Blokování přílivu dováženého zboží a ochrana domácí produkce.

Server PV. VietNamNet poskytl rozhovor Dr. Le Quoc Phuongovi, bývalému zástupci ředitele Centra pro průmyslové a obchodní informace ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ), o tom, jak chránit domácí zboží před „bouří“ zahraničního zboží, které zaplaví zemi po odstranění celních bariér.

Každá země si zavádí technické bariéry.

- Jak hodnotíte skutečnost, že se Vietnam stává lukrativním trhem pro zahraniční dovoz?

Dr. Le Quoc Phuong: Vietnam dováží velké množství zboží, včetně některého, které si můžeme vyrobit sami. To je dlouhodobý problém. Snažili jsme se ho řešit, ale bez velkého úspěchu, nebo jen s částečným úspěchem. Hlavním důvodem je, že zahraniční zboží je levnější a kvalita mnoha položek je srovnatelná s domácími výrobky.

Vietnam se otevřel a integroval do mezinárodního společenství prostřednictvím dohod o volném obchodu (FTA). V těchto dohodách o volném obchodu jsou celní sazby sníženy na 0 % nebo mají postupný harmonogram snižování na 0 %. Rovněž nesmíme diskriminovat dovážené zboží.

Když jsou odstraněny celní bariéry, mnoho zemí zvyšuje uplatňování technických bariér a opatření na ochranu obchodu, zatímco naše země technické bariéry téměř nemá nebo jich má jen velmi málo.

Například u potravinářských výrobků jsou technickými překážkami, které země běžně uplatňují, opatření v oblasti bezpečnosti potravin a hygieny a fytosanitární a karanténní opatření pro zvířata (SPS). U nepotravinářských výrobků se jedná o technické překážky obchodu (TBT).

Vietnamské keramické dlaždice ztrácejí podíl na trhu ve prospěch levných dovážených dlaždic. Foto: LB

- Mnoho domácích průmyslových odvětví muselo žádat o pomoc kvůli tlaku dovozu. Proč jsme nezavedli účinná opatření na ochranu zboží vyrobeného v tuzemsku, pane?

To zahrnuje jak subjektivní, tak objektivní příčiny, pramenící jak ze samotných podniků, tak i ze strany vládních agentur.

Pokud by Vietnam uplatňoval technické překážky obchodu, jako jsou TBT (Technické překážky obchodu), některé domácí podniky by to nemusely chtít. Podle předpisů WTO a dohod o volném obchodu nemůže země, která stanoví normy TBT, rozlišovat mezi domácím a dováženým zbožím. To znamená, že pokud jsou normy TBT stanoveny pro dovážené zboží, musí tyto normy splňovat i domácí zboží.

Mnoho domácích výrobků však tyto normy nesplňuje. Samotné podniky požádaly, aby zatím nebyly zavedeny. Proto v této věci čelíme značným obtížím. Pokud by byly zavedeny, mnoho podniků by mohlo zkrachovat.

Metoda, kterou ostatní země často používají a se kterou jsme zatím moc neuspěli, je budování technických bariér. Vietnam, stejně jako každá jiná země s otevřenou ekonomikou , musí technické bariéry používat.

Technické bariéry jsou přípustná opatření, ale musí být přiměřená a sloužit k ochraně spotřebitelů a domácích výrobců. Například dovážené potraviny musí splňovat normy bezpečnosti potravin a hygieny, zatímco ostatní zboží musí splňovat bezpečnostní, environmentální a pracovní normy. Mnoho zemí používá různé typy norem, které jsou všechny povoleny WTO.

Celkově vzato, naše technické bariéry existují, ale jsou velmi slabé. Proto dovoz nadále proudí a ohrožuje domácí produkci. V současné době jsme samozřejmě relativně v bezpečí, protože 90 % dovozu tvoří výrobní materiály a pouze 10 % spotřební zboží. Ale i dovážené výrobní materiály mohou domácí produkci udusit.

"Nechat dveře dokořán otevřené bez jakékoli ochrany je velmi nebezpečné."

- Měl by Vietnam, pane, uplatnit ochranná obchodní opatření u určitého zboží s neobvykle vysokým objemem dovozu a známkami dumpingu?

V roce 2017 zřídilo Ministerstvo průmyslu a obchodu odbor obchodních nápravných opatření, kterým jej oddělilo od odboru řízení hospodářské soutěže. Jedná se o nástroj zaměřený na podporu domácích výrobců v případě neobvyklého nárůstu dovozu nebo hrozby vážného poškození domácí produkce.

Ministerstvo pro obchodní nápravná opatření se zabývalo řadou antidumpingových případů, ale jejich počet je stále malý, zatímco jiné země podnikají mnoho kroků proti vietnamskému zboží. Vietnamské zboží vstupující do USA, Indie a EU čelí opatřením na ochranu obchodu. Pokud vyvážíme určitý produkt ve velkém množství a nárůst v průběhu roku přesáhne 10 % nebo 20 %, ostatní země provedou šetření na základě žádostí svých podniků.

Vietnamské obchodní obranné schopnosti zůstávají slabé, protože vietnamské podniky s tímto procesem dosud nejsou obeznámeny.

Kapacita pro vyšetřování, stíhání a provádění opatření na ochranu obchodu je navíc relativně slabá. Oddělení pro ochranu obchodu je relativně nový útvar, který začíná od nuly. V uplynulých šesti letech se tento úřad zabýval řadou případů, ale stále jen velmi malým počtem. Kapacita státních orgánů správy je stále slabá a koordinace mezi státními orgány a podniky zatím není těsná.

Samotné podniky jsou stále slabé, zejména malé a střední podniky (MSP). Když dojde k velkému přílivu dováženého zboží, podniky nevědí, jak si s tím poradit. V mnoha případech je vedení antidumpingových žalob velmi nákladné a vyžaduje najímání právníků a odborníků. Chybí nám kapacity, odborné znalosti a příprava.

Mnoho domácích produktů je pod značným tlakem dovozu (Foto: Hoang Ha).

Stručně řečeno, v kontextu „otevírání země“ musíme posílit naše schopnosti v oblasti obchodní obrany a technických bariér. Otevření bez jakékoli ochrany by bylo pro domácí produkci velmi nebezpečné.

Ocel je ukázkovým příkladem tlaku vyvíjeného dovozem. Byla doba, kdy se ocel dovážela převážně z Číny. Čínská ocel se dokonce snažila maskovat jako vietnamská, aby se mohla vyvážet do jiných zemí, protože podléhala velmi vysokým clům. Ani nyní dovoz oceli nevykazuje žádné známky zpomalení.

- Takže ministerstva a agentury by měly věnovat větší pozornost budování technických bariér na ochranu domácí produkce, pane?

Slabé technické bariéry a velmi nízké celní bariéry usnadnily příliv zahraniční oceli. Proto se musíme zaměřit na výzkum a implementaci opatření týkajících se technických bariér a obchodní ochrany na ochranu domácích produktů.

Samotné domácí podniky musí zlepšit své schopnosti, splňovat vysoké standardy a také zvýšit své povědomí a chápání opatření na ochranu obchodu. To je nezbytné k ochraně domácí produkce před tlakem dováženého zboží.

Děkuji vám, pane!

Dovážené zboží se zaplavuje a dusí domácí produkci . Otevření trhu a odstranění celních bariér vedlo k masivnímu přílivu zahraničního dovozu do Vietnamu. Technické bariéry chránící domácí produkci mezitím nedrží krok, což mnoho odvětví ponechává na pokraji přežití.

Komentář (0)