Napětí mezi USA a Čínou: Odchod ze „světové továrny“

Nový zákon o zahraniční politice umožňuje Číně důrazněji reagovat na kroky USA. V ekonomické válce mezi dvěma největšími ekonomikami světa dojde k většímu napětí.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Vztahy mezi USA a Čínou se již nějakou dobu zhoršují, Washington si stěžuje na obchodní a měnové praktiky Pekingu. (Zdroj: Reuters)

Čínský prezident Si Ťin-pching 28. června podepsal nový zákon, který v podstatě umožňuje zemi odvetit se proti rostoucímu počtu sankcí uvalených Spojenými státy a jejich spojenci. Nový zákon o zahraniční politice poskytuje Číně právní rámec pro přijetí opatření proti společnostem a zemím, o kterých se domnívá, že ji trestají. Nový zákon nabývá účinnosti 1. července.

„Nejvyšší čínský zákonodárný sbor schválil 28. června zákon o zahraničních vztazích, což představuje milník. Je to první komplexní a zásadní zákon o zahraničních vztazích, který zaplňuje mezery v zahraniční politice,“ uvedl deník Global Times , mluvčí Komunistické strany Číny.

Zákon byl přijat uprostřed nových výzev v zahraničních vztazích, zejména proto, že Čína často čelí vnějšímu vměšování do svých vnitřních záležitostí prostřednictvím jednostranných sankcí ze strany Západu.“

USA zpřísňují sankce

Není žádným tajemstvím, že vztahy mezi USA a Čínou se již nějakou dobu zhoršují, přičemž Washington si stěžuje na obchodní a měnové praktiky Pekingu.

Například USA často obviňují Čínu z manipulace s měnami – tedy z udržování slabého jüanu – za účelem získání obchodní výhody. Obchodní deficit s největší asijskou ekonomikou byl klíčovým problémem, který opakovaně zmiňoval bývalý americký prezident Donald Trump.

Washington má podobné obavy z krádeže technologických tajemství Pekingem. V říjnu 2022 americký prezident Joe Biden oznámil sérii rozsáhlých vývozních zákazů, které v podstatě čínským společnostem brání v nákupu pokročilých mikročipů a souvisejícího vybavení z USA.

Rostoucí blízkost USA k Indii je vnímána ve stejném světle, v jakém se největší světová ekonomika snaží využít tuto jihoasijskou zemi jako protiváhu vzestupu severovýchodní Asie.

Pandemie covidu-19 vedla mnoho zemí, zejména USA, k tomu, že se stále častěji snaží přijít se strategiemi ke zmírnění rizik spojených s Čínou.

To se však snáze řekne, než udělá.

Ve skutečnosti se Čína za poslední tři desetiletí stala světovou továrnou. Přesun továren z druhé největší ekonomiky světa není snadný, protože neexistuje okamžitá náhrada.

Jen málo zemí se může pochlubit takovou lidskou a fyzickou infrastrukturou jako Čína. Opuštění světové továrny, a to i kvůli geopolitickým a zahraničněpolitickým obavám, nebude bez nákladů.

Reakce Číny

Není divu, že Peking opakovaně kritizoval zákazy a omezení Washingtonu a zároveň odmítl obvinění z korporátní špionáže a údajných manipulací s měnami. Zároveň se zasazuje o otevřenější globální ekonomický řád.

Postoj a činy Pekingu se staly stále asertivnějšími, zejména poté, co se ekonomická konfrontace s Washingtonem přelila i do územních otázek, jako je čínský Hongkong a Tchaj-wan.

Například 27. června čínský premiér Li Čchiang během svého projevu na 14. výročním zasedání Světového ekonomického fóra v Tchien-ťinu – známém také jako letní Davos – varoval západní mocnosti, že snahy země o „snižování rizik“ by mohly vést k fragmentaci globálních dodavatelských řetězců. Řekl, že vlády by neměly „překračovat své meze“ v ovlivňování společností, aby opustily Čínu.

„Měli bychom se postavit proti politizaci ekonomických otázek a společně pracovat na udržení stability, plynulosti a bezpečnosti globálního průmyslového a dodavatelského řetězce, abychom plody globalizace přinesli různým zemím a skupinám lidí spravedlivějším způsobem,“ zdůraznil čínský vůdce.

Podle deníku People's Daily nový zákon znamená, že: „Čína má právo přijmout nezbytná protiopatření v souladu se zákonem proti činům, které porušují mezinárodní právo a základní normy upravující mezinárodní vztahy a ohrožují suverenitu, bezpečnost a národní zájmy Číny. Peking bude formulovat zákony a správní předpisy, zavede odpovídající pracovní systémy a mechanismy, posílí koordinaci mezi ministerstvy a zavede a bude provádět příslušná protiopatření a omezení.“

„ Zákon poprvé jasně stanoví účel, podmínky a směry politiky uplatňování čínského práva v zahraničních vztazích a stanoví zásady pro protiopatření a omezení vůči zahraničním zemím, jednotlivcům nebo organizacím,“ řekl listu Global Times Huang Huikang, profesor Institutu mezinárodního práva na Wu-chanské univerzitě.

Peking také podnikl kroky, jako je zákaz domácích společností nakupovat produkty od amerického výrobce čipů Micron Technology Inc.

Čína doufá, že předběhne USA jako největší světovou ekonomiku a technologickou supervelmoc, ale Peking si nemůže dovolit vzdát se své stávající kontroly jakožto nervového centra globální výroby.

Očekává se, že nový zákon umožní Číně důrazněji reagovat na kroky USA.

Zdroj