Manipulace s údaji z monitorování životního prostředí: Systematické klamání

Porušení pravidel monitorování životního prostředí vykazuje nebezpečnou a neetickou povahu, protože současné environmentální problémy ovlivňují nejen životy a zdraví lidí, ale i jejich samotné životy.

Zařízení používaná k narušení a manipulaci s daty z monitorování životního prostředí - Foto: VTV

Vyšetřovací policejní oddělení Ministerstva veřejné bezpečnosti zahájilo trestní řízení proti panu Hoang Van Thucovi (bývalému řediteli odboru životního prostředí Ministerstva zemědělství a životního prostředí) a 10 dalším osobám pro obvinění z porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek s vážnými následky, dávání a přijímání úplatků a údajné účasti na nesrovnalostech souvisejících s monitorováním životního prostředí.

Dne 29. března zahájilo vyšetřovací policejní oddělení Ministerstva veřejné bezpečnosti soudní řízení proti 74 obžalovaným na základě 10 obvinění souvisejících s porušováním předpisů v oblasti monitorování životního prostředí v mnoha provinciích a městech po celé zemi.

Tito jednotlivci patří k 59 podnikům, které vypouštějí odpadní vody a instalují monitorovací zařízení po celé zemi, a také k úředníkům a vedoucím pracovníkům státních jednotek pro správu životního prostředí. Jsou obviněni ze zasahování do monitorovacích dat u společností a zdrojů produkujících odpadní vody a jejich pozměňování, přičemž data upravovali z překračování povolených limitů na jejich přesahování.

Během prohlídek více než 300 stanic pro monitorování životního prostředí patřících znečišťovatelům policie zjistila, že téměř 160 stanic bylo pozměněno a jejich data byla změněna. Skupina podezřelých přímo či na dálku zasahovala do monitorovacího zařízení, aby při přenosu do správní agentury upravila ukazatele znečištění životního prostředí z „překročení povoleného limitu“ na „splnění povoleného limitu“.

Po prvotním odhalení případu mnoho názorů naznačuje, že „falešný obraz životního prostředí“ je nepřijatelný; místo toho je pro efektivní řízení a správu potřeba skutečný obraz a nepoctivost v ochraně životního prostředí je nepřijatelná.

Nebezpečné a neetické porušení.

V rozhovoru pro noviny Tuoi Tre uvedl zástupce Národního shromáždění Pham Van Hoa (člen Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění), že výsledky vyšetřování ukazují, že k manipulaci s daty a jejich pozměňování došlo na téměř 55 % kontrolovaných monitorovacích stanic.

To zdůrazňuje nebezpečnou a neetickou povahu porušování předpisů, jelikož současné environmentální problémy ovlivňují nejen životy a zdraví lidí, ale i jejich samotné životy.

Pan Hoa uvedl příklady ze svých interakcí s voliči a monitorování na místě, kde si mnoho obyvatel stěžovalo na továrny a podniky, které vypouštějí do životního prostředí velké množství odpadu a emisí, což ovlivňuje jejich životy a zdraví. Problém však nebyl důkladně řešen, což vedlo k velké frustraci a dokonce i hněvu mezi lidmi.

„Proto, když vyšetřovací orgán poskytl první informace, veřejnost vyjádřila velké znepokojení. Předběžné výsledky vyšetřování ukazují, že existovala tajná dohoda a spiknutí nejen mezi podniky, ale také mezi úředníky a manažery ve státních správních jednotkách, kteří zasahovali do ukazatelů a manipulovali s nimi,“ uvedl pan Hoa.

Pan Hoa poukázal na to, že falšování monitorovacích dat je extrémně nebezpečné, protože přímo cílí na detekční mechanismus. Změna naměřených hodnot z překročení povolených limitů na jejich překročení nejen zakrývá porušení a podvody, ale také na papíře způsobuje, že porušení ze strany podniků vypadá „legálně“, což jim umožňuje fungovat otevřeně.

Udržitelnost ekosystému je ohrožena.

Dr. To Van Truong (bývalý ředitel Jihomoravského institutu pro plánování zavlažování, expert na zdroje a životní prostředí) se domnívá, že skutečnost, že mohlo být manipulováno s více než 50 % monitorovacích stanic, naznačuje, že se již nejedná o ojedinělý incident.

Poukázal na to, že data z monitorování, která jsou považována za „nervové centrum“ systému monitorování a řízení životního prostředí, jsou manipulována a zkreslována. To vede k tomu, že celý rozhodovací proces je řízen nepřesnými parametry.

Když se systém spoléhá na nepřesné informace, cenou za to nejsou jen zkreslená čísla ve zprávách, ale co je důležitější, je ovlivněno veřejné zdraví a ohrožena udržitelnost ekosystému.

Podle pana Truonga by se mnoho lidí mohlo ptát, proč je možné manipulovat se systémem, který je zapečetěný a má bezpečnostní kamery?

Odpověď spočívá ve skutečnosti, že k podvodům dnes již nedochází v „hardwaru“, ale přesunuly se do „softwaru“ – kde se data zpracovávají, přenášejí a ukládají. Kamery mohou monitorovat pouze to, co vidí, ale nemohou ovládat, co se děje v datovém proudu.

Technologie však není hlavní příčinou. Největší mezera spočívá v kombinaci lidských faktorů a mechanismů řízení. Bez lidské spoluúčasti a bez účinných nezávislých mechanismů křížové kontroly by bylo obtížné dosáhnout rozsáhlé manipulace.

Jinými slovy, technologie může být zneužita, ale jsou to lidé a instituce, kdo nakonec rozhoduje o tom, zda bude systém neutralizován.

Obžalovaní Nguyen Hoai Thi, ředitel společnosti Viet An Environmental Engineering Company (vlevo), a Le Viet Cuong, zástupce generálního ředitele společnosti Quang Ninh Thermal Power Company - Foto: VTV

Přísná opatření, „velká revize“ systému.

Poslanec Pham Van Hoa navrhl, aby příslušné orgány neprodleně zveřejnily zjištění vyšetřování, porušení a přísné sankce, aby se podniky i jednotlivci odradili od vypouštění odpadu do životního prostředí v množství překračujícím povolené limity, a tím ovlivňovali zdraví lidí.

„Nejdůležitější je vytvořit přísná odrazující opatření a vést osvětové kampaně s cílem zlepšit povědomí podniků, zejména jejich majitelů, o přísném dodržování zákona o ochraně životního prostředí a dalších environmentálních předpisů,“ uvedl pan Hoa.

Z pohledu státní správy však podle pana Hoa nese příslušný orgán správy nejvyšší odpovědnost za to, že umožnil manipulaci a narušování velmi důležitého systému monitorování životního prostředí ve velkém měřítku bez včasného odhalení.

Odpovědnost se neomezuje pouze na řešení porušení; co je důležitější, zahrnuje vytvoření speciálního inspekčního a monitorovacího mechanismu s dodatečným nezávislým dohledem a křížovou kontrolou, aby se zabránilo vzniku porušení.

Dr. To Van Truong poznamenal, že tento incident ukazuje, že problém nespočívá v nedostatku předpisů nebo norem. Právní rámec, technické postupy a dokonce i potřebné technologie již existují. Chybí však seriózní vymáhání práva, nezávislé mechanismy dohledu a kompetentní a poctiví pracovníci.

Proto kromě přísného řešení porušení předpisů navrhl, že je čas na „zásadní revizi“ systému. To zahrnuje standardizaci procesů a metod a doplnění systému QA/QC (zajišťování a kontrola kvality). Řekl, že se jedná o v současnosti zavedenou zásadní „mezeru“. Nezbytné jsou pravidelné inspekce, neočekávané inspekce a křížové kontroly.

Kromě toho musí být laboratoře standardizovány požadavkem na dodržování normy ISO/IEC 17025:2017 (ekvivalentní normě TCVN ISO/IEC 17025:2017); musí být zajištěna technická způsobilost, objektivita a spolehlivost výsledků.

Dalším bodem je využití špičkových technologií v boji proti podvodům v oblasti high-tech. Konkrétně se jedná o šifrování dat od začátku do konce, sledování neměnných dat (logy, blockchain nebo ekvivalent) a nezávislé monitorování v reálném čase.

Posledním, ale klíčovým faktorem je podle Dr. Truonga lidský prvek. Ten zahrnuje tým, který je oddaný i kompetentní. Nezbytná je také zvýšená individuální odpovědnost a dostatečně přísné sankce. Zdůraznil, že pokud se tyto faktory neřeší v jejich kořeni, riziko manipulace bude vždy přetrvávat, bez ohledu na to, jak moderní systém je.

* Právník TRUONG ANH TU:

Musíme se posunout od myšlení „víry v data“ k myšlení „kontroly dat“.

První informace zveřejněné vyšetřovacím orgánem naznačují, že incident týkající se systému monitorování životního prostředí nejen vyvolává obavy z překročení emisních norem, ale také odhaluje větší riziko narušení environmentálních dat – základu, na kterém funguje celý systém řízení.

To už není čistě technický problém, ale otázka struktury řízení.

Když je monitorovací ukazatel falešně označen jako „překračující prahovou hodnotu“ nebo „splňující normu“, nejedná se již o ojedinělé porušení. Problém se posunul na jinou úroveň, což naznačuje, že systém řízení může fungovat na základě chybných dat.

A když jsou data chybná, hrozí, že se každý základní mechanismus – od varování a inspekce až po zpracování – stane neúčinným hned od základu. A pokud je tento základ ohrožen, celý systém by mohl fungovat na falešné pravdě.

Pokud existují důkazy naznačující, že manipulace s údaji z monitorování životního prostředí byla prováděna organizovaným a úmyslným způsobem za účelem zatajení porušení nebo vyhnutí se povinnostem, pak je zvážení trestní odpovědnosti zcela oprávněné.

Důležitější však není jen řešení případu, ale přehodnocení schopnosti systému managementu se chránit. Moderní systém environmentálního managementu nejen shromažďuje data, ale také kontroluje jejich integritu.

Bez nezávislých ověřovacích mechanismů, srovnávání faktů nebo upozornění na anomálie nespočívají rizika jen v prostředí, ale také v samotných schopnostech řízení. Musíme se posunout od myšlení „důvěřovat datům“ k myšlení „data ovládat“.

Když je management řízen daty, data již nejsou jen technickým prvkem, ale stávají se formou moci a moc je vždy třeba kontrolovat.

* Prof. Dr. HOANG XUAN CO:

Je potřeba nezávislý dozorčí orgán.

Nedávný incident oznámený Ministerstvem veřejné bezpečnosti odhaluje určitou míru nekompetentnosti ze strany úřadu pro správu dat. Státní úřad nedokázal průběžně kontrolovat a dohlížet na oblast monitorování životního prostředí.

Existují jednotlivci, kteří se úmyslně dopouštějí protiprávního jednání, od těch ve výrobních zařízeních až po ty, kterým asistuje technický personál... Kdyby státní orgány správy dělaly svou práci správně, nedělo by se tohle.

Mnoho lidí si není vědomo výkonu a kvality monitorovacích zařízení, a to vyžaduje výzkum. Vědci v oblasti životního prostředí opakovaně varovali před kvalitou monitorovacích zařízení, ale tato varování nebyla respektována.

Z toho, co jsme se dozvěděli, se nákup a instalace monitorovacího zařízení provádí převážně prostřednictvím dodavatelů, kteří často postrádají zkušenosti a technický personál v oblasti životního prostředí a fungují pouze jako zprostředkovatelé.

Nedávný incident vykazuje známky „skupinových zájmů“ a tajné dohody. Aby se předešlo podobným incidentům, měla by kromě dohledu ze strany státních orgánů existovat nezávislá monitorovací jednotka, například univerzity specializující se na monitorování životního prostředí nebo vědci s odbornými znalostmi v oblasti čtení a analýzy dat.

Pokud existuje více kanálů pro analýzu, je zajištěno, že data přenášená do konečného rozhodovacího procesu budou objektivní a přesná.

* Doc. Dr. Mai Tuan Anh (Asociace pro vodu a životní prostředí Ho Či Minova Města):

Sabotážní činy namířené proti národnímu systému dohledu musí být přísně řešeny.

Pokud jde o incident, kdy byly manipulovány stovky stanic pro monitorování životního prostředí, což vedlo ke zfalšovaným údajům, přestože monitorovací zařízení instalovaná v čistírnách odpadních vod a zdrojích byla zapečetěna a monitorována kamerami, domnívám se, že jakmile budou k dispozici výsledky, je nutné při zjištění porušení přijmout vážná opatření, protože to představuje sabotáž národního monitorovacího systému.

Současný právní základ je jasně definován ve vládním nařízení č. 45 vydaném v roce 2022 a souvisejících dokumentech týkajících se odpovědnosti znečišťovatelů. V případě závažných následků je nutné provést trestní vyšetřování, které má odstrašující účinek.

Podle mého názoru by pro zajištění účinného monitorování a boje proti podvodům měla být současně zavedena následující řešení:

Transparentní systém správy dat (ochrana proti neoprávněným úpravám softwaru)

Za prvé, přístup k datovému záznamníku musí být kontrolován. Řídící orgán (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) musí mít kontrolu nad vysílačem dat. Jakékoli změny kalibračního faktoru musí být zaznamenány a okamžitě oznámeny řídicímu centru.

Za druhé, existuje aplikace technologie blockchain. Nahrávání monitorovacích dat na blockchainovou platformu zajistí, že data po jejich zaznamenání nelze změnit ani smazat.

Za třetí, existuje křížové monitorování pomocí technických metod (hardwarová ochrana proti neoprávněné manipulaci).

Za čtvrté, používejte nepřetržitě monitorované kamery. Kamery budou přímo monitorovat místo odběru vzorků a elektrickou skříň s analytickým zařízením, aby se zabránilo fyzickému zásahu (jako je ředění vzorku nebo použití padělaných standardních roztoků).

Konečně existuje možnost automatizovaného, ​​neplánovaného odběru vzorků prostřednictvím integrovaného systému dálkově ovládaných automatických vzorkovačů. Pokud data vykazují známky abnormalit, může regulační orgán nařídit okamžitý odběr vzorků a jejich uložení pro porovnání pomocí laboratorních analytických metod.

Posílení kapacity po inspekci

Kromě toho je nutné zlepšit kapacitu po inspekci pomocí následujících kroků:

Pravidelné nezávislé ověřování: Místo toho, aby vládní agentury umožnily podnikům najímat si vlastní kalibrační jednotky, náhodně přidělují nezávislé ověřovací jednotky, aby pravidelně nebo ad hoc přehodnocovaly přesnost systému.

Analýza velkých dat: Regulační orgány využívají umělou inteligenci k analýze korelace mezi parametry. Pokud se například průtok odpadních vod zvýší, ale koncentrace znečišťujících látek zůstanou nulové nebo zcela nezměněné, systém automaticky vydá varování, které signalizuje podezření na podvod.

Z mých zkušeností s monitorováním životního prostředí se domnívám, že musí být založeno na poctivosti a precizní technické správnosti. Pokud nebudeme důsledně kontrolovat „vstup“ dat, všechny zprávy o životním prostředí ztratí smysl.

Striktní jednání s bezskrupulózními konzultačními firmami je způsob, jak chránit legitimní podniky a chránit naše vodní a vzdušné zdroje.

Zpět k tématu

THANH CHUNG - QUANG THE - LE PHAN

Zdroj: https://tuoitre.vn/chinh-sua-so-lieu-quan-trac-moi-truong-gian-doi-co-he-thong-20260331080531788.htm