Ministr a předseda Výboru pro záležitosti etnických menšin Hau A Lenh uvedl, že v roce 2019 potřebovalo 24 000 domácností etnických menšin pozemek pro bydlení a 42 000 domácností potřebovalo pozemek pro výrobu.
Během odpoledních hodin 6. června, kdy se konaly otázky, mnoho delegátů požádalo ministra a předsedu Výboru pro záležitosti etnických menšin Hau A Lenha o odpovědi na otázky týkající se provádění politik pro etnické menšiny a obtíží, které způsobují, že mnoho domácností „nechce uniknout chudobě“, což vede k časté migraci a stěhování na jiná místa.
Pokud jde o současnou situaci etnických menšin, kterým chybí výrobní prostředky, delegát Duong Tan Quan (z Ba Ria - provincie Vung Tau ) zdůraznil nedostatek obytné a zemědělské půdy pro etnické menšiny, což vede k spontánnímu přesunu obdělávání půdy, kočovnému způsobu života a odlesňování. Jedná se o přetrvávající problém po mnoho let, který však dosud nebyl definitivně vyřešen. Požádal ministra, aby poskytl informace o výhodách, obtížích a řešeních do budoucna.
Ministr Hau A Lenh v reakci uvedl, že nedostatek pozemků pro bydlení a výrobu mezi etnickými menšinami je závažným problémem. V roce 2019 poptávka po pozemcích pro bydlení mezi etnickými menšinami činila přes 24 000 domácností a 42 000 domácností potřebovalo pozemky pro výrobu. Po výpočtech předložil Výbor pro záležitosti etnických menšin vládě návrh, který stanovil cíl vyřešit 60 % potřeb pozemků pro bydlení do roku 2025, přičemž zbytek by měl být řešen v letech 2026 až 2030. Počáteční fáze se zaměří na nejvíce znevýhodněné oblasti, kde etnické menšiny dosud neobdržely politickou podporu.
Poslanec Duong Tan Quan (z delegace Ba Ria - Vung Tau). Foto: Média Národního shromáždění
Pokud jde o zemědělskou půdu, statistiky ukazují, že mnoho oblastí má k dispozici pozemky pro podporu výstavby koncentrovaných obytných oblastí, ale některé oblasti již pozemky k dispozici nemají; ministerstva, odbory a obce pomalu zavádějí příslušné politiky. „Situaci prozkoumáme, abychom zajistili, že bude pro lidi k dispozici půda,“ řekl pan Lềnh.
Stejné obavy sdílel i delegát Tran Van Khai (z provincie Ha Nam), který uvedl, že pro etnické menšiny je nedostatek zemědělské půdy a že se tento problém řeší pomalu. Přidělená půda mezitím často postrádá vodu a infrastrukturu, což jim znemožňuje pěstování plodin a nutí je ji opouštět. „Dochází k situaci, kdy dochází k záboru, prodeji a převodu půdy po jejím přidělení. Jaké jsou příčiny a odpovědnosti kterých organizací a jednotlivců? Jaká ustanovení plánuje ministr zahrnout do návrhu pozemkového zákona, aby se tato situace zásadně vyřešila?“, zeptal se pan Khai.
Ministr Hau A Leng uvedl, že výbor a orgány na všech úrovních se zaměřují na řešení problémů domácností, kterým nikdy předtím nebyl přidělen pozemek a nemají pozemek určený k bydlení. Uznal, že existují případy, kdy byl pozemek určený k bydlení a výrobě přidělen, ale následně převeden, zakoupen nebo prodán, což vede ke sporům. Za přezkoumání této záležitosti jsou odpovědné místní orgány. „Ústřední vláda vydává zákony a zásady na podporu, kontrolu a dohled, zatímco místní orgány je provádějí a jsou za ně odpovědné,“ řekl pan Leng.
Podle něj Výbor pro záležitosti etnických menšin v návrhu revidovaného pozemkového zákona zaslal Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí dokument, v němž navrhuje politiky týkající se obytných a živých pozemků pro etnické menšiny, které odpovídají realitě každého regionu a vytvářejí jim podmínky pro přímé zapojení do zemědělské výroby.
Pokud jde o provádění politik pro etnické menšiny , poslankyně Vu Thi Luu Mai (místopředsedkyně Finančního a rozpočtového výboru) uvedla, že na základě odpovědi ministryně je provádění národního cílového programu pro etnické menšiny velmi dobré. Paní Mai však argumentovala, že realita není taková, jak ji popsala.
Vládní zpráva uvádí pomalé a nepřesné pokyny, špatné vyplácení finančních prostředků, nedostatečnou mobilizaci kapitálu a potřebu předložit Národnímu shromáždění návrh na prodloužení prováděcí lhůty. Výbor pro etnické menšiny uvedl jako důvody počasí, Covid-19 a mezinárodní výkyvy. „Žádám ministra, aby jasně identifikoval subjektivní příčiny a svou odpovědnost?“ zeptala se paní Mai.
Poslanec Vu Thi Luu Mai (místopředseda finančního a rozpočtového výboru). Foto: Média Národního shromáždění
Podle ní není využití finančních prostředků uspokojivé, protože kromě velmi nízkých výdajů (pouze 4 600 miliard VND, 51 %) je značná část vynakládána na workshopy a školení. Paní Mai uvedla příklady, jako je workshop o rovnosti žen a mužů, který stál 64 miliard VND, manželské poradenství 102 miliard VND a inspekce workshopů 88 miliard VND; ale budování sítě na místní úrovni obdrželo pouze 38 miliard VND. „Žádám pana ministra, aby vysvětlil, zda je toto zavedení rozumné, či nikoli?“ zeptala se paní Mai.
Pan Hau A Lenh v reakci uvedl, že „již dříve převzal odpovědnost před vládou“ za pomalé zavádění směrnic pro národní cílový program. Pan Lenh však vysvětlil, že ministerstva a agentury začaly s přípravou směrnic až v únoru 2021. Dokumenty byly v podstatě dokončeny až do konce roku 2022. Implementační proces měl také určitá zpoždění. „V loňském roce vláda převzala odpovědnost před Národním shromážděním a poté nařídila ministerstvům a agenturám, aby se aktivně zaměřily na implementaci, a nyní je v podstatě dokončena,“ řekl pan Lenh.
Pokud jde o otázku paní Mai ohledně nízké míry vyplácení, na kterou pan Lenh dosud neodpověděl, předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue požádal pana Lenha o objasnění této záležitosti.
Ministr a předseda Výboru pro záležitosti etnických menšin uvedl, že workshopy zmíněné paní Mai byly součástí komunikačního programu, kterému předsedá Vietnamský svaz žen. „Budeme spolupracovat s Vietnamským svazem žen, abychom situaci přezkoumali a podali delegátkám zprávu,“ řekl pan Lềnh.
Paní Mai, stále nespokojená, zvedla transparent, aby argumentovala. Řekla, že ministr prohlásil, že řídící dokumenty pro implementaci národního cílového programu budou dokončeny do konce roku 2022, „ale ve skutečnosti tomu tak není“.
Odvolala se na zprávu vlády z dubna 2023, v níž se uvádí, že Výbor pro etnické menšiny dosud nedokončil vydávání dokumentů týkajících se programu socioekonomického rozvoje etnických menšin; některé pokyny jsou v rozporu se zákonem o veřejných investicích. „Ministr by měl být při poskytování informací voličům a zástupcům důkladnější,“ navrhla paní Mai.
Uvedla také, že Národní shromáždění požadovalo zvýšení investičních výdajů a snížení běžných výdajů, včetně výdajů na semináře a konference, protože zdroje jsou omezené. „Doufám, že ministryně bude věnovat pozornost tomu, jak se s ohledem na omezené zdroje mohou produkty dostat k etnickým menšinám, které stále čelí mnoha obtížím,“ uvedla paní Mai.
Ministr a předseda Výboru pro záležitosti etnických menšin Hau A Lenh odpovídá na otázky během interpelačního zasedání odpoledne 6. června. Foto: Média Národního shromáždění .
Stejné obavy sdílel i delegát Mai Van Hai (zástupce vedoucího delegace Thanh Hoa), který uvedl, že realizace některých projektů a vyplácení finančních prostředků z národních cílových programů pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech stále čelí mnoha obtížím a překážkám. „Jaké jsou důvody této situace a jaká jsou řešení?“ zeptal se.
Ministr Hau A Lenh uvedl, že otázka pana Haie znepokojuje i mnoho delegátů, protože program je rozsáhlý, nachází se v mnoha obtížných oblastech a některé politiky z minulosti stále platí. „Největším problémem je proces implementace v praxi, protože některé projekty je třeba realizovat až na úroveň vesnic a domácností,“ řekl pan Hau A Lenh. Tyto dokumenty proto decentralizují pravomoc přijímat rozhodnutí na místní úroveň, zatímco ústřední orgány budou provádět dohled a inspekci.
Pan Hau A Lenh uvedl, že od roku 2017 předložil Výbor pro záležitosti etnických menšin návrh na vypracování zákona o etnických menšinách. Během dvou volebních období výbor uspořádal řadu workshopů a podával zprávy stálému výboru 13. Národního shromáždění. Vzhledem k tomu, že oblast etnických menšin souvisí s mnoha dalšími oblastmi, je nutné další výzkum, aby byl zákon vhodný, konzistentní a aby se nepřekrýval s jinými zákony.
„Zákony budou důležitým právním základem pro tvorbu politik. K jejich tvorbě je však zapotřebí důkladný a komplexní výzkum, protože se nejedná o specializovanou oblast práva,“ řekl pan Hau A Lenh.
Ministr uvedl, že v rámci provádění závěru 65 politbyra pověřil poslanecký klub Národního shromáždění úkolem provést v tomto volebním období výzkum zákona o etnických menšinách, přičemž výzkum povede Rada pro etnické menšiny. Výbor pro etnické menšiny předá dříve vypracované výzkumné dokumenty ke koordinovanému provádění.
Poslanec Pham Van Hoa (místopředseda Asociace právníků Dong Thap) požádal ministra, aby vysvětlil příčiny a řešení situace, kdy se etnické menšiny nechtějí vymanit z chudoby. „Přestože místní úřady poskytují půdu pro výrobu, bydlení a podporu obživy, aby povzbudily lidi k tomu, aby zůstali na své půdě a udrželi si své domovy, výsledky nebyly účinné. Jaká jsou řešení pro udržení etnických menšin a omezení nekontrolované migrace?“ zeptal se pan Hoa.
Ministr Hau A Leng uvedl, že mnoho komunit má velmi dobré životní podmínky a bylo jim přiděleno bydlení pro přesídlení, ale přesto odcházejí. Hlavními důvody jsou ekonomické a tradiční zvyky.
Stále nespokojený, pan Hoa stiskl tlačítko pro debatu a požádal ministra, aby objasnil neochotu etnických menšin vymanit se z chudoby, k níž dochází na mnoha místech. Migrace vede k odlesňování produkčních lesů, což má obrovské následky. „Existují kromě přidělování půdy, bytů a osvětových kampaní nějaká jiná řešení? Protože mnoho rodin etnických menšin i po přidělení půdy a bytů stále volně migruje na nová místa, a to i bez jakékoli podpůrné politiky,“ řekl pan Hoa.
Poslanec Pham Van Hoa (zástupce vedoucího delegace Dong Thap). Foto: Média Národního shromáždění
Ministr Hau A Leng uvedl, že Výbor pro záležitosti etnických menšin není oficiálním orgánem, který by měl posuzovat příčiny, ale „tento fenomén nechuti uniknout chudobě je skutečný“. Důvodem je, že ačkoli se chudobě podařilo uniknout, jejich život je stále velmi obtížný. Podle nových kritérií znamená uniknutí chudobě průměrný měsíční příjem domácnosti 1,5 milionu VND na osobu a příjem blízký chudobě je 1,6 milionu VND. Lidé se obávají, že jakmile se chudobě vymaní, nebudou mít nárok na sociální zabezpečení.
„Musíme pomoci našim lidem cítit se bezpečněji, pochopit politiku strany a státu a dobrovolně požádat o vyřazení ze seznamu chudých domácností,“ řekl pan Lenh s tím, že systém kritérií pro snižování chudoby závisí na podmínkách v zemi a je třeba jej vhodněji vypočítat, aby se ti, kteří se chudobě vyhnou, mohli cítit bezpečně, vyhnuli se opětovnému pádu do chudoby a mohli žít.
Mezitím delegát Nguyen Lan Hieu (ředitel Univerzitní lékařské nemocnice v Hanoji) uvedl, že během svých cest se setkal s mnoha příslušníky etnických menšin, kteří se znovu propadli do negramotnosti. „Provedl Výbor pro etnické menšiny nějaké průzkumy týkající se této situace a jaké má plány na její řešení?“ zeptal se pan Hieu.
Ministr Hau A Lenh v reakci uznal, že přibližně 15 % etnických menšin dosud neovládá plynně vietnamštinu, a to navzdory četným opatřením zavedeným stranou a státem. Mezi nimi jsou i ti, kteří se znovu propadli do negramotnosti a nikdy nechodili do školy. „To je velmi znepokojivá věc,“ uvedl pan Lenh a dodal, že bude koordinovat své úsilí s ministerstvem školství a odborné přípravy o vymýcení negramotnosti mezi etnickými menšinami.
Poslanec Duong Tan Quan (lékař v nemocnici Ba Ria - Vung Tau) požádal ministra o vysvětlení obtíží s klasifikací obcí a vesnic v horských oblastech obývaných etnickými menšinami, zejména proto, že 2,4 milionu lidí již není hrazeno státem financovaným zdravotním pojištěním.
Ministr Hau A Leng uvedl, že vymezení oblastí osídlených etnickými menšinami probíhalo ve dvou fázích: první fáze byla založena na horských a vysočinských oblastech a druhá fáze na úrovni rozvoje. Od roku 1996 do současnosti se investiční a rozvojové politiky pro oblasti osídlené etnickými menšinami provádějí podle tří rozvojových zón a usnesení 120 pověřilo vládu definováním konkrétních kritérií.
„Existuje 2,1 milionu lidí, kteří již nepobírají státní dotované zdravotní pojištění. To je velmi velký problém. Vláda pověřila ministerstvo zdravotnictví revizí předpisů a přidáním znevýhodněných etnických menšin k i nadále pobírání státního dotovaného zdravotního pojištění,“ uvedl pan Lenh. Pokud jde o politiku vzdělávání, zdravotnictví, zemědělství a práce a zaměstnanosti, příslušná ministerstva je v současné době revidují a předkládají vládě.
Na základě dotazů několika delegátů požádal předseda Národního shromáždění ministra a předsedu Výboru pro záležitosti etnických menšin Hau A Lenha, aby připravil obsah a odpověděl delegátům během zítřejšího dopoledního zasedání.
Sledujte hlavní událostiZdrojový odkaz
Komentář (0)