Pro zvýšení udržitelných rozpočtových příjmů je nutné zavést synchronní řešení.

Na zasedání Národního shromáždění odpoledne 23. června, které schválil premiér, ministr financí Ho Duc Phoc informoval o řadě hlavních bodů týkajících se plnění státního rozpočtu v roce 2023, odhadu státního rozpočtu, plánu alokace centrálního rozpočtu v roce 2024 a tříletého plánu státního rozpočtu a financí na období 2024–2026.

Rozpočtové příjmy v roce 2023 jsou i v obtížné situaci docela dobré

Ministr Ho Duc Phoc uvedl, že příjmy státního rozpočtu za prvních 9 měsíců roku 2023 dosáhly 75,5 % odhadu. V kontextu pomalého růstu světové ekonomiky a mnoha obtíží v domácí ekonomice zavedla vláda a Národní shromáždění řadu politik k osvobození, snížení a rozšíření daní, poplatků a pozemkových nájmů. Odhadované příjmy státního rozpočtu za celý rok se rovnají odhadu stanovenému Národním shromážděním; míra mobilizace do státního rozpočtu je přibližně 15,7 % HDP.

Pokud započítáme snížení příjmů o přibližně 75 bilionů VND v důsledku zavedení preferenčních politik, daňových výjimek a slev, příjmy státního rozpočtu za celý rok se ve srovnání s odhadem zvýšily přibližně o 4,6 %, což je v současné situaci velmi pozitivní úroveň.

Pokud jde o výdaje státního rozpočtu na rok 2023, odhaduje se, že plnění za prvních 9 měsíců dosáhne 59,7 % odhadu. Pokud jde o saldo státního rozpočtu na rok 2023, na základě posouzení příjmů a výdajů státního rozpočtu se deficit státního rozpočtu odhaduje na přibližně 4 % HDP. Do konce roku 2023 budou ukazatele veřejného dluhu, vládního dluhu, státního zahraničního dluhu a závazků vlády ke splácení přímých dluhů v rozsahu povoleném Národním shromážděním .

Pokud jde o odhad státního rozpočtu a plán alokace centrálního rozpočtu na rok 2024, ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že odhad příjmů státního rozpočtu na rok 2024 se ve srovnání s odhadem a odhadovaným plněním v roce 2023 zvýší přibližně o 5 %. Míra mobilizace do státního rozpočtu dosáhne 15,3 % HDP.

Pokud jde o deficit státního rozpočtu, v těsném souladu s cílem pětiletého plánu dle usnesení Národního shromáždění je odhad deficitu státního rozpočtu na rok 2024 přibližně 3,6 % HDP. Do konce roku 2024 budou ukazatele veřejného dluhu, vládního dluhu, zahraničního dluhu země a přímých závazků vlády ke splácení dluhu v rozsahu povoleném Národním shromážděním.

Ministr financí rovněž informoval Národní shromáždění o možnosti alokace zdrojů na provedení platové reformy. V souladu s tím se očekává, že s odhadovanými příjmy a výdaji státního rozpočtu na rok 2024, spolu s využitím části akumulovaných zdrojů ústřední vlády a místních samospráv na platovou reformu, budou zajištěny dostatečné zdroje pro synchronní reformu platové politiky podle usnesení 27-NQ/TW ze dne 1. července 2024.

Pokud jde o výdaje státního rozpočtu, vláda navrhla zásady pro úpravu odhadu výdajů státního rozpočtu na rok 2024, konkrétně zajištění toho, aby celkové výdaje na rozvojové investice byly vyšší než deficit státního rozpočtu u úkolů ve střednědobém plánu veřejných investic dle zákona o veřejných investicích a dalších úkolů na rozvojové investice dle zákona o státním rozpočtu.

Zajistit úplné a včasné platby úroků, výdaje z rezerv a národní rezervy v přiměřené výši, aby bylo zajištěno včasné řešení naléhavých úkolů. Zajistit zdroje pro reformu platů v souladu se závěry ústředí; přidělit zdroje na úpravu a zvýšení důchodů, dávek sociálního pojištění a měsíčních příspěvků pro osoby garantované státním rozpočtem; zvýšit preferenční režimy pro osoby se zásluhami a některé režimy sociálního zabezpečení s cílem zajistit částečnou kompenzaci inflace a dodatečné zvýšení; realizovat národní cílové programy, úkoly v oblasti politiky, obrany, bezpečnosti a socioekonomického rozvoje.

Podle ministra financí se při výše uvedených úrovních příjmů a deficitu státního rozpočtu odhadované celkové vyrovnané výdaje státního rozpočtu v roce 2024 zvýší oproti odhadu v roce 2023 přibližně o 1,2 %.

Vypracovat tříletý plán v souladu s prognózami růstu

Ministr financí ve zprávě o tříletém státním rozpočtu – finančním plánu na období 2024–2026 uvedl, že tříletý státní rozpočet – finanční plán na období 2024–2026 byl sestaven s očekáváním, že se socioekonomická situace postupně zlepší, inflace bude pod kontrolou a budou zajištěny významné vyrovnané salda.

Odhad příjmů státního rozpočtu je sestaven na kladné úrovni, v souladu s prognózou hospodářského růstu. Odhad výdajů státního rozpočtu je sestaven na pevnou úroveň, v souladu s ustanoveními zákona, s prioritou investičních výdajů, důkladnou úsporou na neurgentních běžných výdajových úkolech a zajištěním povinnosti platit úroky z dluhu, podpory, rezerv a státních rezerv.

Podle ministra Ho Duc Phoca vláda na tomto zasedání také předložila Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí obsah, konkrétní čísla a doporučení uvedená v úplných zprávách, včetně některých obsahů, jako například: Pokračování v zavádění sazby daně na ochranu životního prostředí z benzinu, oleje a maziva, jak je uvedeno v usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 30/2022/UBTVQH15 ze dne 30. prosince 2022. Zároveň pokračování v zavádění 2% snížení sazeb DPH, jak je uvedeno v usnesení Národního shromáždění č. 101/2023/QH15 v prvních 6 měsících roku 2024.

Rozhodnout o řadě hlášených bodů, včetně: zvýšení dodatečného zůstatku místního rozpočtu v roce 2024; nakládání s kompenzací zůstatku výdajů místního rozpočtu; převodu přebytku z platové reformy obcí z předchozího roku za účelem zajištění odhadu výdajů místního rozpočtu na rok 2024 za účelem zavedení základní úrovně platu ve výši 1,8 milionu VND/měsíc.

Plán pro zavedení reformy platů dle usnesení 27-NQ/TW; odpovídající úpravy důchodů, dávek sociálního pojištění, měsíčních příspěvků, preferenčních příspěvků pro zasloužilé osoby a řady politik sociálního zabezpečení, které jsou v současnosti vázány na základní plat...

Pro zvýšení udržitelných rozpočtových příjmů je nutné zavést synchronní řešení.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh při prezentaci auditní zprávy o plnění státního rozpočtu v roce 2023, odhadu státního rozpočtu, alokačního plánu ústředního rozpočtu na rok 2024 a tříletého státního rozpočtu – finančního plánu na období 2024–2026 uvedl, že ačkoli ekonomika naší země čelí mnoha obtížím a výzvám, díky úsilí a odhodlání vlády dosáhlo hospodaření se státním rozpočtem mnoha pozitivních výsledků.

Předseda finančního a rozpočtového výboru rovněž požádal o pozornost k řadě otázek. Konkrétně se odhaduje, že příjmy státního rozpočtu splnily odhad, ale ve skutečnosti stále existuje mnoho potenciálních rizik, pokud klesnou domácí příjmy. To ukazuje, že ekonomická situace je stále obtížná. Příjmy státního rozpočtu jsou výrazně ovlivněny politikou osvobození od daní a poplatků, ale vládní zpráva dosud kvantitativně neposoudila účinnost těchto politik. Finanční a rozpočtový výbor se rovněž domnívá, že je ovlivněna vedoucí role ústřední vlády. Příjmy místních rozpočtů jsou mezi obcemi nerovnoměrné, u mnoha obcí se odhad nedosahuje a obce se musí snažit odhad splnit.

Pokud jde o výdaje státního rozpočtu, Finanční a rozpočtový výbor se domnívá, že plánované plnění výdajů státního rozpočtu odráží úsilí vlády, ale stále je nutné věnovat pozornost řadě otázek, jako například: Pokud jde o alokaci odhadů výdajů na rozvojové investice, vládní zpráva neobjasnila důvody, proč nebyl plně alokován schválený kapitálový plán. Průběh čerpání výdajů na rozvojové investice v prvních 8 měsících roku zaznamenal ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 pozitivní zlepšení, ale dosud nesplňuje požadavky. Je nutné i nadále přijímat konkrétní a drastická řešení spojená s odpovědností vedoucího pracovníka za plnění závazku k čerpání, proaktivně odstraňovat obtíže a překážky. Stále přetrvává situace nesplacených dluhů v základní výstavbě a poskytnutý kapitál nebyl plně získán zpět.

Pokud jde o běžné výdaje, Finanční a rozpočtový výbor shledal, že přidělené běžné výdaje v podstatě zajišťují úkoly v oblasti výdajů na sociální zabezpečení a zajišťují zdroj pro realizaci zvýšení minimální mzdy a důchodů.

Pokud jde o odhad státního rozpočtu na rok 2024, Finanční a rozpočtový výbor se domnívá, že nárůst odhadovaných příjmů o 5 % ve srovnání s odhadovaným plněním v roce 2023 je poměrně pozitivní v kontextu očekávaného hospodářského růstu ve výši přibližně 6 % - 6,5 % a inflace ve výši přibližně 4 % - 4,5 %. Příjmy státního rozpočtu však stále obsahují rizikové faktory a postrádají udržitelnost při velkém nárůstu příjmů z pozemků.

Pokud jde o odhad výdajů, Finanční a rozpočtový výbor konstatoval potřebu komplexního posouzení implementace politiky reformy platů a vyrovnání zdrojů na období 2024–2026 s prognózou do roku 2030, aby byla zajištěna proveditelnost a dlouhodobá udržitelnost v souladu s duchem usnesení 27-NQ/TW; je nutné zavést synchronní řešení pro zvýšení udržitelných rozpočtových příjmů a vyhnout se pasivitě při alokaci zdrojů; doporučil potřebu flexibilní fiskální a měnové politiky s politikami na podporu dalších zdrojů příjmů v příštím období; synchronní úpravu úrovně základního platu s inovacemi a restrukturalizaci aparátu směrem k zefektivnění, efektivitě, účinnosti a propojení s pracovními pozicemi.

Pokud jde o tříletý finanční plán státního rozpočtu na období 2024–2026, Finanční a rozpočtový výbor shledal, že plánování úzce odpovídalo cílům sjezdu strany a usnesení Národního shromáždění, bylo v souladu se strategií rozvoje odvětví a oborů a zajišťovalo klíčové úkoly; zároveň navrhovalo drastičtější řešení v oblasti hospodaření s příjmy a výdaji státního rozpočtu a usilovalo o zvýšení příjmů.../.

Zdrojový odkaz