Je nutné „hrát správnou roli a dobře znát scénář“.

Monitorovací tým Výboru Vietnamské vlasti v provincii spolupracoval s okresem Phu Ninh na implementaci zákona o praktikování demokracie na místní úrovni. Foto: TAM DAN

V rozpacích

Zákon o implementaci demokracie na místní úrovni byl schválen 15. Národním shromážděním na jeho 4. zasedání dne 10. listopadu 2022 a vstoupil v platnost 1. července 2023.

Podle Nguyen Phi Hunga, stálého místopředsedy Výboru Vietnamské vlasti v provincii, zákon o implementaci demokracie na místní úrovni z roku 2022 obsahuje mnoho nových a komplexních ustanovení o různých formách demokracie, zejména demokracie na úrovni obcí, obvodů a měst.

Za účelem sledování implementace a včasného předkládání návrhů a doporučení k zajištění účinného uplatňování zákona zorganizoval Výbor Vietnamské vlasti v provincii monitorovací delegaci do okresů Phu Ninh a Tien Phuoc.

Monitorování ukázalo, že implementace zákona o demokracii na místní úrovni se těší pozornosti místních úřadů. Konkrétně okresní lidové výbory vydaly plány pro implementaci zákona a okresní lidové rady vydaly usnesení, v nichž rozhodly o opatřeních k zajištění implementace demokracie na místní úrovni v rámci svých okresů.

Práce na šíření informací a zvyšování povědomí a odpovědnosti mezi stranickými výbory, vládními agenturami, úředníky, členy strany a lidmi v oblasti zavádění demokracie zdola byla vykonávána důkladně.

Delegace z Výboru Vietnamské vlasti z provincie provedla kontrolu veřejně vyvěšených administrativních postupů, politik a předpisů v Lidovém výboru obce Tam Thai (okres Phu Ninh). Foto: Vlastenecká fronta.

Pokud jde o zavádění demokracie na místní úrovni, pan Huynh Xuan Chinh, předseda okresního lidového výboru Phu Ninh, uvedl, že okres fungoval, funguje a bude i nadále fungovat s mottem „naslouchat lidem a jít po jejich boku“. V tomto ohledu se „naslouchání lidem“ projevuje četností a počtem dialogů, které každoročně pořádá tajemník a předseda strany okresu.

"

„V současné době v některých lokalitách dochází k nadměrné mobilizaci veřejných zdrojů, a to jak z hlediska pracovních sil, tak i financí. Místní úřady musí tuto situaci monitorovat a dohlížet na ni, protože mnoho míst stále trpí mentalitou „orientovanou na úspěchy“...“

(Předseda Výboru Vietnamské vlasti v provincii Le Tri Thanh)

Kromě toho předseda a místopředseda okresu také zorganizovali dialogy s obyvateli ve všech vesnicích, které budují nové modelové venkovské obytné oblasti. Vedoucí představitelé okresu také vedli tematické dialogy s obyvateli, aby řešili související stížnosti.

Pan Huynh Xuan Chinh však uvedl, že implementace zákona stále čelí obtížím a nejistotám. Na místní úrovni je nejnáročnějším aspektem shromažďování lidí k účasti na schůzích dle potřeby. Tento úkol musí být často svěřen Vlastenecké frontě a dalším masovým organizacím, aby bylo zajištěno dodržování zákona.

Ve skutečnosti se lidé nezajímají o každou problematiku; zaměřují se pouze na ty, které se přímo týkají jejich životně důležitých zájmů. „Role lidí jako hlavních aktérů, aby ‚lidé věděli, lidé diskutovali...‘, má stále mnoho omezení,“ řekl pan Chinh.

Místní představitelé rovněž uvedli, že zákon o demokracii na místní úrovni je v platnosti teprve něco málo přes rok a vzhledem k tomu, že stále chybí pokyny od ministerstev a agentur, je jeho implementace na místní úrovni obtížná. Proto je brzy zapotřebí konkrétních pokynů k některým aspektům, aby se zajistilo uvedení zákona do praxe. Kromě toho je zapotřebí jasnější regulace a institucionalizace, pokud jde o sankce za vymáhání zákona; a je třeba jasně definovat odpovědnosti státních orgánů na všech úrovních při jeho implementaci.

Pan Nguyen Phi Hung, stálý místopředseda Výboru Vietnamské vlastenecké fronty v provincii, uvedl, že některé lokality v současné době mylně chápou odpovědnost za implementaci zákona o demokracii na místní úrovni jako odpovědnost, která patří Vlastenecké frontě a politickým a společenským organizacím.

To je nesprávné. Zákon jasně stanoví, že organizace a implementace demokracie na místní úrovni je odpovědností vlády. Vlastenecké fronty pouze koordinují, podporují a organizují monitorování a kritickou zpětnou vazbu k souvisejícím otázkám.

Předseda Výboru Vietnamské vlasti v provincii Quang Ngai, Le Tri Thanh - vedoucí monitorovací delegace, hovoří na pracovní schůzce s okresem Tien Phuoc o implementaci zákona o praktikování demokracie na místní úrovni. Foto: Vlastenecká fronta.

Je nutné „hrát správnou roli a dobře znát scénář“.

Předseda Výboru Vietnamské vlasti Le Tri Thanh prostřednictvím místního monitorování poznamenal, že zákon o implementaci demokracie na místní úrovni je v platnosti teprve více než rok, takže v jeho provádění stále panuje mnoho nejasností. V nadcházejícím období budou od příslušných orgánů vydávány pokyny, probíhají změny a doplňování.

Prozatím naléhavě žádáme obce, aby se snažily co nejúčinněji implementovat ustanovení zákona, a maximalizovaly tak právo lidí na samosprávu. To zahrnuje zvyšování povědomí stranických výborů, vládních úředníků a lidí s cílem zajistit správné a efektivní uplatňování zákona.

Podle Le Tri Thanha, předsedy Výboru Vietnamské vlasti v provincii, mají státní orgány při zavádění demokracie na místní úrovni dvě hlavní odpovědnosti: transparentnost a odpovědnost vůči lidem. Všechno, co je transparentní, musí být transparentní zcela.

Transparentnost má mnoho podob. Transparentnost spočívá v tom, aby lidé rozuměli, nikoli v plnění povinnosti. Pokud jde o odpovědnost, existují věci, které proaktivně vysvětlujeme, ale musíme být ohleduplní a zodpovědní k věcem, které si lidé přejí, abychom jim vysvětlili. Odpovědnost musí spočívat v tom, aby se lidem pomohlo porozumět, ne jen v tom, aby se daná práce plnila.

„Organizace a implementace zákona je velmi důležitá. Kromě inovací metod komunikace, které lidem pomohou porozumět a dobrovolně se zapojit, je nutné budovat důvěru mezi lidmi prostřednictvím konkrétních akcí.“

Místní úřady musí věnovat pozornost odpovědnosti za získávání veřejného mínění; efektivně vykonávat práci při přijímání občanů, řešení stížností, oznámení a petic od lidí; podporovat roli kontrolních výborů, monitorovacích výborů pro investice do komunity a mediačních týmů na místní úrovni...

„Zejména při zavádění demokracie na místní úrovni je nejdůležitější věnovat pozornost prvku ‚lid diskutuje, lid rozhoduje‘ o záležitostech, které spadají do jeho odpovědnosti a práv,“ navrhl pan Le Tri Thanh.

Provinční fronta provádí tematickou inspekci sociálního monitorování a kritické práce.

Delegace vedená předsedou Výboru Vietnamské vlasti v provincii Le Tri Thanhem nedávno provedla tematickou inspekci práce v oblasti sociálního dohledu a kritiky v okresech Phuoc Son a Thang Binh.

Podle zprávy předsedala v okrese Thang Binh v letech 2019 až 2024 Vlastenecké fronty na všech úrovních a účastnila se jich 1 257 monitorovacích aktivit a 144 setkání zaměřených na sociální kritiku. V okrese Phuoc Son předsedala Vlastenecké fronty na všech úrovních 94 monitorovacích aktivit a uspořádala 28 konferencí zaměřených na sociální kritiku.

Během diskusí s místními úřady zdůraznil předseda Výboru Vietnamské vlasti Le Tri Thanh klíčovou roli společenského dohledu a kritiky. Požádal také, aby v nadcházejícím období Vlastenecké fronty a politické a společenské organizace v lokalitách zkoumaly nové přístupy a byly proaktivnější při plnění svých úkolů. Zejména by měla být věnována pozornost monitorování implementace doporučení stranických výborů a úřadů na základě společenského dohledu a kritiky. (T.ĐAN)

Mnoho obytných oblastí organizuje Den velké jednoty.

Od začátku listopadu mnoho obytných oblastí v provincii úspěšně zorganizovalo Velký den jednoty u příležitosti 94. výročí založení Vietnamské národní sjednocené fronty (18. listopadu 1930 - 18. listopadu 2024).

V okrese Phuoc Son vybral Stálý výbor Vietnamské vlasti okresu obytnou čtvrť Hamlet 3 (obec Phuoc Chanh) za místo konání festivalu. Festivalu se zúčastnil soudruh Nguyen Duc Dung - zástupce tajemníka provinčního výboru strany a předseda provinční lidové rady, spolu se zástupci provinčního a okresního výboru Vietnamské vlasti okresu Phuoc Son.

Ve městě Tam Ky se 2. a 3. listopadu ve čtyřech obytných oblastech úspěšně konal Velký festival jednoty 2024… Festival byl příležitostí k uctění tradičních kulturních hodnot spojených s uznáním a oceňováním příkladných jednotlivců a domácností při realizaci vlasteneckých hnutí a kampaní v komunitě; k posílení jednoty a konsensu lidí v komunitě; k prosazování práva lidí na samosprávu, k uvolnění jejich potenciálu a kreativity; a k posílení úzkého pouta mezi stranickými a vládními vůdci a lidem… (D. ANH)

Probíhají přípravy na organizaci inspekce a hodnocení výsledků práce Vlastenecké fronty v roce 2024.

Podle plánu provede Stálý výbor Vietnamské provinciální fronty vlasti ve dnech 22. a 25. listopadu kontrolu a vyhodnocení výsledků práce Vlastenecké fronty v okresech, městech a obcích v roce 2024.

Inspekce bude organizována ve skupinách se středem v jednotce vedoucí skupiny (nížinatá skupina v okrese Thang Binh, horská skupina v okrese Tien Phuoc). Před inspekcí a vyhodnocením provede Stálý výbor Výboru Vietnamské vlasti dané provincie přímý průzkum aktivit výborů Vietnamské vlasti v řadě obcí, obvodů a měst (2 jednotky vybrané pro horskou skupinu a 3 jednotky pro nížinnou skupinu), aby poskytl základ pro vyhodnocení aktivit výborů Vietnamské vlasti na úrovni okresů. Seznam jednotek na úrovni obcí, které budou podrobeny průzkumu, bude oznámen nejméně 5 dní před inspekcí. (V.ANH)

Zdroj: https://baoquangnam.vn/trien-khai-luat-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-can-dung-vai-thuoc-bai-3143902.html