(HNMO) - V pokračování pátého zasedání odpoledne 10. června projednalo Národní shromáždění pod vedením člena politbyra a předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue v plénu návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů). Mnoho delegátů se zajímalo o řešení křížového vlastnictví v oblasti úvěrových institucí a uvedlo, že je třeba tuto situaci ukončit.
Předcházení rizikům pro bankovní systém
Delegát Trinh Xuan An (delegace Dong Nai ) s náměty na dokončení návrhu zákona uvedl, že guvernér Státní banky se ve vysvětlujících a dotazovacích zasedáních často zmiňoval o prevenci rizik a že návrh zákona obsahuje také mnoho předpisů k prevenci rizik pro bankovní systém. Nicméně vzhledem k nedávným incidentům týkajícím se bank ve Vietnamu delegát uvedl, že je nutné navrhnout další předpisy k prevenci systémových rizik, aby se systém v případě incidentu mohl efektivně vypořádat.
Delegáti jsou také znepokojeni řešením křížového vlastnictví v souvislosti s úvěrovými institucemi. Podle delegáta se jedná o velmi složitou otázku, přičemž ustanovení v článku 55 a článku 127 návrhu nejsou dostatečně silná, aby ukončila křížové vlastnictví. Řešení v návrhu zákona jsou stále pasivní a neúčinná. Delegát zdůraznil, že ukončení křížového vlastnictví souvisí s publicitou, transparentností a přísným zacházením s organizacemi a jednotlivci, kteří porušují zákon, a navrhl přepracovat a přepracovat model finančního dohledu a kontrolních orgánů v oblasti bank, aby se tento problém efektivněji vyřešil.
Delegát Nguyen Hai Trung ( hanojská delegace) uvedl, že křížové vlastnictví a manipulace se skupinovými zájmy v bankovním sektoru jsou stále znepokojivými problémy. Návrh zákona, kterým se mění a upravuje s cílem snížit poměr vlastnictví jednotlivců a organizací, zvýšit popularitu úvěrových institucí a rozšířit rozsah souvisejících subjektů, je nezbytný. Delegát však uvedl, že řešení uvedená v návrhu jsou pouze technickými řešeními k omezení hlavních akcionářů.
Podle delegáta je nutné prostudovat a doplnit předpisy s cílem posílit roli Státní banky, omezit zneužívání moci ze strany hlavních akcionářů, právo řídit a provozovat za účelem manipulace s operacemi úvěrových institucí. Za druhé je nutné prostudovat a mít k dispozici další opatření a řešení pro řízení a kontrolu obcházení zákona, využívání mnoha dalších právnických osob k zastupování akcií za účelem vytvoření skupiny hlavních akcionářů k provozování úvěrových institucí.
V komentáři k předpisům týkajícím se poskytování informací specializovaným agenturám odpovědným za prevenci a kontrolu kriminality delegát Nguyen Hai Trung uvedl, že předpisy v návrhu zákona nesplňují časové požadavky v praxi prevence a kontroly kriminality, zejména prevence a kontroly trestné činnosti využívající vyspělé technologie k páchání podvodů v kyberprostoru.
Situace v oblasti trestné činnosti využívající kyberprostor a vyspělé technologie k podvodům, přivlastňování si majetku, hazardním hrám, organizování hazardních her a praní špinavých peněz je v současné době velmi složitá a má obzvláště závažné následky. Pro zlepšení účinnosti prevence a kontroly kriminality je podle delegáta nutné vydat předpisy a zkrátit lhůty pro poskytování informací o účtech zákazníků, které by sloužily k boji proti kriminalitě, a vláda si může prostudovat podrobné předpisy.
Předpisy o včasné intervenci úvěrových institucí
Delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) při objasňování nařízení o nezavádění povinných rezerv pro politické banky uvedl, že je nutné rozšířit rozsah působnosti dalších subjektů s finanční kapacitou a reputací, namísto omezení pouze na 2 organizace, které jsou oprávněny nakupovat a prodávat dluhopisy, jak je stanoveno v návrhu zákona. Pokud jde o fond povinných rezerv, delegát Pham Van Hoa uvedl, že nařízení o Fondu rozvojových investic je velmi potřebné, ale návrh zákona jasně nestanovil požadavky týkající se úrovně alokace fondu, podmínek pro zřízení a provoz fondu, aby byla zajištěna jeho efektivita.
Pokud jde o uplatňování opatření včasné intervence, delegát Pham Van Hoa uvedl, že nebylo provedeno žádné posouzení, které by objasnilo souvislost mezi posíleným dohledem a včasnou intervencí, a že neexistují žádná zvláštní kontrolní opatření k posílení smyslu pro odpovědnost. Zároveň je nutné regulovat včasnou intervenci ze strany úvěrových institucí a státních orgánů správy, pokud existují případy vyžadující včasnou intervenci bez počátečních řešení. Delegát proto navrhl doplnit do návrhu zákona opatření, které by úvěrovým institucím neumožňovalo investovat, a objasnit, do jaké míry hromadné výběry vyžadují zásah Státní banky, aby byla zajištěna transparentnost.
Pokud jde o speciální půjčky, delegát Pham Van Hoa souhlasil s tím, že ustanovení v návrhu jsou nezbytná pro zajištění bezpečnosti celého systému a vytvoření absolutní důvěry se zákazníky. Je však nutné mít jasno v tom, kdy se vztahují na případy hromadného výběru nebo rizika kolapsu celého systému, což by způsobilo sociální nestabilitu.
Delegát Truong Trong Nghia (delegace Ho Či Minova Města) uvedl, že ustanovení o důvěrnosti informací o zákaznících v článku 14 návrhu zákona nejsou ve skutečnosti úplná. Podle delegáta má každý právo na nedotknutelnost soukromého života a na zachování osobního a rodinného tajemství. Informace o osobním nebo rodinném životě jsou zaručeny zákonem v souladu s ústavou, s výjimkou nezbytných případů z důvodů obrany státu, národní bezpečnosti, společenského pořádku a bezpečnosti atd.
Delegát proto navrhl revidovat článek 14 tak, aby se informace o klientech poskytovaly pouze v souladu s ustanoveními zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) a souvisejících zákonů; zároveň navrhl, aby se od klientů vyžadovaly pouze informace týkající se případů, které jsou stíhány a vyšetřovány...
V debatě v sále delegát Nguyen Van Than (delegace Thai Binh) uvedl, že podniky zoufale potřebují přístup ke kapitálu pro výrobu a podnikání a lidé mají také naléhavé potřeby spotřeby. Banky peníze mají, ale podle mechanismu nemohou podnikům a lidem půjčovat. Delegát proto navrhl, že z hlediska tvorby zákonů je nutné jasně ukázat mechanismus, který vytvoří podmínky pro přístup lidí a podniků k finančním zdrojům. Zejména by měl návrh zákona v současné situaci podrobněji sledovat finanční potřeby lidí a podniků, aby odstranil překážky v mechanismu a vyřešil sociální obavy týkající se nedostatku kapitálu.
Zdroj
Komentář (0)