Digitální transformace v reformě správního řízení

Lekce 1: Usilování o spokojenost občanů

Role digitální transformace v reformě správních postupů je klíčová, nejenže zlepšuje efektivitu vládních agentur, ale také přináší mnoho praktických výhod občanům a podnikům.

Aby se dosáhlo pohodlí při řešení administrativních postupů a poskytování online veřejných služeb, město Hanoj posílilo využívání informačních technologií při vyřizování administrativních postupů; infrastruktura a vybavení informačních technologií jsou neustále udržovány, modernizovány, doplňovány a zdokonalovány. Hanoj také deleguje vyřizování administrativních postupů podle odvětví a oblastí, čímž zajišťuje dosažení cíle reformy správního řízení.

Na recepcích a odděleních pro doručování výsledků jednotlivých jednotek po celém městě jsou vyvěšena úplná telefonní čísla, adresy a e-mailové adresy pro přijímání zpětné vazby a návrhů týkajících se administrativních předpisů, což občanům umožňuje přímo se s nimi spojit, pokud narazí na potíže. Hanoj navíc integruje a poskytuje veřejné služby na Národním portálu veřejných služeb, čímž zajišťuje standardizaci, restrukturalizaci procesů a zefektivňuje a zjednodušuje administrativní postupy pomocí ověřování, identifikace a sdílení dat z Národní databáze obyvatelstva.

Město Hanoj také zavedlo mnoho online obchodů a agentur veřejných služeb. Místo toho, aby museli chodit do veřejných správních orgánů, mohou lidé navštívit nejbližší obchody a agentury veřejných služeb a provést online úkony, jako je registrace firmy, vydání licence, registrace narození, sociální pojištění, daně, občanská evidence atd. Zaměstnanci těchto online obchodů a agentur veřejných služeb jsou dobře vyškoleni a připraveni lidi vést a podporovat. K dispozici je systém počítačů, vysokorychlostní internetové připojení a podpůrné vybavení, které zajišťuje hladké zavedení online veřejných služeb.

Nejen v Hanoji, ale také v provincii Quang Ninh , lokalitě, kterou vláda vybrala pro pilotní projekt modelu jednoúrovňového centra veřejných administrativních služeb, dosáhla míra žádostí zpracovaných správně a před plánovaným termínem v provincii 99,8 % (z toho průměrná míra žádostí zpracovaných před plánovaným termínem v celé provincii v prvních třech měsících roku 2025 přesahovala 70 %). Více než 91,7 % žádostí o veřejné služby bylo zpracováno online; 100 % poplatků a úhrad bylo uhrazeno bezhotovostně; a míra spokojenosti prostřednictvím systému průzkumů trvale překračovala 99,9 %.

Podle Nguyen Hai Van, ředitele Centra veřejných administrativních služeb provincie Quang Ninh: „Průměrná produktivita práce při vyřizování administrativních postupů se zvýšila od doby, kdy centrum a jeho pobočky přidělily stálé zaměstnance z různých oddělení a agentur k vyřizování administrativních postupů, které se často objevují, včetně složitých dokumentů a spisů.“

Navzdory dosažení mnoha pozitivních výsledků realita ukazuje, že digitální transformace v reformě správního řízení stále čelí mnoha výzvám. Mezi ně patří nedostatky v rozvoji a zlepšování institucí a politik, nedostatečná pozornost věnovaná kybernetické a informační bezpečnosti v mnoha oblastech, nízká kvalita online veřejných služeb a nedostatečná a nerovnoměrně rozložená pracovní síla pro digitální transformaci.

V provincii Quang Ninh, i přes dosažení mnoha pozitivních výsledků při zavádění systému jednoúrovňového centra veřejných administrativních služeb, přetrvávají v jeho fungování určité obtíže a překážky. Proces přijímání a řešení administrativních řízení dosud není komplexní, protože systém je ve fázi modernizace. Dosud nebylo zavedeno poskytování podpůrných služeb pro řešení administrativních postupů na základě potřeb lidí, jako jsou: projektové výkresy, plánování, prohlášení o službách, vypracování smluv, kompletní dokumentace pro založení firmy, výroba pečetí, placení daní atd.

Vedoucí některých agentur a oddělení navíc neprojevili dostatečný zájem ani proaktivitu v oblasti správní reformy. Zjednodušení a zkrácení administrativních postupů nepřineslo očekávané výsledky; kapacity některých úředníků a státních zaměstnanců neodpovídají požadavkům a úkolům; synchronizace, propojení a sdílení dat mezi národními a specializovanými databázemi je stále pomalé a kvalita online veřejných služeb zůstává nízká.

Podle Phama Le Hunga, předsedy Lidového výboru města Cam Pha (provincie Quang Ninh), ve skutečnosti stále dochází k případům zpožděného zpracování. Řešení překážek pro podniky někdy neprobíhá včas, což vyžaduje komplexnější digitální transformaci ke zlepšení kvality, efektivity a zkrácení doby zpracování postupů pro občany i podniky.

V provincii Gia Lai se zavádění online veřejných služeb stále potýká s problémy, jelikož index digitální transformace provincie zůstává nízký; úroveň a dovednosti lidí v oblasti používání informačních technologií jsou stále omezené, zejména v oblastech s etnickými menšinami. Procento lidí s počítači, chytrými telefony a domácnostmi připojenými k internetu a používajícími digitální platformy je stále nízké a pomalu se zlepšuje.

Na druhou stranu je kvalita a efektivita poskytování a využívání online veřejných služeb stále omezená a dosažené výsledky nesplňují stanovené požadavky. Propojování a sdílení dat mezi agenturami a útvary čelí mnoha překážkám a obtížím, což vede k nízké efektivitě; nebyly vybudovány rozsáhlé databáze a občanům a podnikům nebyla poskytována otevřená data, což způsobuje potíže s jejich využíváním a používáním.

Pan Nguyen Xuan Thanh, bydlící na ulici Ton That Thuyet v okrese Thong Nhat ve městě Pleiku (provincie Gia Lai), uvedl, že ačkoli mnoho administrativních postupů bylo digitalizováno, stále zahrnují zdlouhavé procesy a vyžadují řadu dokumentů a osvědčení, zejména těch, které se týkají pozemků, což občanům způsobuje značné potíže s přípravou jejich žádostí.

Některé názory zároveň naznačují, že místní úřady musí být otevřené a transparentní v poskytování informací lidem, zejména pokud jde o územní plánování. Zároveň by se měly rozšířit možnosti občanů podílet se na monitorování vládních aktivit... Identifikace a řešení výzev digitální transformace v reformě správního řízení je klíčové pro dosažení účinných cílů správní reformy.

(Pokračování bude naplánováno)

Zdroj: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html