Mechanismy na ochranu zodpovědného výzkumu

Politika řízení rizik ve vyhlášce 265/2025/ND-CP není „finanční shovívavostí“, ale mechanismem na ochranu zodpovědného výzkumu, jehož cílem je akceptovat objektivní rizika ve vědeckých činnostech, kde je selhání někdy součástí kreativity.

Tato „akceptace rizika“ je však velmi přísně kontrolována, spojena s preventivními mechanismy od samého začátku – řízení rizik během implementace – kontrolovaná akceptace rizika – následný audit po dokončení úkolu.

Přísná kontrola procesu výběru úkolů

Konkrétně, aby se předešlo rizikům již od vstupní fáze, Národní fond pro rozvoj vědy a techniky od samého začátku přísně kontroluje proces navrhování a výběru úkolů a zajišťuje, aby prostředky ze státního rozpočtu byly přidělovány pouze organizacím a jednotlivcům se skutečnými kapacitami a prestiží ve vědeckém výzkumu.

Ministerstvo vědy a technologií postupně zdokonaluje instituce a vytváří právní koridor pro inovace.

Úkoly budou proto posuzovány pouze tehdy, pokud organizace nebo jednotlivec zaregistrující se k předsednictví plně splňuje zákonné podmínky, finanční způsobilost, odbornou způsobilost a zázemí pro výzkum; zároveň musí dokumentace obsahovat jasné vědecké argumenty, konkrétní plány řízení rizik a očekávanou efektivitu výstupů a dopadů po dokončení úkolu (do 2–5 let).

Hodnocení a výběr úkolů provádí vědecká rada, hodnotitelé a nezávislí konzultanti pozvaní z expertní databáze Fondu, včetně prestižních domácích vědců a manažerů, vietnamských vědců v zahraničí a mezinárodních expertů. Proces hodnocení probíhá online v uzavřeném procesu, který zahrnuje komentáře a nezávislá hodnocení hodnotitelů a tajné hlasování vědecké rady, aby byla zajištěna objektivita, transparentnost a zamezení střetu zájmů, a tím byli vybráni správní kandidáti s odpovídajícími schopnostmi a splňujícími profesní požadavky úkolu.

V procesu organizace realizace vědeckých, technologických a inovativních úkolů Fond sice přímo nezasahuje do výzkumného procesu, ale stále monitoruje a sleduje průběh a výsledky realizace úkolů prostřednictvím digitální platformy Fondu pro správu úkolů a zajišťuje, aby řízení probíhalo pravidelně, průběžně a na základě skutečných dat.

Fond vytváří a aplikuje sadu rizikových ukazatelů, které odhalují včasné známky abnormalit souvisejících s postupem implementace, kvalitou produktů a vyplácením finančních prostředků, a vylučují úkoly, u kterých hrozí selhání, podvody a zpoždění.

V případě, že monitorovací systém nebo indikátory rizik ukazují potenciální rizika ovlivňující výsledky, efektivitu nebo transparentnost úkolu, Fond aktivuje mechanismus neočekávaných inspekcí nebo zorganizuje tematické následné inspekce, neprodleně posoudí a ověří příčiny a přijme nezbytná opatření k prevenci škod, přičemž zajistí, aby úkol byl proveden v souladu s cíli, pokrokem a platnými předpisy.

Zajistit, aby výsledky byly aplikovány a přeneseny do praxe

Všechny vědecké, technologické a inovační úkoly financované nebo podporované Fondem jsou hodnoceny a vypláceny dle principu „vyplácení dle dosažených výsledků“. Fond vyplácí pouze tu část finančních prostředků, která odpovídá objemu produktů a výsledků výzkumu, u nichž bylo potvrzeno, že splňují požadavky dle smlouvy a protokolu o hodnocení výsledků.

Po vyhodnocení výsledků Fond v horizontu 2 až 5 let dále vyhodnocuje efektivitu výstupů a dopad výsledků výzkumu, aby zajistil, že výsledky budou aplikovány, přeneseny do praxe nebo budou mít praktickou znalostní hodnotu a přispějí k rozvoji národní vědy a techniky.

V případě, že úkol nedosáhne svých cílů nebo výsledky nesplňují požadavky, Fond určí příčinu rizika pro vhodné řešení: Pokud je riziko přijatelným rizikem, Fond zavede opatření k řešení rizik předepsaná v článku 25 vyhlášky č. 265/2025/ND-CP ze dne 14. října 2025; pokud dojde k porušení povinností, zpoždění v průběhu nebo zneužití finančních prostředků v důsledku subjektivních chyb, Fond finanční prostředky vymáhá, pozastaví financování a zařadí organizaci nebo osobu, která se dopustila porušení, na seznam varování před nedostatkem výzkumného kreditu, aby se omezila účast na programech financování a podpory ve stanovené lhůtě.

Transferovat a komercializovat vědecké a technologické výsledky a produkty a přispívat tak k podpoře socioekonomického rozvoje.

Fond buduje systém pro monitorování vědecké komunity prostřednictvím zveřejňování seznamu úkolů, postupu implementace a výsledků výzkumu na elektronickém informačním portálu Fondu, čímž přispívá k posílení transparentnosti, odpovědnosti a společenského dohledu nad využíváním státního rozpočtu na vědecký výzkum, technologie a inovace.

Kromě administrativní a finanční kontroly se Fond zaměřuje na budování kultury výzkumu s integritou, poctivostí a odpovědností směrem k transparentnímu, důvěryhodnému a efektivnímu vědeckému prostředí. Zavedení mechanismu řízení v otevřeném, transparentním a vědecky důvěryhodném směru je spojeno s požadavkem na posílení smyslu pro odpovědnost, akademické poctivosti a profesní etiky vědců, zajištění svobody výzkumu spojené s odpovědností a efektivním využíváním státních zdrojů.

Národní nadace pro vědecký a technologický rozvoj přešla z mechanismu „předběžné kontroly“ na mechanismus „řízení založeného na riziku a kontroly po převzetí odpovědnosti“, který kombinuje právní, finanční a výzkumné etické nástroje s cílem předcházet rizikům, odhalovat je a rychle je řešit, zajistit transparentní, bezpečné a efektivní financování a vytvořit příznivé prostředí pro zodpovědné inovace.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm