Benzínová auta, elektromobily a dopravní zácpy v Hanoji

Rozhodně „udělej, žádný ústup“

Směrnice premiéra č. 20 vydaná 12. července 2024, která požaduje, aby Hanoj zavedl důrazná opatření ke snížení znečištění ovzduší, se těší velké pozornosti veřejnosti.

Hanojský lidový výbor urychleně pověřil oddělení a pobočky vypracováním generálního plánu pro zavedení politiky zákazu vjezdu motocyklů na benzínový pohon na okruh č. 1 v souladu s požadavky směrnice.

Přestože stále existuje mnoho protichůdných názorů, duch směrnice bude rychle implementován a brzy uveden do praxe díky odhodlání premiéra a vlády „diskutovat, ne ustupovat“ v poslední době.

Hanoj musí upřednostnit zdroje pro veřejnou dopravu: zvýšit počet čistých autobusů, rozšířit systém metra, vybudovat propojené přestupní stanice a digitalizovat systém prodeje jízdenek. Foto: Hoang Ha

Směrnice premiéra je ve skutečnosti podobná usnesení 04/2017/NQ-HDND vydanému v roce 2017. Podle tohoto usnesení si hlavní město klade za cíl upřednostnit synchronní rozvoj systému veřejné osobní dopravy s cílem zajistit, aby podíl centrální městské oblasti na trhu dosáhl do roku 2020 30–35 % celkové poptávky po cestování, do roku 2030 přibližně 50–55 %; satelitní města dosáhnou do roku 2020 15 % a do roku 2030 přibližně 40 %.

Bohužel, samotná implementace od té doby nebyla nijak zvlášť účinná. Po 8 letech má Hanoj stále jen asi 2 000 autobusů, což pokrývá 18 % poptávky po cestování, což je hluboko pod cílem pro rok 2020. Systém dieselových autobusů je starý a prodej jízdenek se stále provádí ručně.

Mezitím trvalo městu 13 let vybudovat linku metra Cat Linh – Ha Dong a systém BRT postrádá konektivitu. V důsledku toho musí většina lidí stále používat motocykly a soukromá auta.

Město je ucpané a dusné

Je smutné, že se Hanoj stala jedním z měst s největší dopravní zácpou a znečištěním ovzduší na světě . Ve městě v současné době jezdí více než 8 milionů vozidel, včetně 1,1 milionu aut a 6,9 milionu motocyklů, nemluvě o 1,2 milionu vozidel z jiných provincií, která pravidelně jezdí.

S populací více než 8,4 milionu lidí vlastní v průměru každý člověk jedno osobní vozidlo – toto číslo ukazuje obrovský tlak na městskou dopravní infrastrukturu.

Odhaduje se, že na mnoha silnicích v centru města je hustota dopravy 6–8krát vyšší, než je projektováno, což vede ke každodenním dopravním zácpám. Ekonomické ztráty způsobené dopravními zácpami v Hanoji se podle odhadů VCCI pohybují až ve výši 1–1,2 miliardy USD ročně, což snižuje produktivitu práce a zvyšuje logistické náklady podniků.

Hanoj se nejen týká dopravních zácp, ale také se celosvětově umístila na prvním místě v znečištění jemným prachem PM2,5. Zpráva Světové banky ukazuje, že 40 % obyvatel hlavního města je pravidelně vystaveno koncentracím jemného prachu, které jsou téměř 5krát vyšší, než doporučuje WHO, s průměrným ročním indexem 1,1 až 2,2krát vyšším, než je národní standard. Jedná se o alarmující situaci, která přímo ovlivňuje veřejné zdraví, zejména dětí a starších osob.

Směrnice premiéra si proto klade za cíl změnit současnou dopravní zácpu a vážné znečištění životního prostředí. Na tomto základě se hlavní město samozřejmě nemůže zdravě rozvíjet.

Znečištění, nejen chyba motorek

Zaprvé, mnoho lidí si stále emocionálně myslí, že motorky jsou „hlavním viníkem“ znečištění ovzduší v Hanoji, ale realita je mnohem složitější.

Podle výzkumu Světové banky přispívá doprava pouze asi 25 % k emisím jemného prachu PM2,5, zatímco 35 % pochází z průmyslu (elektrárny, řemeslné vesnice atd.), 20 % z hospodářských zvířat, hnojiv, 10 % z každodenního života (vaření s biomasou), 7 % z otevřeného spalování zemědělského odpadu a zbytek z nekontrolovaného spalování odpadu.

Podle vědců navíc meteorologické faktory, jako je zimní teplotní inverze, slabý vítr, fenomén městských tepelných ostrovů..., ztěžují difuzi vzduchu, což způsobuje hromadění jemného prachu a jeho přesun z předměstí do centra.

Jednoduše řečeno, Hanoj kvůli svému specifickému terénu zřídka zažívá bouřky, což ztěžuje šíření vzduchu jako v jiných provinciích a městech. Ho Či Minovo Město má také vysokou hustotu dopravy, ale netrpí „nejznečištěnějším vzduchem na světě“ jako hlavní město.

Zákaz provozu benzínových vozidel na okruhu č. 1 tedy může zlepšit kvalitu ovzduší v okolí, ale nevyřeší základní příčinu znečištění životního prostředí v celém regionu, aniž by se současně řešily i další zdroje emisí.

To neznamená, že se „vracíme zpět“, ale spíše musíme diskutovat o tom, jak efektivně implementovat proces transformace a minimalizovat negativní dopady na životy lidí, obchodní operace a ekonomiku města.

Vietnam bude mít do roku 2035 až 16 milionů elektrických dvoukolových vozidel

Podle Světové banky se přechod na elektromobily ve Vietnamu do roku 2035 uskuteční především v segmentu dvoukolových vozidel (2W), která budou i nadále dominovat trhu, a to i přes klesající trend celkové poptávky.

Vietnam se nyní stal druhým největším trhem s elektrickými dvoukolovými vozidly (E-2W) na světě, hned po Číně. V roce 2022 budou E-2W tvořit 12 % celkového prodeje dvoukolových vozidel. Spotřebitelé, zejména v městských oblastech, se dočkají pozitivní odezvy díky stále konkurenceschopnějším nákladům na vlastnictví ve srovnání s benzínovými vozidly. Trh s dodávkami E-2W je také velmi živý a mnoho výrobců soutěží v ceně a kvalitě.

Pro silnější podporu je však zapotřebí podpůrných politik, jako je: poskytování preferenčního financování pro kupující; vydávání norem a inspekčních postupů pro zajištění bezpečnosti; podpora používání lithium-iontových baterií namísto olověných baterií s cílem uspokojit poptávku ve venkovských oblastech; a postupné vyřazování starých benzínových vozidel s cílem uvolnit trh.

Světová banka předpovídá, že v závislosti na rychlosti implementace politiky by velikost trhu s elektromobily E-2W ve Vietnamu mohla v období 2024–2035 dosáhnout 12 milionů kusů (42 % prodeje vozidel 2W) a mohla by se zvýšit na 16 milionů kusů, pokud bude sledovat rychlou růstovou trajektorii (56 % prodeje).

Náklady a sociální dopady konverze

Výpočty Světové banky ukazují výhody přechodu z benzínových aut na elektromobily.

Ve skutečnosti má však zákaz motocyklů na okruhu č. 1 také mnoho dopadů na životy lidí a náklady na dodržování předpisů.

V oblasti okruhu Ring Road 1 žije přibližně 600 000 lidí. Za předpokladu, že v oblasti okruhu Ring Road 1 je třeba vyměnit 600 000 motocyklů s průměrnou cenou přibližně 25 milionů VND/vozidlo, se celkové odhadované náklady na přestavbu pohybují až kolem 15 000 miliard VND – což je obrovská zátěž pro statisíce domácností, zejména pro osoby s nízkými příjmy.

Pokud však přejdeme na elektromobily, je to také obrovská příležitost pro výrobce automobilů v naší zemi. A znepokojivé je, že pokud se domácí podniky včas nepřipraví, levné a nekvalitní elektrické motocykly ze zahraničí pravděpodobně zaplaví Hanoj a ovládnou všechny ulice.

Kromě nákladů na pořízení vozidla musí lidé také změnit své cestovní návyky, čelit riziku nedostatku nabíjecích stanic, riziku výbuchu baterie a problémům s údržbou. Infrastruktura podporující elektrické motocykly zatím není připravena na rozsáhlou konverzi.

Mezitím se mnoho lidí stále spoléhá na motorky jako na prostředek obživy: řídí motocyklová taxi, rozvážejí zboží a pracují ve vzdálených okresech. Bez podpůrných politik by zákaz benzínových motorek mohl ztížit obživu statisícům lidí.

Problém je v tom, že dopravní systém musí být bezproblémový. Musí například lidé na okruhu 2 a 3 nechat svá benzínová auta při vjezdu na okruh 1?

Zároveň musí Hanoj upřednostnit zdroje pro veřejnou dopravu: zvýšit počet čistých autobusů, rozšířit systém metra, vybudovat propojené přestupní stanice a digitalizovat systém jízdenek.

Podle plánu si Hanoj klade za cíl dokončit do roku 2035 410 km městské železnice a do roku 2045 616 km. Toto je správný směr, ale vyžaduje zrychlené investice, namísto současné roztříštěnosti a nedostatku odhodlání.

Přechod z benzínových na elektromobily je nevyhnutelným trendem, v souladu s cílem snižovat emise a zlepšovat kvalitu života ve městech. Zelené politiky však nelze vnucovat administrativními opatřeními. Přechod musí mít jasný plán, důkladné posouzení dopadů a především nesmí stavit lidi – zejména zranitelné skupiny – do pasivní pozice.

Hanoj si musí zvolit správný směr: nejen „zakázat staré“, ale také „vybudovat nové“ – investovat značné prostředky do veřejné dopravy, podporovat lidi v přístupu k čistým technologiím a komplexně řešit environmentální problémy.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/chuyen-xe-xang-xe-dien-va-noi-lo-un-tac-o-ha-noi-2422171.html