Boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu přeměnou rybářů na pracovní místa

NÁVRHY Z PRAXE

S 82 km pobřeží a mořskou plochou přes 76 000 ^km² je Nghe An jednou z 28 pobřežních provincií se silnými stránkami v oblasti těžby mořských plodů. Rybářský průmysl každoročně vytváří pracovní místa pro 16 805 rybářských pracovníků a téměř 25 000 pracovníků v oblasti služeb na pevnině. V posledních letech však kvůli neefektivnímu rybolovu a nestabilním příjmům mnoho rybářských lodí zůstalo na břehu. a pracovníci „vystupují na břeh“ a přecházejí na jiná zaměstnání.

Školení o využívání a ochraně vodních zdrojů pro rybáře, které pořádá Správní rada přístavu ve spolupráci s rybářským suboddělením a dohledem nad rybolovem v Nghe An. Foto: Nguyen Hai

Ačkoli neexistují žádné oficiální statistiky, podle našeho předběžného průzkumu (PV) se téměř 50 % z 16 805 námořníků a tisíců pracovníků na břehu přestěhovalo do jiných oblastí. To je jeden z důvodů, proč v posledních letech muselo v Quynh Luu a Hoang Mai mnoho rybářských a nevodních lodí zůstat na břehu kvůli nedostatku pracovních sil . Kvůli nedostatku pracovních sil a nutnosti najímat nové, neprofesionální pracovníky je kapacita využívání nízká.

Obec Dien Bich je jednou z obcí s druhou největší flotilou rybářských lodí v okrese Dien Chau. V době svého vrcholu měla 250 rybářských lodí s přibližně 1 000 pracovníky na moři. V posledních letech bylo kvůli neustálým ztrátám v rybářském průmyslu převedeno nebo zabaveno a zlikvidováno bankami více než 100 plavidel.

Pan Nguyen Viet Man - předseda Lidového výboru obce Dien Bich řekl: „Celá obec má v současné době 131 plavidel a 520 pracovníků, kteří se plavijí na moři, a to ve stavu neefektivního rybolovu. Mezi téměř 500 pracovníky, kteří se plavili na moři a změnili zaměstnání, je řada mladých pracovníků odcházejících do zahraničí a řada starších pracovníků. Celá obec má v současné době 600 pracovníků odcházejících do zahraničí, z nichž jen v roce 2023 odejde asi 250 lidí, což obec nutí upravit svůj střednědobý plán hospodářského rozvoje.“

Každá loď lovící nevody potřebuje 18–20 pracovníků a je to těžká práce, takže jsou potřeba mladí pracovníci. Kvůli neefektivnímu rybolovu mnoho pracovníků odešlo na břeh za prací do zahraničí, což vedlo k nedostatku rybářských sil. Foto: Nguyen Hai

Obec Dien Ngoc (Dien Chau) je „ohniskem“ porušování předpisů v pobřežním rybolovu. V době svého vrcholu měla obec přes 400 lodí. Protože se loví převážně na otevřeném moři a poblíž pobřeží, v posledních letech, kdy byl rybolov zpřísněn podle předpisů proti nelegálnímu, nehlášenému a neregulovanému rybolovu , byly rybářské lodě neustále pokutovány. V současné době se počet lodí snížil na 250, ale nelegální rybolov stále existuje.

Pan Nguyen Van Hung, místopředseda Lidové rady obce Dien Ngoc, se podělil o své sdělení: „V minulosti, když se rozvíjel rybářský průmysl, rozvíjel se i odvětví pobřežní logistiky. Nyní se námořní průmysl zúžil a většina mladých pracovníků odchází za prací do zahraničí, takže se rozsah námořního průmyslu a rybářské logistiky, jako je zpracování a výroba rybí omáčky, také zúžil.“

Zpracování a výroba rybí omáčky na pevnině představuje pro pracovníky v oblasti služeb změnu kariéry. Na fotografii: Závod na výrobu rybí omáčky v obci Son Hai, Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

V Quynh Long (Quynh Luu) – klíčové obci provinciálního průmyslu lovu košelkovými nevody – bylo v době jeho vrcholu přes 80 lodí lovících košelkovými nevody s celkovým počtem 2 100 pracovníků na moři. Nyní je jich však pouze 40, což odpovídá přibližně 800 pracovníkům. Z 1 300 pracovníků, kteří změnili zaměstnání, téměř 1 000 odešlo do zahraničí a zbývajících téměř 400 pracovníků pracuje na dopravních lodích. Pan Tran Quang Trung (52 let) z vesnice Dai Hai v obci Quynh Long pracuje na dopravní lodi a říká: „Po více než 10 letech práce na moři je přechod na námořní dopravu vhodný pro starší lidi. Příjem je asi 8–10 milionů měsíčně, což je nižší než u námořních cest, ale stabilní a co je nejdůležitější, vytváří klid pro rodinu.“

Podobně měla obec Son Hai (Quynh Luu) přes 80 rybářských lodí s přibližně 1 800 pracovníky, kteří pravidelně lovili olihně a jehlice, ale nyní jich zbývá jen asi 30 a na moře se vydává asi 700. Pan Cao Xuan Diep - předseda Lidového výboru obce Son Hai - je znepokojen: Námořní průmysl se nachází ve velmi obtížném období, více než polovina pracovníků, kteří se vydávají na moře, opustila pevninu, potřeba změnit zaměstnání a vytvořit pracovní místa je v současné době velmi velká.

EFEKTIVNÍ A UDRŽITELNÁ ŘEŠENÍ

Vietnam v rámci Národního programu pro efektivní a udržitelný rozvoj rybolovu usiluje o dosažení celkové produkce rybolovu ve výši 9,8 milionu tun do roku 2030, z čehož produkce akvakultury činí 7 milionů tun a produkce těžby 2,8 milionu tun.

V provincii Nghe An se každoročně z mořských plodů vyloví 85 % a z akvakultury pouze 15 %, takže výše uvedená orientace je pro provincii Nghe An velkou výzvou.

Aby byl tento program konkretizován, vydal Lidový výbor provincie Nghe An 27. listopadu 2023 plán č. 914/KH-UBND na realizaci projektu zaměřeného na konverzi řady povolání v oblasti těžby mořských plodů, která ovlivňují zdroje a ekologické prostředí v oblasti. Provincie každoročně omezuje počet plavidel provozujících rybolov v pobřežních oblastech o nejméně 1,5 %, počet plavidel v pobřežních a pobřežních oblastech o 4–5 % a má řešení, jak zajistit pracovní místa pro 100 % rybářů po konverzi jejich rybářských povolání.

Rybářská loď rybářů z Quynh Long se připravuje k opuštění přístavu. Foto: Nguyen Hai

V diskusi o změně kariéry rybářů pan Phan Xuan Vinh, místopředseda okresního lidového výboru Dien Chau, jednou uvedl: „Podpora rybářů při změně kariéry není novým řešením. Před 10 lety měla oblast Nghe An politiku na podporu změny kariéry, aby se vymýtila profese nadměrného lovu pobřežních vodních zdrojů, ale kvůli omezeným podpůrným zdrojům a mnoha překážkám k nim rybáři neměli přístup. Proto musí být nadcházející politika podpory změny kariéry přizpůsobena myšlení a realitě rybářů.“

V obci Quynh Lap (město Hoang Mai) z 2 000 námořníků nyní 54 pracuje v námořní dopravě a celá obec má 954 lidí pracujících pro export. Provincie každoročně organizuje školení a uděluje certifikáty přibližně 700 námořníkům a v současné době má 90 % rybářů v obci Quynh Lap certifikáty námořníka. Dopravní sektor však vyžaduje další certifikáty a rybáři, kteří chtějí změnit zaměstnání, musí absolvovat další kurzy. Náklady na tento kurz však studentům nejsou hrazeny.

Aplikace technologií a mechanizace při sběru škeblí panem Tran Ngoc Hoangem v obcích Son Hai a Quynh Thuan (Quynh Luu). Fotografie poskytnuta postavou.

Pan Truong Cong Vu - viceprezident Asociace rybářů Quynh Lap, navrhl zvážit podporu nákladů na studium rybářů pro získání certifikátu pro přestavbu na další povolání. V současné době musí být podle předpisů kurz výcviku kapitánů a hlavních strojníků organizován s 20 a více lidmi, aby si místní obyvatelé mohli pozvat lektory, kteří by učili a podporovali. Povaha námořnického povolání je však často daleko a je obtížné shromáždit 20-30 lidí na kurz, takže každý musí studovat na Rybářské univerzitě v Nha Trangu nebo Hai Phongu , takže náklady jsou vysoké...

Kromě výše uvedené politiky podpory odborného vzdělávání by podle zástupců pobřežních lokalit měla provincie zvážit další politiku, a to podporu úrokových sazeb pro rybáře, kteří si chtějí půjčit peníze na vývoz pracovní síly. V současné době dostávají etnické menšiny od bank nízkoúročené půjčky na práci v zahraničí; měli bychom tedy podporovat rybáře nebo jejich děti v práci v zahraničí poskytováním nízkoúročených půjček?

Poradenství v oblasti odborného vzdělávání dětí pobřežních rybářů pro práci v zahraničí. Foto: Nguyen Hai

Pan Vu Ngoc Chat - předseda rybářské asociace Quynh Long (Quynh Luu), uvedl, že kvůli obtížím rybářský průmysl prověřuje a přepracovává svou profesi. Neefektivní produkční plavidla a ta bez lidských zdrojů budou zlikvidována a převedena tak, aby kvalitní lidské zdroje mohly být přesunuty na efektivnější rybářská plavidla; mladí pracovníci se mohou věnovat exportu. Z dlouhodobého hlediska však lidé doufají, že provincie přiláká do lokality velké investiční projekty, které vytvoří pracovní místa pro jejich děti. Jakmile bude příjem zaručen a nebude příliš závislý na rybolovu, sníží se nelegální rybolov a plavidla, která se vydávají na pobřeží a investují do intenzivního rybolovu, budou lovit ryby efektivněji.

Pan Nguyen Cuong - majitel high-tech farmy pro chov krevet splňující standardy VietGAP v osadě č. 9 v obci Dien Trung (Dien Chau) kontroluje vývoj krevet v nádrži. Foto: Nguyen Hai

Z jiného úhlu pohledu pan Le Van Huong - zástupce vedoucího provinčního odboru pro rybolov a kontrolu rybolovu, uvedl: „Nghe An nemá výhodu v transformaci struktury odvětví směrem ke zvýšení hodnoty akvakultury a snížení hodnoty využívání, protože oblast pobřežních lagun je malá a není chráněná před větrem, pobřežní moře je otevřené, takže je obtížné chovat klece. Jedinou cestou ke změně povolání rybářů a snížení závislosti na využívání je rozvoj vhodných povolání na pevnině a investice do moderních povolání v oblasti využívání rybolovu v rozumném rozsahu.“ V současné době se po vydání plánu očekává, že provincie bude konzultovat s odděleními, pobočkami a bude se odvolávat na zkušenosti obcí a ministerstev s cílem vypracovat plány a politiky na podporu vhodné kariérní transformace.“

Zdroj: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html