Existují zavedené zásady, které zajišťují, aby úředníci na místní úrovni mohli pracovat s klidem.

Během diskusí na desátém zasedání 15. Národního shromáždění poslanec Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (Vinh Long) naléhavě požádal vládu, ministerstvo vnitra a ústřední orgány, aby urychleně prostudovaly a vydaly pokyny pro synchronizované úpravy, které by vytvořily spravedlnost mezi obcemi a pomohly úředníkům na místní úrovni cítit se ve své práci bezpečně a z celého srdce sloužit lidem.

Prodloužená ruka vlády

V politickém systému naší země jsou neprofesionální kádry na úrovni osad a vesnic, včetně tajemníků stranických poboček, starostů osad, vedoucích pracovních výborů Vlastenecké fronty nebo starostů vesniček, policistů a členů různých masových organizací, silami přímo a pravidelně spojenými s lidmi. Jsou to lidé, kteří chodí od dveří ke dveřím, oslovují každou domácnost, přispívají k šíření směrnic a politik strany a státních zákonů v každé rodině a zároveň rychle chápou myšlenky a touhy lidí, aby se mohli zodpovídat vyšším úrovním a pomáhat místním úřadům efektivně fungovat.

Kromě propagandistické práce se tento tým zabývá také většinou problémů, které vznikají na místní úrovni, od bezpečnosti a pořádku, mediace a prevence sociálního zla až po masovou mobilizaci, snižování chudoby a výstavbu nových venkovských oblastí a civilizovaných městských oblastí. Podle delegáta Thacha Phuoc Binha jsou skutečně „prodloužením vládní paže, mostem spojujícím se se srdcem lidí“.

Poslanec Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (Vinh Long) hovoří na diskusním zasedání o socioekonomické situaci, desáté zasedání, 15. Národního shromáždění. Foto: Pham Thang

V současné době jsou však příspěvky a benefity pro tyto pracovníky nízké a neodpovídají objemu a povaze jejich práce, přičemž většina z nich nemá žádný jiný zdroj příjmu.

Podle vládního nařízení č. 33/2023/ND-CP mají úředníci v obcích a vesnicích nárok na měsíční příspěvek za souběžné úkoly a podporu. Ve skutečnosti je však průměrná částka pouze přibližně 1–1,5násobek základního platu, přičemž pracovní zátěž se zvyšuje a tlak roste. V některých lokalitách s lepšími rozpočty byla proaktivně poskytována dodatečná podpora. Vzhledem k absenci jednotných pokynů se však výše příspěvků mezi lokalitami výrazně liší, což vede ke srovnávání a negativně ovlivňuje morálku a motivaci těchto úředníků.

Ještě pozoruhodnější je, že po odchodu do důchodu většina obecních a venkovských úředníků nedostává odstupné, sociální pojištění ani žádné jiné dávky, přestože někteří z nich věnovali své práci více než 10, nebo dokonce 20 let. Tento nedostatek podpůrných politik po odchodu do důchodu způsobuje, že se mnoho lidí cítí znevýhodněni, což má dopad na jejich dlouhodobé závazky a kvalitu politického systému na místní úrovni.

Příspěvek úměrný pracovní zátěži.

Na základě výše uvedených praktických zkušeností navrhl delegát Thach Phuoc Binh několik konkrétních řešení a politik. Zaprvé je nutné urychleně upravit a zvýšit měsíční příspěvek pro úředníky vesnických a osadních obvodů, a to alespoň o 30–50 % oproti současné úrovni a zajistit, aby byl úměrný pracovnímu vytížení a aktuální úrovni výdajů. Kromě toho by provinční lidové rady měly mít možnost vydávat mechanismy pro doplňkové příspěvky z místních rozpočtů, zejména ve znevýhodněných oblastech, odlehlých oblastech a oblastech obývaných etnickými menšinami.

Za druhé , měl by být proveden výzkum uplatňování příplatků za odpovědnost, příplatků za seniory nebo příplatků za zvláštní veřejnou službu na klíčové pozice, jako jsou starostové obcí, tajemníci stranických poboček, vedoucí pracovních výborů Vlastenecké fronty a stálí policisté. Tyto pozice se potýkají s vysokou pracovní zátěží, častým kontaktem s lidmi a jejich řešením, a proto vyžadují odpovídající podporu, aby si jejich práce udržela smysl pro odpovědnost a udržitelnost.

Centrum veřejných administrativních služeb obce Trung Hiep, provincie Vinh Long. Foto: Huu Chung

Za třetí , pokud jde o politiku odchodu do důchodu nebo ukončení pracovního poměru, navrhuje se zavést jednorázový příspěvek pro úředníky obcí a osad s 10 a více lety služby ve výši 0,5 až 1 měsíčního průměrného příspěvku za každý rok služby. U těch, kteří se účastnili dobrovolného sociálního pojištění, by se měla jejich doba služby v obci nebo osadě sčítat pro výpočet dávek sociálního pojištění, pokud to potvrdí lidový výbor na úrovni obce.

Za čtvrté , je třeba zvážit uznání a ocenění přínosů místních úředníků prostřednictvím ocenění, jako jsou záslužné listy, pamětní medaile nebo odznaky za službu lidem, jako projev vděčnosti a povzbuzení pro ty, kteří tiše věnovali mnoho let místním úředníkům. Obce s dostatečnými zdroji by měly vyčlenit část svého rozpočtu na zřízení fondu na podporu důchodců z místních úředníků, podobného fondu pro projevování vděčnosti a uznání, aby se zajistila humánní politika, posílila morálka a stabilizovalo myšlení této skupiny po odchodu z práce.

„Politika zvyšování příspěvků a podpory pro obecní a venkovské úředníky po odchodu do důchodu má nejen materiální význam, ale také ukazuje zájem strany a státu o ty, kteří jsou bezprostředně blízko lidu, rozumí mu a jsou v souladu s jeho potřebami. Jedná se o humánní politiku, která rezonuje s lidmi, přispívá k posílení politického systému na místní úrovni, zvyšuje národní jednotu, stabilizuje sociopolitické podmínky a udržuje důvěru lidí ve vládu,“ zdůraznil delegát Thach Phuoc Binh.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/co-chinh-policy-de-doi-ngu-can-bo-co-so-yen-tam-cong-tac-10397219.html