Průlomový vývoj pramenící ze speciálního mechanismu.

Město využilo pozornosti ústřední vlády, proaktivně se chopilo příležitostí a rozhodně provedlo usnesení, čímž otevřelo nové příležitosti a vytvořilo základ pro průlomový rozvoj Hai Phongu.

Průlomový rozvoj města je možný díky specifickým mechanismům a politikám rezoluce 35. Foto: TRUNG KIEN

V roce 2021 vydalo Národní shromáždění usnesení č. 35/2021/QH15 o pilotním provedení řady zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong . V roce 2025 Národní shromáždění pokračovalo ve vydávání usnesení č. 226/2025/QH15, které nahradilo usnesení č. 35/2021/QH15 s cílem odstranit „úzká hrdla“ a pomoci Hai Phongu v silnějším rozvoji. Město využilo pozornosti ústřední vlády, proaktivně využilo příležitostí a rozhodně usnesení provedlo, čímž otevřelo nové příležitosti a vytvořilo základ pro průlomový rozvoj Hai Phongu.

Konkrétně toho lze dosáhnout prostřednictvím průlomových usnesení.

Usnesení č. 35/2021/QH15, které pilotně zavádí řadu specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong, se zaměřuje na několik oblastí: finanční řízení, státní rozpočet, decentralizaci státní správy v oblasti pozemků, plánování a příjmů úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců spravovaných městem.

Stálý výbor Městské lidové rady a Městský lidový výbor proaktivně využily příležitostí a ihned po vstupu usnesení 35/2021/QH15 v platnost, s pozorností, podporou a příznivými podmínkami vytvořenými ústřední vládou a rozhodným vedením a směřováním Městského stranického výboru, koordinovaly, urychleně provedly a konkretizovaly usnesení 35 prostřednictvím průlomových usnesení Městské lidové rady a rozhodnutí a plánů Městského lidového výboru.

Konkrétně v období od roku 2021 do roku 2024 vydala Městská lidová rada 12 usnesení v oblasti financí, státního rozpočtu, investic, hospodaření s půdou, plánování a příjmů úředníků a státních zaměstnanců. Městský lidový výbor vydal rozhodnutí, plány, směrodatné dokumenty a konkrétní úkoly pro podřízené odbory a agentury k provedení.

To zahrnuje usnesení č. 48/2022 o využití bonusů z přebytku příjmů sdílených mezi ústředním a místními rozpočty a o reinvesticích v rámci zvláštního mechanismu. Jen v letech 2021 a 2022 město v rámci tohoto zvláštního mechanismu obdrželo od ústřední vlády přes 2 700 miliard VND na bonusech z přebytku příjmů. Díky tomu byly investice do projektů mostů Nguyen Trai a Ben Rung výrazně posíleny politikou „bonusů z přebytku příjmů“.

Koncem prosince 2024 město Hai Phong oficiálně zahájilo výstavbu mostu Nguyen Trai – jednoho z největších projektů speciální dopravy v regionu s celkovou investicí přes 6 200 miliard VND. V současné době dodavatelé urychlují stavební práce, dokončení se očekává v roce 2027.

Díky specifickým mechanismům a politikám uvedeným v usnesení 35/2021/QH15 bylo městu přiděleno 70 % rozpočtových příjmů překračujících plánovaný cíl, zejména z dovozních a vývozních činností (bez daně z přidané hodnoty). Podle pana Tran Manha Cuonga, vedoucího celního suboddělení regionu 3, rozpočtové příjmy z dovozu a vývozu v Hai Phongu v posledních letech soustavně překračovaly cíle, což významně přispívá k rozpočtovým příjmům ústřední vlády a umožňuje městu kvalifikovat se na tento bonus, který pak může být reinvestován do města. V letech 2021 a 2022 Hai Phong obdržel od ústřední vlády celkem 2 711,6 miliardy VND na bonusech k rozpočtovým příjmům. Tento bonus byl použit k financování řady naléhavých projektů.

Dále usnesení Městské lidové rady č. 05/2022 (usnesení upřesňující obsah usnesení 35/2021/QH15) schválilo průměrný dodatečný příjem pro úředníky, státní zaměstnance a zaměstnance pracující ve vládních agenturách, stranických organizacích a masových organizacích pod správou města... Předseda Městské asociace pro podporu vzdělávání Hoang Duy Dinh zhodnotil, že politika dodatečného příjmu pro úředníky a zaměstnance je dobrým mechanismem pro přilákání a udržení lidských zdrojů, zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů, a zároveň vytváří silnou atmosféru pracovní a výrobní soutěže v celém městě.

Je zřejmé, že prostřednictvím průlomových mechanismů a politik město získalo od ústřední vlády značné zdroje k investicím do rozvoje dopravní infrastruktury, průmyslu a dalších oblastí. Zároveň město proaktivně a flexibilně řešilo úzká hrdla a rychle reagovalo na naléhavé požadavky.

Usnesení 226/2025/QH15 i nadále upřednostňuje nové speciální mechanismy a politiky pro město. Foto: TRUNG KIEN

Světlý bod v ekonomickém rozvoji země.

Konkrétní mechanismy a politiky v rámci usnesení 35/2022/QH15 vytvořily pro přístavní město impuls k dosažení velkých úspěchů v oblasti socioekonomického rozvoje. Konkrétně Hai Phong potvrdil svou pozici jakožto světlý bod v celkovém obrazu národního hospodářského rozvoje v období 2020–2025.

Během setkání předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana s představiteli města Hai Phong, na kterém byla na konci roku 2024 slyšet zpráva o předběžném provádění usnesení č. 35/2021/QH15, soudruh Le Tien Chau, tajemník městského stranického výboru, potvrdil, že vydání usnesení č. 35/2021/QH15 Národním shromážděním je silnou hnací silou pro město uprostřed mnoha obtíží a výzev. Míra hospodářského růstu (HRDP) města v roce 2024 by měla překročit 11 %, což bude desátý rok po sobě s dvojciferným růstem a 1,6násobkem celostátního průměrného tempa růstu, čímž se město řadí na třetí místo v zemi. Celkové příjmy státního rozpočtu ve městě v roce 2024 se odhadují na více než 116 bilionů VND, což o 18 % překračuje cíl ústřední vlády…

Na základě výsledků a zkušeností získaných z provádění usnesení č. 35/2021/QH15 Národní shromáždění dne 27. června 2025 pokračovalo ve vydávání usnesení 226/2025/QH15 o pilotním ověřování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong. Usnesení 226/2025/QH15 i nadále upřednostňuje nové specifické mechanismy a politiky pro město, přičemž klíčovým bodem je vytvoření zóny volného obchodu, která by měla být dalším „podnětem“ pro průlomový rozvoj Hai Phongu v období 2026–2030 a naplnit cíle usnesení politbyra č. 45.

Soudruh Le Tien Chau, tajemník městského stranického výboru, na pololetním pravidelném zasedání Městské lidové rady v roce 2025 s proaktivním a rozhodným přístupem zdůraznil, že usnesení č. 226/2025/QH15 o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj města (nahrazující usnesení 35/2021/QH15) otevírá městu strategické rozvojové příležitosti a hybnou sílu. Požádal Městskou lidovou radu, aby úzce spolupracovala s Městským lidovým výborem na urychleném přezkoumání a vydání dokumentů v jurisdikci a odpovědnosti místního úřadu, a přispěla tak k včasnému provedení usnesení č. 226/2025/QH15. To povede k cíli transformace Hai Phongu v moderní, civilizované, ekologické a obyvatelné průmyslové přístavní město regionálního významu v jihovýchodní Asii do roku 2030.

BUI HUONG

Zdroj: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html