Včasná příprava na reakci na incident je důležitá.

Odpoledne 24. května, v pokračování pátého zasedání, projednalo Národní shromáždění pod vedením předsedy Vuong Dinh Hue řadu bodů s různými názory na projekt zákona o civilní obraně. Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong.

Schůze se zúčastnil generál Phan Van Giang, člen politbyra, zástupce tajemníka Ústřední vojenské komise a ministr národní obrany .

Na schůzi bylo zřízení Fondu civilní obrany tématem zájmu a diskuse mezi delegáty. Názory na zřízení Fondu civilní obrany se velmi shodly.

Včasná a rozsáhlá příprava na reakci na incident je zásadní.

Během projednávání návrhu zákona se k tomuto obsahu dříve vyjádřila řada odlišných názorů poslanců Národního shromáždění. Návrh zákona proto rozvíjí dvě možnosti, jak získat stanoviska poslanců Národního shromáždění a příslušných orgánů.

Varianta 1 zachovává ustanovení o Fondu civilní obrany tak, jak jsou uvedena v návrhu předloženém vládou , a upravuje některý obsah tak, aby byl v souladu s návrhem zákona směrem ke zřízení tohoto fondu.

Varianta 2 stanoví: „V naléhavých případech rozhodne předseda vlády o zřízení Fondu civilní obrany v souladu se zákonem, který bude spravovat a využívat finanční zdroje, podporu, dobrovolné příspěvky v penězích a majetku od tuzemských i zahraničních organizací a jednotlivců a další zákonné zdroje pro činnosti zaměřené na prevenci a překonávání následků mimořádných událostí a katastrof.“

Generál Phan Van Giang na schůzi jménem Ústřední vojenské komise a Ministerstva národní obrany vysvětlil a objasnil obsah vznesený poslanci Národního shromáždění a s úctou poděkoval poslancům Národního shromáždění za jejich obětavé a zodpovědné názory a uvedl, že navrhovatel plně zohlední názory poslanců, aby dokončil vysoce kvalitní návrh zákona.

Generál Phan Van Giang při upřesňování Fondu civilní obrany uvedl, že návrh zákona navrhuje dvě možnosti a vláda navrhla zřídit tento fond dříve, než dojde k incidentům, nehodám, katastrofám...

Generál Phan Van Giang s odkazem na konkrétní příklady z naléhavých situací při řešení nedávné epidemie Covid-19 uvedl, že bez speciálních sil a kapitálových rezerv by nebylo možné rychle reagovat, dobře zvládat a rychle řešit vzniklé incidenty.

Když v Ho Či Minově Městě vypukla epidemie Covid-19, byla armáda spolu s dalšími ozbrojenými silami a zdravotnickými složkami pověřena pomocí oblastem se silnými ohnisky nákazy, které i přesahovaly odolnost těchto oblastí. Armáda však ve všech třech regionech země zřídila 16 nemocnic s 500 až 1 000 lůžky; poté do všech regionů přepravovala vakcíny proti Covid-19; používala mobilní vozidla k výrobě kyslíku pro lidi...

Generál Phan Van Giang zdůraznil, že bez sil a zdrojů to nelze provést, a uvedl, že je jasné, že jsou potřeba záložní síly, kapitál a finanční prostředky; když k tomu dojde, nelze to provést. Ministr Phan Van Giang dále zdůraznil, že včasná a vzdálená příprava na reakci na incidenty je velmi důležitá; požádal delegáty Národního shromáždění, aby podpořili otázku Fondu civilní obrany.

Ministr Phan Van Giang zároveň uvedl, že budou zavedeny vhodné metody, jak se vyhnout vytváření nových zaměstnanců a zajistit, aby fond fungoval efektivně a pro správný účel. Ministr Phan Van Giang dále uvedl, že by měla existovat specifická kritéria pro všechny úrovně a sektory, na nichž by se dala založit včasná a vzdálená připravenost při reakci na katastrofy a incidenty.

Poslanci Národního shromáždění podporují zřízení Fondu civilní obrany.

Delegát Nguyen Anh Tri (město Hanoj) zhodnotil, že navrhovatel (Ministerstvo národní obrany) odvedl velmi tvrdou práci na revizi a dokončení návrhu zákona, a vyjádřil souhlas s potřebou Fondu civilní obrany; navrhl však jeho revizi, aby se předešlo překrývání. Podle delegáta je totiž nutné předem připravit fond, aby se předešlo přírodním katastrofám, mimořádným událostem a incidentům, které mohou nastat kdykoli.

Delegát Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) rovněž vyjádřil podporu zřízení Fondu civilní obrany. K vysvětlení tohoto názoru uvedl, že usnesení politbyra č. 22 ze dne 30. srpna 2022 stanoví, že civilní obrana musí být proaktivně připravena včas, z dálky, ještě předtím, než dojde k válkám, katastrofám, incidentům, přírodním katastrofám a epidemiím.

„Zřízení Fondu civilní obrany podle možnosti 1 je tedy přípravou na civilní obranu včas, ještě předtím, než dojde ke katastrofické události, a je v souladu s duchem rezoluce 22,“ zdůraznil delegát Nguyen Hai Dung.

Podle delegáta Nguyen Hai Dunga je účelem fondu prioritně poskytovat nouzovou pomoc v podobě potravin, pitné vody, léků a dalších naléhavých potřeb osob postižených nehodami a katastrofami. Delegát shledal toto ustanovení vhodným, protože s dostupností zdrojů lze okamžitě poskytnout základní potřeby postiženým, kteří jsou v ohrožení života a zdraví.

„Pokud bude fond zřízen až po katastrofě, nebude schopen splnit požadavky na okamžité a včasné dodávky potravin, pitné vody a léků, což může snadno vést k vyššímu riziku lidských ztrát. Fond civilní obrany by proto měl být zřízen před incidentem nebo katastrofou, aby mohl účinně plnit účel civilní obrany, kterým je ochrana lidí,“ analyzoval dále delegát Nguyen Hai Dung.

Generálporučík Ha Tho Binh, delegát Národního shromáždění provincie Ha Tinh a velitel 4. vojenského regionu, rovněž navrhl zachovat nařízení o Fondu civilní obrany v návrhu předloženém vládou.

Podle delegáta Ha Tho Binha mají aktivity civilní obrany velmi široký záběr, týkají se mnoha oblastí společenského života a řeší důležité národní otázky související s prevencí, bojem a překonáváním následků války; předcházením, bojem a překonáváním následků incidentů, katastrof, přírodních katastrof a epidemií.

Fond je navíc zaváděn na dobrovolném základě, nikoli povinně; používá se v podmínkách, kdy státní rozpočet nemůže včas uspokojit poptávku. V současné době existuje mnoho typů incidentů a katastrof, na které v případě jejich vzniku nejsou finanční prostředky k dispozici...

„Praxe ukazuje, že pokud existuje Fond civilní obrany, budou k dispozici okamžité zdroje na provádění nouzových akcí s cílem minimalizovat škody způsobené incidenty a katastrofami,“ uvedl delegát Ha Tho Binh.

PRAHA

Zdroj