Ministr financí Nguyen Van Thang představil návrh zákona a uvedl, že pokud jde o změny a doplnění řady článků zákona o nabídkových řízeních, je pozoruhodné změnit ustanovení o určených nabídkových řízeních a soutěžních nabídkových řízeních tak, aby zákon stanovil pouze zásady a uložil vládě specifikovat podrobnosti o těchto formách, aby se vytvořil flexibilní, proaktivní a včasný mechanismus, kterým by vláda mohla regulovat případy určených nabídek, je-li to nezbytné k urychlení realizace velkých, důležitých a naléhavých projektů.
Pokud jde o změny a doplnění řady článků zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (zákon o PPP ), jedním z pozměněných obsahů je posílení decentralizace a delegování pravomocí ve směru decentralizace na ministerstva, provinční lidové rady a provinční lidové výbory, aby mohly rozhodovat o investičních politikách pro projekty PPP, které dříve spadaly pod pravomoc premiéra rozhodovat o investičních politikách.
Decentralizovat na ministra nebo předsedu provinčního lidového výboru schvalování projektů PPP na základě rozhodnutí Národního shromáždění o politice a rozhodování o ukončení smluv o projektech PPP. Decentralizovat na ministra nebo předsedu provinčního lidového výboru rozhodování o použití formy výběru investora vhodné pro daný projekt, včetně formy jmenování investora nebo zvláštního výběru...
Pokud jde o změny a doplnění řady článků celního zákona, návrh mění a doplňuje předpisy o podmínkách uplatňování a preferenčních režimech pro podniky polovodičového průmyslu a technologické podniky; doplňuje nový článek upravující celní postupy pro vývozní činnosti na místě a ukládá Ministerstvu financí podrobnější specifikaci tohoto článku.
O změně a doplnění řady článků zákona o vývozní a dovozní dani : rozšíření rozsahu osvobození od dovozní daně pro dovážené zboží určené pro vědeckotechnický rozvoj, inovace a digitální transformaci, jako jsou stroje, zařízení, specializované náhradní díly a dodávky přímo používané pro vědeckotechnický, inovační a digitální transformaci.
Pokud jde o změny a doplnění řady článků investičního zákona , je pozoruhodné změnit a doplnit směr decentralizace pravomoci premiéra schvalovat investiční politiky provinčním lidovým výborům pro 7 skupin projektů (včetně investičních projektů vyžadujících přesídlení 10 000 a více osob v horských oblastech, 20 000 a více osob v jiných oblastech; investiční projekty do nové výstavby: letiště, přistávací plochy, ranveje letišť, terminály pro cestující mezinárodních letišť, nákladní terminály letišť, letiště s kapacitou 1 milion tun/rok nebo více; investiční projekty na výstavbu domů, městských oblastí s rozlohou využití půdy 300 hektarů nebo více nebo s populací 50 000 a více osob...).
Pokud jde o změny a doplnění řady článků zákona o veřejných investicích, mezi nimi je decentralizace pravomocí předsedy vlády na ministerstva, ústřední a místní orgány: decentralizace veškeré pravomoci rozhodovat o investičních politikách a investičních rozhodnutích o programech a projektech předsedy vlády na ministerstva, ústřední orgány...
Pokud jde o změny a doplnění řady článků zákona o hospodaření a užívání veřejného majetku, změny řady předpisů za účelem zajištění souladu a synchronizace se specializovanými zákony, jako je zrušení předpisů o způsobu použití veřejného majetku k úhradě investorům při realizaci investičních projektů ve formě smluv o provozování nemovitostí; změny a doplnění předpisů o použití veřejného majetku jako darů...
Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai při zkoumání obsahu tohoto návrhu zákona uvedl, že výbor souhlasí s nutností změny a doplnění 7 zákonů.
Výbor doporučuje, aby vláda nařídila příslušným orgánům, aby i nadále pečlivě přezkoumávaly, bedlivě sledovaly cíl novelizace zákona a zaměřily se na změny a doplňování naléhavých obsahů s cílem odstranit obtíže a překážky v praxi, zejména v oblasti vědeckotechnických činností; aby zajistily vytvoření příznivých a transparentních podmínek a postupů pro podniky, organizace a jednotlivce a zároveň zajistily přísné požadavky na řízení s transparentním a účinným mechanismem po inspekci, aby se zabránilo vytváření mezer v zákonech a zneužívání politik.
Zejména pokud jde o změnu a doplnění řady článků zákona o nabídkových řízeních, výbor se domnívá, že návrh zákona doplňuje předpisy tak, aby investorům a příslušným osobám umožnil na základě rozsahu, povahy a skutečných podmínek nabídky a projektu vybrat a uplatnit formy výběru dodavatele a investora.
Toto nařízení může vytvořit podmínky pro zkrácení doby pro jednotky využívající rozpočet, ale může snadno vést ke vzniku mechanismu žádání a dávání, zneužívání politik, přidělování zakázek a určování zakázek v úzkém rozsahu pro více podniků nebo pro spřátelené podniky, což malým a středním podnikům ztíží přístup k veřejným zakázkám a účast na veřejných investičních projektech. Proto se doporučuje, aby vláda pečlivě posoudila dopad politiky a jasně informovala o politických a praktických základech, které by Národní shromáždění mohlo zvážit a rozhodnout.
Pokud jde o změny a doplňky řady článků investičního zákona, vláda doplnila ustanovení k odstranění obtíží u projektů BOT v silničním sektoru se smlouvami podepsanými před datem účinnosti zákona o PPP z roku 2020. Výbor požádal vládu, aby přezkoumala a zajistila politický základ a přísná pravidla v návrhu zákona; vztahovat se pouze na projekty, u nichž je příčinou obtíží a problémů odpovědnost státu, splňující přísné a specifické podmínky, aby byla zajištěna jasnost, konzistence, transparentnost a aby se zabránilo mezerám v politice.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html
Komentář (0)