Afrika se potýká s dluhy.

Afrika podle deníku The Economist vstupuje do své třetí krize státního dluhu od získání nezávislosti a vyhlídky zůstávají náročné.

Ghanský ministr financí Ken Ofori-Atta se před rokem vyhýbal tomu, aby jeho země řekla, že potřebuje pomoc od MMF. Nyní se však Ghana chystá připojit k programu této organizace v hodnotě 3 miliard dolarů. Jakmile jej MMF schválí na základě záruk od bilaterálních věřitelů, okamžitě obdrží 600 milionů dolarů.

Další výplaty budou záviset na pokroku Ghany ve snižování dluhu. Podobně je Zambie v dluhové neschopnosti a potýká se s nedodržením podmínek stanovených pro restrukturalizaci dluhu. Očekává se, že dohody dosáhnou příští měsíc.

Případy Ghany a Zambie signalizují novou éru úsporných opatření v Africe, kde je veřejný dluh na nejvyšší úrovni za několik desetiletí, uvádí The Economist .

V období po získání nezávislosti zažila Afrika dvě období eskalujícího veřejného dluhu. První bylo v 80. a 90. letech 20. století, které vedlo ke krizi, jež nakonec donutila bohaté země dluh odepsat. Druhé bylo v 21. a 22. letech 21. století, kdy se africké země snažily získat více kapitálu nad rámec pomoci a nízkoúročených půjček od multilaterálních institucí.

Čínští finančníci půjčili africkým vládám v letech 2000 až 2020 160 miliard dolarů. Využívány byly i domácí kapitálové trhy. Mezi lety 2010 a 2020 se africký domácí dluh zvýšil z průměrných 15 % HDP na 30 %.

Lidé si kupují pitnou vodu v Kanyamě v Keni. Foto: Simon Townsley — Lidé si kupují pitnou vodu v Kanyamě v Keni. Foto: *Simon Townsley*

Afričtí politici zdůrazňují, že půjčky jsou nezbytné pro investice do škol, zdravotnických zařízení a silnic. Mnoho zemí si však půjčilo příliš mnoho nebo zneužilo přijaté finanční prostředky. V důsledku toho jsou nyní nuceny utáhnout si opasky pod dohledem multilaterálních finančních institucí, pokud chtějí být zachráněny.

V roce 2022 dosáhl veřejný dluh jako procento HDP v subsaharské Africe průměrně 56 %, což je nejvyšší hodnota od počátku 21. století. Tento poměr není na poměry bohatých zemí vysoký, ale v Africe, kde jsou úrokové sazby mnohem vyšší, je téměř neudržitelný.

Navíc 40 % dluhu regionu tvoří zahraniční dluh, což činí země zranitelnými vůči kolísání směnných kurzů. Podle organizace Debt Justice budou letos výdaje afrických zemí na splácení zahraničního dluhu (jistiny i úroků) tvořit 17 % vládních příjmů, což je nejvyšší úroveň od roku 1999.

Peníze dostupné na pokrytí jiných potřeb klesají. V roce 2010 průměrná subsaharská země utratila za zdravotní péči na osobu více než 70 % svého zahraničního dluhu (38 dolarů oproti 22 dolarům). Do roku 2020 činily výdaje na splácení dluhu více než 30 %. V současné dluhové krizi spadají země do jedné ze tří kategorií, uvádí správce fondu Greg Smith, autor knihy o africkém dluhu s názvem „Kde je třeba splatit úvěr“.

První skupinou jsou „rozvíjející se africké“ země, včetně některých z nejbohatších národů kontinentu, jako je Mauricius a Jihoafrická republika. Ty si stále mohou půjčovat na kapitálových trzích, i když za vyšší úrokové sazby. Druhou skupinou, která zahrnuje přibližně 35 zemí, jsou „chudí nebo obezřetní Afričané“. Tyto země jsou buď příliš bohaté na to, aby potřebovaly značné půjčky (jako Botswana), nebo většinou příliš chudé na to, aby jim zahraniční věřitelé chtěli poskytovat půjčky.

Třetí jsou „země na hranici Afriky“, které zahrnují přibližně 15 států, jež většinou patří mezi nejslibnější ekonomiky kontinentu, ale zároveň čelí největším problémům. Nadace Grega Smitha odhaduje, že si tyto země potřebují ročně půjčit přibližně 30 miliard dolarů na splácení stávajícího zahraničního dluhu. Ghana a Zambie, dvě země na hranici Afriky, které se ocitly v bankrotu, ukazují, jak složitější bude řešení dluhových krizí této éry.

I když se jiné hraniční země vyhnou bankrotu, stále se dostanou do problémů. Keňa nedávno nedokázala včas vyplatit státním zaměstnancům. „Plat, nebo bankrot? Vyberte si,“ řekl David Ndii, ekonomický poradce prezidenta Williama Ruta.

Etiopie, druhá nejlidnatější země Afriky, nemá od roku 2020, kdy se propadla do občanské války, prakticky žádný přístup k pomoci a kapitálovým trhům. Podobně jako Ghana a Nigérie si etiopská vláda od centrální banky silně půjčovala, což oslabilo její měnu a podnítilo inflaci. Nyní, když válka skončila, žádá etiopská vláda o pomoc MMF před splatností dluhu v eurobondech ve výši 1 miliardy dolarů na konci roku 2024.

Nigerijský dluh je z velké části domácí a loni tvořil 96 % vládních příjmů. To je částečně způsobeno nedávnými nízkými příjmy vlády z ropy, které pramení z nekontrolovatelných krádeží, nízké produkce a dotací na paliva. V Pobřeží slonoviny a Senegalu tvoří dluh čtvrtinu vládních příjmů.

Ideálním řešením, jak se zbavit dluhů, je hospodářský růst. Výhled pro Afriku je však poněkud bezútěšný. V dubnu MMF snížil svou prognózu růstu pro subsaharskou Afriku pro tento rok na 3,6 %, což je jen asi o jeden procentní bod více než růst populace. Růst by mohla dále zpomalit i úsporná opatření.

Někteří odborníci doporučují, aby africké země zvýšily daně. Daňové příjmy v subsaharské Africe v průměru tvoří 13 % HDP, ve srovnání s 18 % v jiných rozvíjejících se ekonomikách a 27 % v bohatých zemích. Toto procento se za posledních deset let nezvýšilo.

Dvacet jedna zemí již má s MMF uzavřené úvěrové dohody a očekává se, že toto číslo poroste. Vyplácení čínských úvěrů Africe kleslo na přibližně 10 % svého vrcholu v roce 2016. V letech 2012 až 2021 představovala mezinárodní pomoc subsaharské Africe 3 % HDP regionu, což je pokles ze 4 % v předchozím desetiletí.

Trh s eurobondy se může znovu otevřít, ale úrokové sazby budou vyšší než v roce 2010. Nejnižší sazba eurobondů, které dosáhla Ghana – nejbohatší země západní Afriky podle HDP na obyvatele – je 6,4 %.

Tento region bude čelit ještě větším výzvám, pokud se globální geopolitická situace změní. Analýza MMF z počátku tohoto měsíce naznačila, že subsaharská Afrika je vystavena největšímu riziku, pokud se Západ a Čína rozdělí na dva samostatné obchodní bloky. V „vážném scénáři“ by HDP regionu mohl klesnout o 4 %.

Afrika je bohatší než v 80. letech 20. století. Její vůdci jsou také talentovanější a zručnější. Globální otřesy však podle deníku The Economist činí jejich cestu k osvobození od dluhů bolestivější a těžší než kdykoli předtím.

Phiên An ( podle The Economist )

Zdrojový odkaz