočet na 18 milionů VND/měsíc a uplatňovat jej od roku 2025, namísto čekání do roku 2026, jak je uvedeno v návrhu.

V rozhovoru pro noviny Lao Dong navrhl Dr. Nguyen Ngoc Tu, přednášející na Obchodní a technologické univerzitě, zvýšení rodinné srážkové sazby na 18 milionů VND/měsíc pro daňové poplatníky a 9 milionů VND/měsíc pro každou vyživovanou osobu. Tuto úroveň podporuje mnoho odborníků, protože se blíží skutečným výdajům pracujících, zejména v městských oblastech, kde se životní náklady ve srovnání s obdobím před rokem 2020 výrazně zvýšily.

Dalším důležitým bodem, který Dr. Tu zdůraznil, je doba uplatnění. Podle návrhu se navrhuje, aby se nová politika rodinných odpočtů uplatňovala od zdaňovacího období 2026. Domnívá se však, že by se měla uplatňovat dříve, a to od roku 2025.

„Technicky vzato nebude daň z příjmu fyzických osob pro rok 2025 finalizována dříve než v dubnu 2026. Úprava úrovně odpočtu platné pro rok 2025 je proto zcela proveditelná, bez jakýchkoli překážek v implementaci,“ analyzoval.

Zdroj: https://baoquangninh.vn/bo-tai-chinh-ly-giai-viec-khong-giam-tru-gia-canh-theo-khu-vuc-nhu-luong-toi-thieu-vung-3368445.html