Aby se předešlo negativním dopadům při přeměně využití půdy, jsou zapotřebí předpisy.

Vyhněte se rozporům a překrývání

Na skupinové diskusi o návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) 9. června ráno delegát Van Thi Bach Tuyet (delegace Ho Či Minova Města) poukázal na současnou situaci, kdy existují některé druhy půdy, které v současné době nejsou upraveny zákonem o půdě, ale jsou upraveny jinými zákony, což v poslední době má na lidi velký dopad.

Stejně jako u smíšených pozemků, nově postavených obytných pozemků... v některých městských oblastech to bude obtížné, protože základ pro změnu účelu využití pozemků je upraven pozemkovým zákonem, ale pokud se bude postupovat podle plánovacího zákona, bude existovat mnoho dalších typů pozemků, což způsobí zmatek místním státním orgánům správy.

Delegáti proto doporučili, aby návrh zákona o pozemkech (ve znění pozdějších předpisů) obsahoval jasná pravidla pro klasifikaci typů pozemků a aby se tato klasifikace pozemků používala jako základ při tvorbě územních plánů podle zákona o plánování, zákona o investicích a zákona o podnikání s nemovitostmi, aby se předešlo konfliktům, překrývání a neřešení potřeb lidí.

Delegát Národního shromáždění Van Thi Bach Tuyet.

Delegáti dále vyjádřili podporu plánu nevydávat roční ceníky pozemků. Místní úřady budou v oblastech s velkými výkyvy ceny neprodleně aktualizovat, zatímco v oblastech bez výkyvů není nutné tento ceník vytvářet.

Podle delegátů, pokud bude místní samospráva vydávat nařízení pomalu, bude to mít dopad na lidi, kteří potřebují provádět úkony související s ceníky pozemků.

Pokud jde o metodu oceňování pozemků, jak ji požaduje Hospodářský výbor Národního shromáždění, je nutné zajistit soulad zájmů státu, uživatelů pozemků a investorů. Poslankyně uvedla, že je velmi obtížné tuto zásadu zajistit.

„V současné době se ustanovení stávajícího zákona o výpočtu podle principu tržní ceny stále potýkají s obtížemi při implementaci, což znamená, že základ pro samotné stanovení cen pozemků je stále obtížný. Nyní musí konzultační jednotka a Rada pro oceňování pozemků stanovit ceny pozemků a vyvážit zájmy státu, investorů a lidí. Nevím, jak to tyto jednotky provedou?“ divil se delegát.

Delegáti z toho vyplynulo, že musí existovat základ pro výpočet, protože pokud budou předpisy striktní, ale neproveditelné, bude jejich implementace velmi obtížná.

Včasná úprava územního plánování

Delegát Nguyen Thi Le (Ho Či Minovo Město) ve svém připomínkovém projevu k návrhu zákona poukázal na to, že revize územního plánování, pokud by se prováděla každých 5 let, by ve skutečnosti nebyla vhodná pro socioekonomický rozvoj v oblastech se silnými ekonomickými výkyvy.

Delegáti delegace z Ho Či Minova Města na skupinové diskusi.

Delegáti proto navrhli zvážit flexibilní uplatňování lhůt a pravidelně je přezkoumávat tak, aby vyhovovaly jednotlivým místním oblastem.

Pokud jde o navracení půdy, kompenzace, podporu a přesídlení, paní Le uvedla, že návrh zákona obsahuje velmi specifická ustanovení o navracení půdy pro socioekonomický rozvoj, pro národní a veřejné zájmy a jasně stanoví obsah, podmínky a kritéria těchto projektů.

Zároveň kapitola 7 návrhu zákona zavádí konkrétnější úpravy politik v oblasti odškodňování, podpory a přesídlení, aby po navrácení půdy musely mít osoby, jejichž půda je navrácena, bydlení, zajištění rovných nebo lepších životních podmínek, účinné provádění odborného vzdělávání, vytváření pracovních míst, reorganizaci výroby a stabilizaci života osob, jejichž půda je navrácena.

„Tento obsah plně demonstruje ducha rezoluce 18 v co nejpřínosnějším směru pro uživatele půdy. Povinností vlády je samozřejmě vytvořit podmínky pro lidi, jejichž půda je navrácena, aby měli život rovnocenný, nebo dokonce lepší než v jejich starém bydlišti,“ zdůraznil delegát.

Navrhla doplnit předpisy pro případy získávání pozemků za účelem výstavby infrastruktury pro pracovníky v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách a oblastech koncentrace pracovní síly, které by měly jasně ukazovat podmínky zahrnující materiální i duchovní výstavbu, nikoli pouze regulovat výstavbu domů. V současné době je totiž duchovní život pracovníků ve výše uvedených oblastech většinou omezený.

Pokud jde o cenu odškodnění za nabytí pozemků, zástupce Truong Trong Nghia (delegace Ho Či Minova Města) v diskusním zasedání uvedl, že v současné době se cena odškodnění začíná blížit tržní ceně, ale dodal, že při nabývání pozemků je nutné zohlednit i odškodnění za duševní újmu.

Zástupce Národního shromáždění Truong Trong Nghia.

„Občanský zákoník umožňuje odškodnění, a to jak materiální, tak i duchovní. Proto musíme také zvážit, jak vysoká je duchovní kompenzace potřeba, když se lidé musí přestěhovat ze svých domovů a opustit svá milovaná místa, kde sdílejí mnoho vzpomínek. Pokud je kompenzace v penězích, musíme zvážit i všechny tyto faktory,“ uvedl delegát.

Pokud jde o ceník pozemků, delegáti navrhli, aby odpovědnost za aktualizaci ceníku patřila státu, který by měl působit jako „arbitr“ při udržování cen pozemků blízko tržním cenám.

Podle delegáta je pravidlo tržní ceny mimořádně důležitým základem pro mnoho dalších otázek, včetně řešení sporů, které je rovněž založeno na ceníku pozemků státu.

V komentáři k návrhu zákona delegát Nguyen Minh Duc (Ho Či Minovo Město) uvedl, že předpisy týkající se forem kapitálových vkladů a převodů ze strany BT musí být velmi přísné a omezovat subjekty, aby se zabránilo ztrátě půdy.

Delegát poukázal na to, že v poslední době probíhaly projekty na obnovu půdy pro účely národní obrany, bezpečnosti a veřejného zájmu, ale po určité době se účel využití půdy změnil ještě před realizací projektu.

„Existuje situace, kdy je pozemek rekultivován za účelem výstavby zábavních ploch, ale kvůli určitým předpisům je přeměněn na obchodní centrum kombinované s bydlením. To vede k obrovskému rozdílu v nájemném z pozemků po přeměně účelu na obchodní centrum kombinované se službami, komerčními domy a nakonec k prodeji za velmi vysokou cenu. Zároveň je kompenzační cena pro lidi, jejichž pozemek je rekultivován, velmi nízká. To vede k pozemkovým sporům a vleklým soudním sporům,“ uvedl delegát.

Pan Duc proto v návrhu zákona uvedl, že je třeba tuto otázku „svázat“ velmi jasnou úpravou v článku 12, který zakazuje činnosti. V němž je nutné jasně stanovit navracení půdy pro obranné a bezpečnostní účely, ale musí být přísně zakázána její přeměna na jiné účely využití půdy .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html