Dne 20. června, v pokračování 7. zasedání, Národní shromáždění ve skupinách projednalo návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona č. 31/2024/QH15, zákona o bydlení č. 27/2023/QH15, zákona o podnikání v oblasti nemovitostí č. 29/2023/QH15 a zákona o úvěrových institucích č. 32/2024/QH15.
Zajistit pokrok při tvorbě implementačních pokynů
Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh v diskusní skupině uvedl, že zákon o půdě z roku 2024 prošel čtyřmi zasedáními a je to také zákon, který byl po ústavě široce konzultován lidmi, s 12 miliony připomínek od lidí. Vláda a premiér vždy pověřují navrhovatelskou agenturu, aby vypracovala jak návrh zákona, tak i návrhy vyhlášek a oběžníků, aby byla zajištěna soulad mezi zákonem a podrobnými předpisy a pokyny.
Zákon o půdě z roku 2024 byl doposud pečlivě zvažován Národním shromážděním při jeho schvalování a splňoval očekávání lidí i podniků. Od doby, kdy byl zákon schválen, lidé, podniky, komunity, lokality atd. doufali, že brzy vstoupí v platnost.
Zákon o půdě obsahuje mnoho politik, které jsou prospěšné pro lidi a podniky a stimulují pozemkové zdroje k rozvoji země. Zejména politika kompenzací a podpory přesídlení pro osoby, jejichž půda byla rekultivována, poskytuje úplná a specifická pravidla v duchu implementace pokynu v usnesení Ústředního výboru č. 18, že „nové místo bydliště musí být stejné nebo lepší než staré místo bydliště“. Zákon proto stanovil specifická kritéria, například přesídlení v městských oblastech musí splňovat městská kritéria, přesídlení ve venkovských oblastech musí splňovat nová venkovská kritéria, místa přesídlení musí mít plnou technickou infrastrukturu, sociální infrastrukturu atd.
Podle ministra přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanha byly zákon o bydlení a zákon o podnikání s nemovitostmi schváleny Národním shromážděním v říjnu 2023. Zákony schválené v říjnu 2023 obvykle nabývají účinnosti 1. července 2024. Aby byla zajištěna konzistence a aby všechny tři zákony s mnoha vzájemně propojenými aspekty měly stejnou dobu účinnosti, musí zákon o bydlení a zákon o podnikání s nemovitostmi počkat na zákon o pozemkech. Ministerstvo stavebnictví ve skutečnosti připravilo pro tyto dva zákony podrobné předpisy a pokyny, i když datum účinnosti obou zákonů je 1. července 2024.
Pokud jde o směrodatné dokumenty, ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh uvedl, že během procesu přípravy zákona navrhovatel vypracoval návrhy vyhlášek a oběžníků. Doposud byly vyhlášky konzultovány s členy vlády, základní politika byla dokončena, nyní zbývá vyřešit pouze technické aspekty. Mnoho vyhlášek bylo s členy vlády konzultováno podruhé.
Místopředseda vlády se také přímo setkal s obcemi ohledně místních pokynů. Premiér nedávno také povolil, aby z časového hlediska vyhlášky a oběžníky mohly využívat zkrácené postupy. To znamená, že vstoupí v platnost ihned po podpisu, ale proces je velmi metodický a dopad se posuzuje.
Pokud jde o posouzení dopadů, ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh uvedl, že pověřený orgán, Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, spolu s Ministerstvem stavebnictví dokončily dokumentaci k posouzení dopadů a že dopad bude dobrý a efektivní, pokud zákon brzy vstoupí v platnost. Pokud zákon brzy vstoupí v platnost, vyřeší se tím nahromadění nevyřízených případů a problémy, jako je například skutečnost, že lidé netrpělivě čekají na jeho vstoupení v platnost, aby jim mohly být uděleny červené knihy pro pozemky, které nejsou sporné nebo porušují zákon od 1. července 2014 nebo dříve. Čím dříve bude hotovo, tím více výhod lidé získají.
Kromě toho mnoho obcí požádalo o pilotní projekt decentralizace pravomocí, kdy převod rýžové půdy a lesní půdy od 10 hektarů musí být předložen vládě, zatímco podle pozemkového zákona z roku 2024 je decentralizace na obce, administrativní postupy zkráceny a spadají do pravomoci obcí. Tím se přilákají a vyřeší investiční projekty a mobilizují se pozemkové zdroje.
Posilování propagandy a šíření zákonů
V diskusi ve skupině 11 delegát Do Duc Duy (delegace provincie Yen Bai) uvedl, že pozemkový zákon, bytový zákon, právo v oblasti obchodu s nemovitostmi a zákon o úvěrových institucích tentokrát překonaly nedostatky, omezení a nedostatky stávajících zákonů. Čím dříve tedy tyto 4 zákony vstoupí v platnost, tím dříve budou tyto problémy a nedostatky vyřešeny.
Podle poslance Do Duc Duya jsou obavy poslanců Národního shromáždění ohledně proveditelnosti implementace zákonů, pokud bude datum účinnosti posunuto o 5 měsíců, oprávněné a opodstatněné. Jakmile zákon vstoupí v platnost a budou vydány všechny podrobné pokyny, bude velmi účinný, proveditelný a brzy vyřeší potíže a nedostatky v praxi.
Prostřednictvím kontaktu s voliči se ukazuje, že obce, podniky, investoři a dokonce i lidé doufají, že tyto zákony brzy vstoupí v platnost, protože práva a zájmy investorů, podniků a lidí jsou lépe zaručeny. Vyřeší se mnoho překrývajících se a nedostatečných problémů nebo se zvýší autorita a iniciativa obcí. Pozemní zdroje tak budou brzy podpořeny ve prospěch socioekonomického rozvoje země.
Delegát Do Duc Duy rovněž souhlasil s delegáty Národního shromáždění a požádal vládu, aby brzy vydala směrodatné dekrety, jak se zavázala ve zprávě. Zároveň nařídil obcím, aby jakmile budou vládní dekrety vydány, vypracovaly místní směrodatné dokumenty.
„Jedná se o velmi naléhavou situaci a požadavek, takže i když budou dokumenty vydány co nejdříve, datum účinnosti vládního nařízení, oběžníků a místních dokumentů bude moci nabýt účinnosti 1. srpna, tedy současně s datem účinnosti zákona,“ uvedl delegát Do Duc Duy.
Delegáti dále doporučili, aby vláda, ministerstva a složky zintenzivnily komunikační práci ohledně těchto zákonů, zejména pokud jde o inovativní obsah ve srovnání se současnými zákony, obsah přímo související s lidmi a podniky, jako jsou postupy pro navrácení pozemků, kompenzace, podpora, přesídlení atd., aby je lidé mohli znát, implementovat a monitorovat.
Mezitím delegát Nguyen Dinh Viet (delegace provincie Cao Bang) uvedl, že zákony potřebují čas na přípravu a zákony, které chtějí brzy vstoupit v platnost, musí splňovat určité podmínky, aby byla zajištěna jejich účinnost a účinnost.
Zejména ve 3 zákonech o pozemkovém, bytovém a realitním podnikání existuje mnoho ustanovení decentralizujících vydávání pokynů pro obce, včetně mnoha obsahů, které jsou poprvé přiděleny Lidové radě a Lidovému výboru k poskytování pokynů, což obcím ztěžuje prosazování jejich včasné implementace.
Zpráva rovněž zmiňuje brzký vstup v platnost, včetně ustanovení, která nevyžadují podrobné pokyny. Podle zákona o vydávání právních dokumentů však musí podrobné pokyny nabýt účinnosti současně s ustanoveními zákona, aby byla zajištěna konzistence a synchronizace.
Delegáti navrhli, abychom se zaměřili na tvorbu vyhlášek a oběžníků, aby měly obce čas na přístup k nim a na pečlivou přípravu na jejich implementaci, protože existuje mnoho obsahu decentralizovaného pro obce, včetně obsahu, který obce dosud nikdy nedělaly. Při vyhlašování je také nutné provádět propagandu a šíření zákonů, aby se zajistilo jednotné provádění v povědomí a aby se předešlo obtížím a problémům.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html
Komentář (0)