Zastavte záplavu dováženého zboží, ochraňte domácí produkci

Reportér VietNamNetu měl rozhovor s Dr. Le Quoc Phuongem, bývalým zástupcem ředitele Centra pro průmyslové a obchodní informace ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ), o tom, jak chránit domácí zboží před „tornádem“ zahraničního zboží, které se do země hrne po odstranění celních bariér.

Každá země uplatňuje technické bariéry.

- Jak hodnotíte skutečnost, že se Vietnam stává úrodným trhem pro dovážené zboží ze zahraničí?

Dr. Le Quoc Phuong: V naší zemi je mnoho dováženého zboží, včetně zboží, které si naše země může vyrobit. Jedná se o dlouhodobý problém. Snažili jsme se s ním vypořádat, ale nebylo to efektivní nebo jen částečně efektivní. Prvním a hlavním důvodem je, že zahraniční zboží je levné a kvalita mnoha položek je srovnatelná s domácím zbožím.

Vietnam se otevřel a integroval na mezinárodní úrovni prostřednictvím dohod o volném obchodu (FTA). V těchto dohodách je daňová sazba snížena na 0 % nebo má plán postupného snižování na 0 %. Také nesmíme diskriminovat dovážené zboží.

Po odstranění celních bariér mnoho zemí zvyšuje uplatňování technických bariér a opatření na ochranu obchodu, zatímco v naší zemi technické bariéry téměř neexistují nebo jsou velmi slabé.

Například u potravinářských výrobků jsou technickými překážkami, které země běžně uplatňují, opatření v oblasti bezpečnosti a hygieny potravin a karanténa zvířat a rostlin (SPS). U nepotravinářských výrobků se jedná o technické překážky obchodu (TBT).

Vietnamské keramické dlaždice ztrácejí podíl na trhu ve prospěch levných dlaždic dovážených ze zahraničí. Foto: LB

- Mnoho domácích průmyslových odvětví muselo volat o pomoc kvůli tlaku dováženého zboží. Proč nemáme účinná opatření na ochranu domácích produktů, pane?

To zahrnuje jak subjektivní, tak objektivní příčiny, ať už ze strany samotných podniků, nebo státních orgánů.

Pokud naše země uplatňuje technické překážky obchodu, jako jsou TBT, někteří domácí výrobci to nemusí chtít. Protože podle předpisů WTO a dohod o volném obchodu nemůže země, která stanoví předpisy týkající se TBT, rozlišovat mezi domácím a dováženým zbožím. To znamená, že pokud jsou pro dovážené zboží stanoveny normy TBT, musí je splňovat i domácí zboží.

Ale v zemi mnoho produktů tuto normu nesplňuje. Samotné podniky ji dosud neuplatňují. Proto je pro nás velmi obtížné to udělat. Pokud ji uplatníme, mnoho podniků by mohlo zkrachovat.

Metoda, kterou jiné země často používají, ale my toho moc neudělali, je budování technických bariér. Vietnam nebo jakákoli jiná země s otevřenou ekonomikou musí technické bariéry používat.

Technické bariéry jsou povolená opatření, ale musí být přiměřené, a to i za účelem ochrany spotřebitelů a domácích výrobců. Například dovážené potraviny musí splňovat normy bezpečnosti potravin, ostatní zboží musí zajišťovat bezpečnostní normy, environmentální normy, pracovní normy... Země používají mnoho typů norem a jsou povoleny WTO.

Naše technické bariéry jsou obecně velmi slabé. Proto se dovážené zboží stále hromadí a ohrožuje domácí produkci. Samozřejmě jsme nyní relativně v bezpečí, protože 90 % dováženého zboží tvoří výrobní materiály, pouze 10 % je spotřební zboží. Ale i dovážené výrobní materiály mohou domácí zboží brzdit.

"Je nebezpečné otevírat dveře bez jakékoli ochrany."

- Měl by Vietnam, pane, uplatnit opatření na ochranu obchodu u některých položek s neobvykle vysokým obratem dovozu a známkami dumpingu?

V roce 2017 zřídilo Ministerstvo průmyslu a obchodu Odbor obchodní obrany, oddělený od Odboru řízení hospodářské soutěže. Jedná se o nástroj na podporu domácích výrobců v případě abnormálního nárůstu dovozu nebo hrozby vážného poškození domácích produktů.

Ministerstvo pro obchodní ochranu se zabývalo řadou antidumpingových případů, ale počet případů je stále malý, zatímco jiné země se zabývaly velkým množstvím vietnamského zboží. Vietnamské zboží vstupující do USA, Indie a EU čelí opatřením obchodní ochrany. Pokud masivně vyvážíme určitý produkt a jeho vývoz se během roku zvýší o více než 10 % nebo 20 %, ostatní země provedou na žádost svých podniků šetření.

Vietnamská obchodní obranná kapacita je stále slabá, protože vietnamské podniky s tím nejsou obeznámeny.

Kromě toho je kapacita pro vyšetřování, zahajování soudních sporů a přijímání opatření na ochranu obchodu relativně slabá. Oddělení pro ochranu obchodu je nově zřízený útvar, vše začalo od nuly. Během posledních 6 let se tento úřad začal zabývat řadou případů, ale jen velmi malým počtem. Kapacita státních orgánů správy je stále slabá a koordinace mezi státními orgány a podniky není těsná.

Samotné podniky jsou stále slabé, zejména malé a střední podniky. Když je dováženého zboží mnoho, podniky nevědí, jak s ním nakládat. V mnoha případech je vedení antidumpingových žalob velmi nákladné a vyžaduje najímání právníků a odborníků. Nemáme dostatečné kapacity, kvalifikaci a přípravu.

Mnoho domácích produktů je pod velkým tlakem dováženého zboží (Foto: Hoang Ha).

Stručně řečeno, v kontextu „otevírání dveří“ musíme zlepšit naši kapacitu v oblasti obchodní obrany a technických bariér. Pokud otevřeme dveře bez jakékoli ochrany, bude to pro domácí produkci velmi nebezpečné.

Ocel je typickým příkladem tlaku dovozu. Ocel se kdysi dovážela převážně z Číny. Čínská ocel se dokonce chtěla maskovat jako vietnamské zboží, aby ji mohla vyvážet do jiných zemí, protože čínská ocel podléhala velmi vysokým clům. Nyní dovoz oceli nevykazuje žádné známky zastavení.

- Takže ministerstva a odvětví musí věnovat větší pozornost budování technických bariér na ochranu domácí produkce, pane?

Slabé technické bariéry a velmi nízké celní bariéry vytvořily příznivé podmínky pro příliv zahraniční oceli. Proto se musíme zaměřit na výzkum a navrhnout opatření týkající se technických bariér a obchodní ochrany na ochranu domácího zboží.

Samotné domácí podniky musí také zlepšit své kapacity, splňovat vysoké standardy a zvyšovat povědomí a chápání opatření na ochranu obchodu. To je nezbytné k ochraně výroby před tlakem dováženého zboží.

Děkuju!

Dovážené zboží se hrne do Vietnamu a dusí domácí produkci . Otevření trhu a odstranění celních bariér způsobily, že zahraniční zboží zaplavilo Vietnam. Technické bariéry na ochranu domácí produkce mezitím nestačily, což mnoho průmyslových odvětví postavilo na pokraj „přežití“.

Zdroj