Je nutné jasně definovat kritéria pro určení nabídkových balíčků s vysokými technickými požadavky.

BTO - Dnes ráno, 24. května, v pokračování 5. zasedání, pod vedením předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue, si Národní shromáždění vyslechlo zprávy o schválení státního rozpočtu na rok 2021; v sále projednalo řadu bodů s různými názory na návrh zákona o nabídkových řízeních (ve znění pozdějších předpisů).

Zástupce vedoucího delegace provinčního Národního shromáždění Nguyen Huu Thong ve svém komentáři vysoce ocenil agenturu pro vypracovávání návrhů a ověřovací agenturu za to, že na 4. zasedání a na Konferenci poslanců Národního shromáždění o specializovaných činnostech v dubnu loňského roku plně zohlednily názory expertů a poslanců Národního shromáždění.

Pokud jde konkrétně o formy výběru dodavatelů, delegát Nguyen Huu Thong uvedl: V bodě a), odstavci 2, článku 22 návrhu zákona o nabídkových řízeních (ve znění pozdějších předpisů) je ustanovení, že omezené nabídkové řízení se uplatňuje v případech, kdy má nabídkový balíček vysoké technické požadavky nebo technickou specifičnost a pouze několik uchazečů splňuje požadavky nabídkového balíčku. Aby měl delegát Nguyen Huu Thong základ pro implementaci v souladu s realitou, navrhl zvážit přidání jasných předpisů o kritériích pro určení nabídkových balíčků s vysokými technickými požadavky nebo technickou specifičností, které je třeba implementovat v souladu s předpisy, nebo pověřit vládu vydáním vyhlášky s konkrétními pokyny. Pokud totiž kritéria nebudou jasně definována, povede to k jejich svévolnému uplatňování a snadno to povede k porušení předpisů.

Ohledně vyřizování petic, stížností a oznámení: Ohledně poradního sboru pro vyřizování petic na místní úrovni, jak je stanoveno v bodě c, odstavci 3, článku 96, delegát Nguyen Huu Thong navrhl doplnit a jasně definovat odpovědnost za vyřizování na provinční a okresní úrovni tak, aby odpovídala realitě.

Článek 19 stanoví expertní tým a hodnotící tým, bod 3 návrhu zákona stanoví: „Členové expertního týmu a hodnotícího týmu musí mít odbornou kvalifikaci týkající se nabídkového balíčku nebo projektu nebo alespoň 3 roky praxe v oblasti související s právním, technickým a finančním obsahem nabídkového balíčku nebo projektu.“ Zastupitel Nguyen Huu Thong navrhl, aby návrh zákona obsahoval konkrétnější a jasnější pravidla, aby měl základ pro uplatňování. Podle zastupitele je nutné specifikovat, do které oblasti nebo do kterého zboží nabídkový balíček spadá, a vyžadovat tak odbornou kvalifikaci týkající se nabídkového balíčku.

V bodě h, odstavci 1, článku 23 návrhu předpisů o určeném nabídkovém řízení se stanoví: „Konzultační balíčky, výstavba, přemístění technických infrastrukturních prací, odminování bomb, min a výbušnin pro účely vyčištění staveniště“ – podle delegáta Nguyen Huu Thonga v současné době existuje mnoho dodavatelů s dostatečnou kapacitou a zkušenostmi k provedení těchto prací. Proto se pro zajištění hospodářské soutěže, spravedlnosti a snížení nákladů navrhuje nepoužívat formu určeného nabídkového řízení na konzultační balíčky, výstavbu, přemístění technických infrastrukturních prací pro účely vyčištění staveniště.

Kromě toho by v článku 36 – Celkový plán výběru dodavatele pro projekt – podle delegáta Nguyen Huu Thonga neměly existovat žádné předpisy pro vytváření celkového plánu výběru dodavatele a doporučuje se pokračovat ve vytváření plánu výběru dodavatele v souladu s ustanoveními zákona o nabídkových řízeních z roku 2013.

240520230810-z4371297676439_c2ea5ec4200e56e4ea4d6449640bdebe.jpeg — Scéna z 5. zasedání, 15. Národní shromáždění.

V článku 43 – Proces a postupy pro výběr dodavatelů, bod d, klauzule 1 stanoví: „U nabídkových balíčků pro zadávání veřejných zakázek na zboží, stavební práce, poskytování nekonzultačních služeb s mezinárodním nabídkovým řízením, smíšených nabídkových balíčků a nabídkových balíčků s vysokými technickými požadavky může vyzývající strana v případě potřeby vyjednat smlouvu s dodavatelem, který se umístil na prvním místě.“ Delegát Thong navrhl, aby návrh zákona jasněji stanovil obsah „nabídkových balíčků s vysokými technickými požadavky“ a co jsou „nezbytné případy“ a co jsou zbytečné případy, aby měl základ pro realizaci. Protože budou existovat případy, kdy vyzývající strana a investor určí, že „není nutné“, ale příslušné orgány při inspekci, kontrole, hodnocení a závěru, že je „nezbytné“...

Zdroj