Ministerstvo spravedlnosti navrhuje umožnit ověřování totožnosti státním úředníkům na úrovni obcí.

Vzhledem k současnému pracovnímu vytížení předsedy lidového výboru obce, obvodu a zvláštní zóny (na úrovni obce) a rostoucí potřebě ověřování osob na úrovni obce navrhuje Ministerstvo spravedlnosti změnit a doplnit předpisy o vydávání kopií z originálních knih, ověřování kopií z originálů, ověřování podpisů a ověřování smluv a transakcí.

Tento obsah je uveden v návrhu podání v hodnotící dokumentaci k návrhu vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky vlády č. 23/2015/ND-CP o vydávání opisů z originálů knih, ověřování opisů z originálů, ověřování podpisů a ověřování smluv a transakcí, ve znění a doplnění vyhlášky č. 07/2025/ND-CP, kterou vydává Ministerstvo spravedlnosti .

Lidé přicházejí vyřídit administrativní úkony do Lidového výboru okresu Binh Thanh v Ho Či Minově Městě.

V prvních 6 měsících roku 2025 ověřil Lidový výbor na úrovni obce 20 365 770 kopií.

Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že uspořádání místní samosprávy podle dvouúrovňového modelu a rozvoj škály správních jednotek na úrovni obcí vedly k rostoucímu objemu certifikační práce prováděné v lidových výborech na úrovni obcí.

Praxe v mnoha lokalitách ukazuje, že dochází k přetížení při přijímání a vyřizování žádostí o certifikaci, zejména v administrativních jednotkách na úrovni obcí s velkým počtem obyvatel.

Podle statistik v roce 2024 ministerstva spravedlnosti v celé zemi ověřila kopie 1 994 901 kopií; ověřily podpisy v dokumentech, listinách, podpisy překladatelů a ověřily smlouvy a transakce v 1 321 947 případech. Obecní lidové výbory v celé zemi ověřily kopie 46 385 220 kopií; ověřily podpisy v dokumentech, listinách a ověřily smlouvy a transakce v 6 406 300 případech.

V prvních 6 měsících roku 2025 ministerstva spravedlnosti v celé zemi ověřila kopie 886 445 kopií; ověřily podpisy v dokumentech, listinách, podpisy překladatelů a smlouvách a transakcích v 672 708 případech. Lidové výbory na úrovni obcí v celé zemi ověřily kopie 20 365 770 kopií; ověřily podpisy v dokumentech, listinách a smlouvách a transakcích v 3 111 413 případech.

V této souvislosti mnoho obcí předložilo doporučení a návrhy, aby předseda lidového výboru na úrovni obce byl pověřen prováděním certifikace, a tím se snížila pracovní zátěž předsedy lidového výboru na úrovni obce.

Za účelem provedení oprávnění k certifikačním činnostem, jak je předepsáno v zákoně o organizaci místní samosprávy z roku 2025, vydalo Ministerstvo spravedlnosti úřední zprávu č. 4158/BTP-BTTP ze dne 11. července 2025, která má obcím poskytnout návod k řadě obtíží v oblasti certifikace. Pro zajištění konzistentního a jednotného právního základu pro certifikační činnosti je však nutné zjednodušeným způsobem změnit a doplnit řadu ustanovení vyhlášky č. 23/2015/ND-CP.

Tím se odstraňují obtíže a překážky v certifikačních činnostech při fungování místních samospráv na dvou úrovních; zajišťuje se hladký a nepřerušovaný průběh certifikačních činností a vytvářejí se příznivé podmínky pro jednotlivce i organizace. Zároveň se zajišťuje jednota, synchronizace, transparentnost, proveditelnost, dostupnost, účinnost a efektivita a snadnost aplikace v praxi.

Certifikovat mohou i státní úředníci na úrovni obcí.

Na základě výše uvedené praxe Ministerstvo spravedlnosti navrhuje změnit a doplnit ustanovení 9 článku 2 vyhlášky č. 23/2015/ND-CP, ve znění pozdějších předpisů a doplněných vyhláškou č. 07/2025/ND-CP, směrem k rozšíření předmětů certifikace.

Konkrétně: „Osoba provádějící ověřování“ je předseda, místopředseda Lidového výboru obce, obvodu nebo zvláštní zóny (dále jen „Lidový výbor“ na úrovni obce); vedoucí kanceláře, zástupce vedoucího kanceláře Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obce; ředitel, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy na úrovni obce; státní úředníci pověření předsedou Lidového výboru na úrovni obce; notáři notářského úřadu, notářského úřadu (dále jen „organizace notářské praxe“); diplomatičtí úředníci, konzulární úředníci diplomatických zastupitelstev, konzulární zastupitelstva a další agentury pověřené výkonem konzulárních funkcí Vietnamu v zahraničí (dále jen „zastupitelská zařízení“).

Návrh vyhlášky tak ve srovnání se starými předpisy rozšiřuje o 5 dalších případů „certifikačních pracovníků“, a to: vedoucí kanceláře, zástupce vedoucího kanceláře Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obce; ředitel, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy na úrovni obce; státní zaměstnanci pověření předsedou Lidového výboru na úrovni obce.

Pokud bude návrh dekretu schválen, může předseda lidového výboru na úrovni obce povolit certifikaci úředníkům na úrovni obce. Na fotografii obyvatelé okresu Phu Dien v Hanoji přebírají od úředníků okresu výsledky správního řízení.

Ministerstvo spravedlnosti rovněž navrhlo změnu článku 5 vyhlášky č. 23/2015/ND-CP, novelizované a doplněné vyhláškou č. 07/2025/ND-CP o pravomoci a odpovědnosti za ověřování, konkrétně takto:

- Změnit pravomoc a odpovědnost za certifikaci z kolektivu (lidový výbor na úrovni obce) na jednotlivce (předseda lidového výboru na úrovni obce).

- Specifické předpisy pro provádění certifikace a používání pečetí a autorizace jsou následující:

+ Předseda, místopředseda lidového výboru na úrovni obce a úředníci pověření předsedou lidového výboru na úrovni obce provedou ověřování a použijí pečeť lidového výboru na úrovni obce. Pověřený úředník musí mít bakalářský právnický titul a alespoň 2 roky praxe v oblasti soudnictví. Předseda lidového výboru na úrovni obce může povolit všechny nebo některé úkony ověřování, jak je stanoveno v tomto článku.

+ Vedoucí kanceláře a zástupce vedoucího kanceláře Lidové rady a Lidového výboru podepisují, ověřují a opatří pečetí kanceláře Lidové rady a Lidového výboru.

+ Ředitel a zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy na úrovni obce podepisují, ověřují a orazítkují Centrum služeb veřejné správy na úrovni obce.

Změna a doplnění výše uvedených předpisů má za cíl urychleně institucionalizovat politiku strany uvedenou v závěru politbyra a sekretariátu 179-KL/TW ze dne 25. července 2025 o pokračování v plnění úkolů zdokonalování organizace a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy; vytváření příznivých podmínek pro osoby žádající o certifikaci; snižování pracovní zátěže předsedy lidového výboru na úrovni obce.

Po 10 letech implementace vyhlášky č. 23/2015/ND-CP provedly domácí i zahraniční certifikační agentury 712 milionů ověření kopií, více než 58 milionů ověření podpisů a více než 14 milionů ověření smluv a transakcí.

Noviny Lidové armády

Zdroj: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html