Aby se předešlo negativním dopadům při přeměně využití půdy, jsou zapotřebí předpisy.

Vyhněte se rozporům a překrývání

Na skupinové diskusi o návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) ráno 9. června delegát Van Thi Bach Tuyet (delegace Ho Či Minova Města) uvedl současnou situaci, kdy existují některé druhy půdy, které v současné době nejsou upraveny zákonem o půdě, ale jsou upraveny jinými zákony, což v poslední době má na lidi velký dopad.

Například smíšené pozemky, nově postavené pozemky pro bydlení... v některých městských oblastech to bude obtížné, protože základ pro změnu účelu využití půdy je upraven pozemkovým zákonem, ale pokud se bude postupovat podle plánovacího zákona, bude existovat mnoho dalších typů půdy, což způsobí zmatek místním státním orgánům správy.

Delegáti proto doporučili, aby návrh zákona o pozemkech (ve znění pozdějších předpisů) obsahoval jasná pravidla pro klasifikaci typů pozemků a aby se tato klasifikace pozemků používala jako základ při tvorbě územních plánů podle zákona o plánování, zákona o investicích a zákona o podnikání s nemovitostmi, aby se předešlo konfliktům, překrývání a neřešení potřeb lidí.

Dialog - Jsou zapotřebí předpisy, aby se zabránilo negativním dopadům při přeměně využití půdy — Delegát Národního shromáždění Van Thi Bach Tuyet.

Delegáti dále vyjádřili podporu plánu nevydávat roční ceníky pozemků. Místní úřady budou v oblastech s velkými výkyvy ceny neprodleně aktualizovat, zatímco v oblastech bez výkyvů není nutné tento ceník vytvářet.

Podle delegáta, pokud bude místní samospráva vydávat nařízení pomalu, bude to mít dopad na lidi, kteří potřebují provádět úkony související s ceníky pozemků.

Pokud jde o metodu oceňování pozemků, jak ji požaduje Hospodářský výbor Národního shromáždění, je nutné zajistit soulad zájmů státu, uživatelů pozemků a investorů. Poslankyně uvedla, že je velmi obtížné tuto zásadu zajistit.

„V současné době se ustanovení stávajícího zákona o výpočtu podle principu tržní ceny stále potýkají s obtížemi při implementaci, což znamená, že základ pro samotné stanovení cen pozemků je stále obtížný. Nyní musí konzultační jednotka a Rada pro oceňování pozemků stanovit ceny pozemků a vyvážit zájmy státu, investorů a lidí. Nevím, jak to tyto jednotky provedou?“ divil se delegát.

Delegáti dále uvedli, že musí existovat základ pro výpočet, protože pokud budou předpisy přísné, ale neproveditelné, bude velmi obtížné je implementovat.

Včasná úprava územního plánování

Delegát Nguyen Thi Le (Ho Či Minovo Město) ve svých připomínkách k návrhu zákona uvedl, že revize územního plánování, pokud by se prováděla každých pět let, by ve skutečnosti nebyla vhodná pro socioekonomický rozvoj v oblastech se silnými ekonomickými výkyvy.

Dialog – Aby se předešlo negativním dopadům při přeměně využití půdy, jsou zapotřebí předpisy (obrázek 2). — Delegáti delegace z Ho Či Minova Města na skupinové diskusi.

Delegáti proto navrhli zvážit flexibilní uplatňování lhůt a pravidelné přezkumy vhodné pro každou místní oblast.

Pokud jde o navracení půdy, kompenzace, podporu a přesídlení, paní Le uvedla, že návrh zákona obsahuje velmi specifická ustanovení o navracení půdy pro socioekonomický rozvoj, pro národní a veřejné zájmy a jasně stanoví obsah, podmínky a kritéria těchto projektů.

Zároveň kapitola 7 návrhu zákona zavádí konkrétnější úpravy politik v oblasti odškodňování, podpory a přesídlení, aby po navrácení půdy měli lidé, jejichž půda je navrácena, bydlení, zajištění rovného nebo lepšího života, účinné provádění odborného vzdělávání, vytváření pracovních míst, reorganizace výroby a stabilizace života lidí, jejichž půda je navrácena.

„Tento obsah plně demonstruje ducha rezoluce 18 tím nejprospěšnějším způsobem pro uživatele půdy. Povinností vlády je samozřejmě vytvořit podmínky pro lidi, jejichž půda je znovu získána, aby měli život rovnocenný, nebo dokonce lepší než v jejich starém bydlišti,“ zdůraznil delegát.

Navrhla doplnit předpisy pro případy získávání pozemků za účelem výstavby infrastruktury pro pracovníky v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách a oblastech koncentrace pracovní síly, které by měly jasně ukazovat podmínky zahrnující materiální i duchovní výstavbu, nikoli pouze pouhé stanovení výstavby domů. V současné době je totiž duchovní život pracovníků ve výše uvedených oblastech většinou omezený.

Pokud jde o cenu odškodnění za nabytí pozemku, pan Truong Trong Nghia (delegace Ho Či Minova Města) v diskusním zasedání uvedl, že v současné době se cena odškodnění začíná blížit tržní ceně, ale dodal, že při nabývání pozemku je nutné zohlednit i odškodnění za duševní újmu.

Dialog – Aby se předešlo negativním dopadům při přeměně využití půdy, jsou zapotřebí předpisy (obrázek 3). — Delegát Národního shromáždění Truong Trong Nghia.

„Občanský zákoník umožňuje odškodnění, materiální odškodnění a odškodnění za duševní újmu. Proto musíme také zvážit, jak velké duševní odškodnění je potřeba, když se lidé musí přestěhovat ze svých domů a opustit svá milovaná místa, kde sdílejí mnoho vzpomínek. Pokud se odškodnění převádí na peníze, musíme zvážit i všechny tyto faktory,“ uvedl delegát.

Pokud jde o ceník pozemků, delegáti navrhli, aby odpovědnost za aktualizaci ceníku patřila státu a aby stát působil jako „arbitr“ při udržování cen pozemků blízko tržním cenám.

Podle delegáta je pravidlo tržní ceny mimořádně důležitým základem pro mnoho dalších otázek, včetně řešení sporů, které je rovněž založeno na ceníku pozemků státu.

V komentáři k návrhu zákona uvedl delegát Nguyen Minh Duc (Ho Či Minovo Město), že předpisy týkající se forem kapitálových vkladů a převodů BT musí být velmi přísné a omezovat subjekty, aby se zabránilo ztrátě půdy.

Delegát poukázal na to, že v minulosti existovaly projekty na obnovu půdy pro účely národní obrany, bezpečnosti a veřejného zájmu, ale po určité době byl účel využití půdy změněn ještě před realizací projektu.

„Existuje situace, kdy je pozemek rekultivován za účelem výstavby zábavních ploch, ale kvůli určitým předpisům je přeměněn na obchodní centrum kombinované s bydlením. To vede k obrovskému rozdílu v nájemném z pozemku poté, co je účel pozemku přeměněn na obchodní centrum kombinované se službami, komerčními domy a nakonec prodán za velmi vysokou cenu. Zároveň je kompenzační cena pro lidi, jejichž pozemek je rekultivován, velmi nízká. To vede k pozemkovým sporům a vleklým soudním sporům,“ uvedl delegát.

Pan Duc proto v návrhu zákona uvedl, že je třeba tuto otázku „svázat“ velmi jasným ustanovením v článku 12, které stanoví zakázané činy. V němž je nutné jasně stanovit navracení půdy pro účely obrany a bezpečnosti státu, ale musí být přísně zakázáno její přeměna na jiné účely využití půdy .

Zdroj