Ministr vnitra doufá, že delegáti podpoří model místní samosprávy s Lidovou radou a Lidovým výborem

Někteří poslanci Národního shromáždění navrhli reformu organizace místních samospráv v rámci restrukturalizace a zefektivnění aparátu. Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra navrhl ponechat ji beze změny, protože celkové hodnocení stále probíhá.

Ráno 15. února projednalo Národní shromáždění návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů).

Návrh revidovaného zákona zachovává model organizace místní samosprávy stejný jako v současném zákoně. Všechny správní jednotky na všech úrovních, organizace místní samosprávy zahrnují lidové rady a lidové výbory, s výjimkou specifických případů, které Národní shromáždění stanoví, že se nejedná o úrovně místní samosprávy.

Delegát Pham Van Hoa ( Dong Thap ) souhlasil s návrhem na existenci jak Lidové rady, tak Lidového výboru, v nichž „není možné nemít Lidovou radu na úrovni obce“.

V minulosti některé lokality pilotně vyzkoušely model městské správy, proto pan Hoa navrhl jeho studium a implementaci v celostátním měřítku. „Nelze jej implementovat pouze pro centrálně řízená města, zatímco provinční města jsou zároveň městskými oblastmi,“ řekl pan Hoa.

Delegát Pham Van Hoa. Foto: Národní shromáždění

Delegát Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) uvedl, že zásady organizace a fungování místní samosprávy jsou důležitým a zásadovým obsahem organizace a fungování místní samosprávy.

Zákon je navržen v souladu s hlavními myšlenkami strany a státu: „místnost rozhoduje, místo jedná, místo je zodpovědné“ a „silná decentralizace a delegování moci k uvolnění zdrojů pro národní rozvoj“. Pokud obsahu tohoto zákona chybí účinné a efektivní instituce a mechanismy pro kontrolu moci, když jsou místní samosprávy silně decentralizované a delegované, může dojít k negativním případům, a ještě hůř, k degeneraci státní moci.

Delegát proto navrhl doplnit do návrhu zákona princip „posílení kontroly moci, pokud je decentralizovaná, delegovaná a autorizovaná“.

Delegát Tran Quoc Tuan. Foto: Národní shromáždění

Pan Tuan navrhl, že je nutné prostudovat směr inovací organizace místní samosprávy v městských oblastech s cílem podpořit rozvoj. V současné době probíhá revoluce s cílem zefektivnit aparát tak, aby fungoval efektivně a účinně, ale po prostudování obsahu návrhu zákona má pocit, že si tím není zcela jistý.

Prostřednictvím stranických sjezdů mnoho politik, směrnic a směrnic strany směřovalo k potřebě inovovat organizaci a fungování místních samospráv v souladu s charakteristikami městských oblastí, venkovských a ostrovních oblastí. Po novele zákona o organizaci místní samosprávy v roce 2019 Národní shromáždění povolilo zavedení městské samosprávy lokalitám, jako je Da Nang, Ho Či Minovo Město a nedávno Hai Phong. Tato místa ji zavedla a přinesla velmi dobré výsledky.

Delegát Tuan proto uvedl, že v kontextu zefektivnění aparátu je třeba pečlivě zvážit a vhodně přepracovat i organizace místní samosprávy.

Delegát Ha Sy Dong (úřadující předseda Lidového výboru provincie Quang Tri) uvedl, že ustanovení v návrhu zákona nejsou inovativní a jsou v rozporu se současným trendem zefektivňování aparátu.

V kontextu probíhající revoluce zaměřené na zefektivnění organizačního aparátu je třeba přepracovat i organizaci místní samosprávy, aby odpovídala charakteristikám městských a venkovských oblastí.

Navrhl, že ačkoliv organizace místní samosprávy ve venkovských oblastech nebyla inovována, je nezbytné silně inovovat organizaci místní samosprávy v městských oblastech, aby se podpořil rozvoj.

Delegát Ha Sy Dong. Foto: Národní shromáždění

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra později vysvětlil, že cílem této novely zákona je definovat a objasnit decentralizaci, delegování pravomocí a zmocnění místních orgánů v duchu „místnost rozhoduje, místo jedná, místo je zodpovědné“.

Spolu s tím budování mechanismů, vytváření úzkých právních koridorů, odstraňování překážek a úzkých míst v odborných zákonech, zajištění hladkého uplatňování principů decentralizace, delegování pravomocí a schválení zákona o organizaci samosprávy a zákona o organizaci místní samosprávy.

„Pokud nebude existovat právní mechanismus, jak to vyřešit, bude to velmi obtížné. Existují však okamžité problémy se stabilitou, které by měly zajistit hladký chod místních samospráv během procesu restrukturalizace aparátu.“

„Pokud upravíme tuto nebo tamtu záležitost, nebudeme schopni dosáhnout propojení a jednoty pro zefektivnění organizačního aparátu,“ zdůraznila paní Tra.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra vysvětluje. Foto: Národní shromáždění

Ohledně organizace místní samosprávy a modelu místní samosprávy ministryně uvedla, že zůstane tak, jak je, protože celkové hodnocení modelu celého politického systému stále probíhá. Řekla, že dojde k úpravám a opatřením, takže prozatím to zůstane tak, jak je.

„Pokud to nebude dočasně zachováno, vznikne mezera ve fungování systému organizace místní samosprávy a modelu místní samosprávy,“ zdůraznil ministr.

Lokality, které v rámci usnesení Národního shromáždění pilotně zavádějí městskou samosprávu (neorganizují okresní a okrskové lidové rady), ji mohou i nadále zavádět „bez jakýchkoli problémů“.

„Ministerstvo vnitra koordinuje s ústředním organizačním výborem vyhodnocení a studium celkového organizačního modelu, včetně systému místní samosprávy, proto bychom rádi požádali delegáty, aby podpořili dočasný plán, který jej zachová beze změny,“ uvedl ministr.

5 ministerstev a resortů zvýšilo počet náměstků ministrů, 2 ministerstva mají 9 náměstků ministrů

Zvýší se počet náměstků ministrů na ministerstvu zahraničních věcí, ministerstvu financí, ministerstvu výstavby, ministerstvu vnitra a Vietnamské státní bance, z nichž největší nárůst s 9 náměstky zaznamená ministerstvo výstavby a ministerstvo financí.

Premiér: Zrušte policii na úrovni okresů, většina personálu půjde do obcí, část do provincií

Premiér Pham Minh Chinh uvedl, že pokud nebude policie na úrovni okresů organizovaná, někteří policisté budou převedeni do provincie, většina půjde na místní úroveň – úroveň nejblíže lidem.

Generální tajemník: Zefektivnění aparátu po sjezdu bude ještě nemožnější

Generální tajemník To Lam řekl, že pokud po sjezdu uspořádáme a zefektivníme aparát, bude to nemožné a velmi obtížné, takže „toto je skvělá příležitost“.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html