Při vyřizování petic z místní úrovně stále dochází k chybám.

Ráno 22. listopadu si Národní shromáždění v rámci šestého zasedání vyslechlo zprávu vlády a ověřovací zprávu Právního výboru Národního shromáždění o přijímání občanů a vyřizování stížností a udání v roce 2023.

Vládní zprávu představil generální inspektor vlády Doan Hong Phong.

Obdrželi jsme 453 097 stížností a oznámení

Při prezentaci vládní zprávy generální inspektor Doan Hong Phong uvedl: „Pokud jde o práci administrativních orgánů v oblasti přijímání občanů, v roce 2023 se jich 391 512 osob dostavilo se stížnostmi, oznámením, peticí a projednáním 294 909 případů; jednalo se o 2 943 velkých skupin.“

Správní orgány obdržely 453 097 petic všeho druhu; vyřídily 428 955 petic, z nichž 348 181 bylo oprávněných, včetně 52 637 stížností a 22 342 oznámení; v jejich jurisdikci bylo 29 040 stížností a oznámení. Výsledky vyřízení stížností byly 17 463/21 374 případů, což představuje 81,7 %; vyřešeno bylo 6 618/7 666 oznámení, což představuje 86,3 %.

Vládní inspektorát koordinoval s Ministerstvem veřejné bezpečnosti, příslušnými ministerstvy, pobočkami a obcemi kontrolu, přezkoumání a vyřešení 1 003 nevyřešených, složitých a dlouhodobých stížností a oznámení. Na tomto základě Vládní inspektorát podal zprávu premiérovi a premiér vydal dokument, kterým nařizuje Vládnímu inspektorátu, Ministerstvu veřejné bezpečnosti a Lidovým výborům provincií a centrálně řízených měst, aby v nadcházejícím období zorganizovaly implementaci.

Vládní inspektorát dokončil zadávání údajů o těchto 1 003 případech do Národní databáze, kterou ministerstva, složky státní správy a obce mohou využívat. Lidové soudy všech úrovní, lidová prokuratura všech úrovní a Státní audit nemají žádné nevyřízené, složité nebo dlouhodobé stížnosti ani oznámení.

Pokud jde o kontrolu odpovědnosti za provádění zákona o přijímání občanů a vyřizování stížností a oznámení, bylo provedeno 1 531 kontrol a kontrol odpovědnosti za provádění zákona o stížnostech a oznámeních u 2 408 agentur, organizací a složek; bylo vydáno 1 283 závěrů. V rámci kontroly byly doporučeny správní sankce pro 233 organizací a 520 osob s porušením předpisů.

Generální inspektor vlády Doan Hong Phong uvedl, že ačkoli se práce při přijímání občanů ve srovnání s předchozím obdobím zlepšila, zavedení pravidelného přijímání občanů vedoucími některých agentur, ministerstev, poboček a obcí nebylo plně provedeno v souladu s ustanoveními zákona; kvalita vyřizování petic v některých obcích není vysoká, stále se vyskytují chyby a omyly a včasné vyřizování nebylo na místní úrovni zohledněno správně.

Míra vyřizování stížností a oznámení v pravomoci správních orgánů je nižší než v roce 2022 a nedosáhla cíle; kvalita vyřizování v některých lokalitách je stále omezená; organizace provádění rozhodnutí o vyřizování stížností a závěrů k oznámením je pomalá a v některých místech nedůkladná. Kontrola a přezkum probíhajících, složitých a vleklých případů v některých lokalitách není proaktivní a ve srovnání s požadavky premiéra je stále pomalá.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung předložil zprávu z inspekce.

Vyřizování stížností a udání na místní úrovni je stále omezené.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung při přezkoumání zprávy vlády uvedl: „Zpráva ukazuje, že práce při přijímání občanů a vyřizování stížností a oznámení v roce 2023 se i nadále vyznačuje inovacemi, dosahuje pozitivních výsledků a v souladu se zákonem promptně vyřeší 81,7 % stížností a 86,3 % oznámení spadajících do jeho jurisdikce.“

Počet občanů, kteří se přímo obracejí na ministerstva a jejich resorty se stížnostmi, oznámeními, peticemi a podněty, však prudce vzrostl, zejména u velkých skupin (o 296 %), což ukazuje, že efektivita vyřizování stížností a oznámení na místní úrovni je stále omezená a situace občanů podávajících stížnosti ústředním orgánům je i nadále složitá. Proto se doporučuje, aby vláda provedla posouzení k objasnění příčin, aby mohla být nalezena vhodná řešení a stížnosti a oznámení řešeny přímo na místní úrovni.

Přímé přijímání občanů vedoucími státních správních orgánů je nejlépe realizováno na úrovni obcí (91 % předsedů lidových výborů na úrovni obcí přijímá občany přímo); na úrovni provincií dochází k pozitivním změnám (79 % předsedů provinčních lidových výborů přijímá občany), což je o 2 % více než v roce 2022 (77 %) a o 23 % více než 5letý průměr za období 2016–2021 (56 %). Na ministerské úrovni však dosahuje pouze předepsaných 60 %.

Předpovídá se, že v roce 2024 budou v lokalitách s vysokou mírou urbanizace ohniska administrativních stížností a udání stále souviset s pozemky a životním prostředím, zejména u projektů vyžadujících získávání pozemků, kompenzace a přesídlení...

„Proto žádáme vládu, aby věnovala pozornost situaci, bedlivě ji sledovala, rozhodně řídila, stanovovala konkrétní úkoly a posílila odpovědnost příslušných orgánů za rychlé řešení vzniklých problémů a vyhýbala se složitým stížnostem a udáním,“ uvedl pan Hoang Thanh Tung.

Zdroj