Vývoj a reakce zemí

4. března svět zaznamenal nový zlom v obchodních vztazích, když americký prezident Donald Trump po 30denním odkladu oficiálně zavedl 25% clo na většinu dováženého zboží z Kanady a Mexika a zároveň zvýšil clo na čínské zboží o 10 % až 20 %.

Všechny tři výše uvedené země v ostře reagovaly a oznámily odvetu proti USA, čímž se riziko totální obchodní války více než kdy jindy zvýšilo.

Kanadský premiér Justin Trudeau okamžitě oznámil zavedení 25% odvetného cla na americké zboží v hodnotě 30 miliard kanadských dolarů (ekvivalent 20,7 miliardy USD) od 4. března s plány na jeho rozšíření na 155 miliard kanadských dolarů (107 miliard USD) do 21 dnů.

Seznam dotčeného zboží zahrnuje pivo, víno, kávu, domácí potřeby, oblečení, boty, motorky, kosmetiku... Pan Trudeau to označil za „ekonomickou válku“ zahájenou USA a zdůraznil vzájemnou závislost v severoamerickém dodavatelském řetězci, zejména v automobilovém průmyslu. Ontarijský lídr Doug Ford dokonce pohrozil odpojením dodávek elektřiny státům na severu USA.

Premiér Justin Trudeau uvedl, že kanadská cla zůstanou v platnosti, dokud USA tato obchodní opatření nestáhnou. Pokud ne, kanadská vláda bude s místními úřady jednat o uplatnění i necelních opatření.

Pokud jde o Mexiko, prezidentka Claudia Sheinbaumová uvedla, že odvetná cla budou oznámena tuto neděli. Podle agentury Bloomberg bude mít Mexiko „plány B, C, D“, ale podrobnosti neuvedla.

TrumpTapCanBinhNDT 1.jpg
Administrativa Donalda Trumpa uvalila vysoká cla na zboží z mnoha zemí. Foto: CNBC

Peking také okamžitě oznámil odvetná opatření s dodatečnou dovozní clem ve výši 10–15 % na některé americké zboží od 10. března, včetně sójových bobů, hovězího masa, vepřového masa, mořských plodů, zeleniny, pšenice, kukuřice, bavlny... Čínské ministerstvo obchodu přidalo na seznam vývozních omezení dalších 15 amerických podniků.

Čína, Kanada a Mexiko se na americkém obchodu podílejí téměř 50 %. Obchodní válka vytvořila bezprecedentní spirálu napětí. Politika pana Trumpa ohrožuje globální ekonomický řád, který je po pandemii a geopolitických konfliktech již tak křehký.

Riziko totální obchodní války a ekonomické konfrontace

Vedou washingtonská cla a odvetné akce Číny, Kanady a Mexika k rozsáhlé globální obchodní válce?

Odpověď závisí na třech faktorech: úrovni eskalace mezi stranami, řetězové reakci z jiných ekonomik a schopnosti USA kontrolovat důsledky.

V krátkodobém horizontu je možnost eskalace obchodní války velmi vysoká. Pan Trump již dříve varoval, že zvýší cla, pokud země zasáhnou odvetnými opatřeními, což je jeho známá taktika z prvního funkčního období.

Kanada a Mexiko mají ekonomiky silně závislé na Spojených státech, přičemž vývoz do Spojených států tvoří 75 %, respektive více než 80 % jejich celkového vývozu. Pro tyto dvě země je obtížné učinit úplné ústupky, ale také nemohou udržovat dlouhodobý konflikt, protože škody by mohly být tak velké.

Spojené státy, Kanada a Mexiko jsou jako sousedé úzce ekonomicky propojeny. Vyšší cla by proto mohla vyvolat prudký nárůst inflace, což by poškodilo všechny tři země.

Pokud jde o Čínu, Peking by mohl rozpoutat nebezpečnější útok, například omezení vývozu strategických surovin, čímž by USA a jejich spojence dostal do obtížné situace. Pokud pan Trump odvetí 60% clem, jak hrozil během volební kampaně, cyklus odvety by se mohl vymknout kontrole.

Investoři se obávají globálního dominového efektu. Evropská unie (EU) pozorně sleduje kroky USA. Pan Trump dokonce dříve, koncem února, prohlásil, že EU byla založena za účelem oslabení USA, a pohrozil zavedením 25% cla na veškerý dovoz z bloku. Během svého prvního funkčního období zavedl 25% clo na ocel dováženou z Evropy a 10% clo na hliník. EU také reagovala.

A pokud pan Trump ve svém druhém funkčním období uvalí na EU 25% daň a bude na něj reagovat odvetnými opatřeními, obchodní válka se rozšíří přes Atlantik a poté vtáhne země jako Japonsko, Jižní Korea a Indie do víru přetváření globálního dodavatelského řetězce.

Pokud by velké země současně zavedly obchodní bariéry, mohl by se zhroutit globalizovaný ekonomický systém – již tak otřesený pandemií covidu-19, konfliktem na Ukrajině a nestabilitou na Blízkém východě.

Pozorovatelé nyní sledují schopnost Trumpovy administrativy ovládat hru. Šéf Bílého domu zřejmě sází na to, že americká ekonomická převaha může donutit její soupeře k ústupkům.

Historie však ukazuje, že obchodní války často způsobují zemím ekonomické potíže, protože ceny komodit rostou, což vyvíjí tlak na spotřebitele a narušuje dodavatelské řetězce.

Sám pan Trump kdysi připustil, že „americký lid dokáže snést krátkodobé potíže“. Má tedy pan Trump dostatek trpělivosti a zdrojů na to, aby tuto hru udržel?

V nejhorším případě by se válka mohla rozšířit nad rámec cel na necelní opatření, jako jsou technologická embarga, investiční omezení nebo manipulace s měnami.

Čína dokonce zakázala vývoz řady technologií pro zpracování vzácných zemin. Kanada také pohrozila odpojením elektřiny a Mexiko by mohlo použít zemědělské produkty k vyvíjení tlaku na americké zemědělské státy.

Pokud se k nim připojí další země, od EU po BRICS, mohl by se svět rozdělit na soupeřící ekonomické bloky a oživit tak duchy Velké hospodářské krize 30. let, kdy zákon Smoot-Hawley o celních sazbách pomohl rozpoutat globální obchodní válku.

Je zřejmé, že riziko plnohodnotné obchodní války je reálné a v posledním desetiletí dosáhlo bezprecedentní úrovně. Pokud se pan Trump a jeho odpůrci rozhodnou pro dialog místo eskalace, lze škody zmírnit. S ohledem na současný tvrdý postoj se však svět nachází na křehké hranici mezi lokálními ekonomickými konflikty a globální obchodní válkou bez vítězů. O všem rozhodnou další kroky každé strany.

Mezinárodní finanční trh se otřásl poté, co americký prezident Donald Trump oznámil, že i tak zavede 25% daň na Kanadu a Mexiko a od 4. března zvýší sazbu daně na čínské zboží na 20 %.