Významný impuls pro městskou rekonstrukci Hanoje.

Kinhtedothi - Městská rekonstrukce je jedním z důležitých bodů zdůrazněných v zákoně o hlavním městě z roku 2024. Kromě převzetí některých starých předpisů zákon přidává mnoho bodů vhodných pro specifické vlastnosti Hanoje , což vytváří velký impuls pro výstavbu a rozvoj hlavního města v nové situaci.

U příležitosti oslav lunárního Nového roku 2025 (roku hada) hovořilo oddělení pro ekonomiku a městské záležitosti s profesorem Dr. Dang Hung Voem, bývalým náměstkem ministra přírodních zdrojů a životního prostředí , o zákonu o hlavním městě z roku 2024. Domnívá se, že zákon o hlavním městě z roku 2024 má průlomovou vizi, je praktický a již není vágní ani nejednoznačný, a tím vytváří právní základ pro Hanoj ​​k provedení městské rekonstrukce.

Bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí, profesor, doktor věd Dang Hung Vo.

Realizace vize, rozvoj hlavního města.

Pane profesore Dang Hung Vo, jako odborník, který se vždy věnoval zvláštní pozornost Hanoji, jak hodnotíte zákon o hlavním městě z roku 2024?

- Hanoj ​​je zvláštní město s historickou tradicí trvající více než tisíc let civilizace, hrdinství a tvořivosti… jeho status byl definován již v ústavě z roku 1946 a je jasně uveden v současné ústavě (2013): „Hlavním městem Vietnamské socialistické republiky je Hanoj“.

Hanoj ​​se v průběhu svého vývoje vždy těšila pozornosti, vedení a zvláštnímu právnímu rámci ze strany, Národního shromáždění a státu. V listopadu 2012 Národní shromáždění schválilo a vyhlásilo zákon o hlavním městě (zákon o hlavním městě z roku 2012). Dne 28. června 2024 byl na 7. zasedání 15. Národního shromáždění přijat novelizovaný zákon o hlavním městě (zákon o hlavním městě z roku 2024).

Objektivně vzato skutečnost, že Hanoj ​​má svůj vlastní zákon, ukazuje velký zájem strany, státu a lidu celé země o rozvoj hlavního města Hanoje. Na světě má ne více než 10 zemí samostatné zákony pro svá hlavní města.

Zákon o hlavním městě z roku 2024 proto po schválení slouží jako vodítko pro Hanoj, aby v nadcházejícím období dosáhla významných průlomů. Je to proto, že formulování zákona specificky pro danou lokalitu je velmi obtížné, zatímco celostátní zákon již existuje.

Zatímco plánování samo o sobě je jedna věc, vytvoření právního rámce pro plánování v rámci nového zákona je klíčové. Vysoce si cením zákona o hlavním městě z roku 2024. Tento zákon má specifický obsah a cíle, navazuje vazby na obecný právní systém a otevírá dobrý mechanismus pro rozvoj hlavního města.

Jinými slovy, zákon o hlavním městě z roku 2024 naplnil vizi a aspirace rozvoje, po kterých toužili obyvatelé Hanoje a celé země, což se zákonu o hlavním městě z roku 2012 nepodařilo dosáhnout.

Jak jste právě zhodnotil/a, zákon o hlavním městě z roku 2024 slouží jako vodítko pro Hanoj, kde se Hanoj ​​dosáhl výrazného pokroku. Na čem tedy spočívá vaše důvěra v tento zákon?

- Zákon o hlavním městě z roku 2024 mi dodává důvěru ve čtyři faktory. Prvním a nejdůležitějším faktorem, který je páteří zákona, je, že legalizoval mechanismus rozvoje měst založený na systému veřejné dopravy (TOD).

Článek 31 konkrétně upravuje rozvoj měst zaměřený na veřejnou dopravu, včetně aspektů, jako je plánování městských železničních systémů a uzlových oblastí, investice do rozvoje městské železnice a mechanismy pro výběr poplatků z přidané hodnoty z pozemků v uzlových oblastech. To pomáhá vytvořit solidní právní základ pro projekty městské železnice.

Jednoduše řečeno, ať už děláte cokoli, musíte vybudovat systém veřejné dopravy. Abyste to dokázali, musíte naplánovat systém městské dopravy. Na základě tohoto plánu dopravního systému pak naplánujete umístění dopravních uzlů a poté další plány založené na systému veřejné dopravy a těchto uzlech, které se kolem nich vytvoří, jako je plánování obytných oblastí, obchodních oblastí, turistických oblastí, systémů veřejných služeb, zábavních oblastí atd.

Pro rozvoj ekonomiky je rozvoj dopravy přirozeným důsledkem. Dříve byl rozvoj dopravy v Hanoji chaotický, postrádal potenciál geoekonomické propojení, což vedlo k chaotické situaci, která nedokázala plně využít potenciál hlavního města jako megaměsta.

Rozvinuté země po celém světě ve skutečnosti ukázaly, že TOD (rozvoj orientovaný na tranzit) není jen moderním plánovacím řešením, ale klíčovou strategií na podporu rozvoje moderních městských oblastí s vysokou hustotou osídlení, které si zachovávají malebnost. Tato politika nejen pomáhá optimalizovat využití půdy, ale také snižuje dopravní zácpy, snižuje emise a zlepšuje kvalitu veřejných prostranství.

TOD (rozvoj orientovaný na tranzit) je také klíčem k uvolnění skrytého ekonomického potenciálu, zvýšení hodnoty pozemků a usnadnění rozvoje hlavních ekonomických center. Tato politika vytvoří příznivé podmínky pro rozvoj a revitalizaci klíčových oblastí ve městě prostřednictvím lepšího plánovaného využívání půdy a městských ekonomických aktivit a zároveň modernizuje veřejnou infrastrukturu, zejména budováním „chytrého města“.

Územní plán pro Rudou řeku otevírá možnosti, aby se Rudá řeka vyvinula v důležitou osu městské krajiny hlavního města. Foto: Pham Hung

Čtyři klíčové body, ale je třeba se zabývat otázkou střetu zájmů.

Chybí ještě tři další prvky, pane?

- Druhým důležitým prvkem zákona o hlavním městě z roku 2024 je zvyšování povědomí a odpovědnosti za ochranu životního prostředí. Hlavním prvkem je, že zákon navrhuje řešení na podporu organizací a jednotlivců při přechodu z vozidel na bázi fosilních paliv na vozidla na čistou energii; investice do rozvoje infrastruktury pro dopravu na čistou energii; včetně ustanovení o omezení používání vozidel, která emitují znečišťující látky; a vymezení nízkoemisních zón (oblastí určených k omezení vozidel, která způsobují znečištění životního prostředí).

Zákon zdůrazňuje odpovědnosti a specifikuje pravomoci státních orgánů v ochraně životního prostředí; objasňuje předpisy týkající se nakládání s odpady, znečištění ovzduší a vody a ochrany městských ekosystémů.

To je v souladu s naléhavými potřebami v kontextu dnešní rychlé urbanizace Hanoje. Dalším velmi důležitým bodem je, že zákon o hlavním městě z roku 2024 vytváří podmínky pro účast lidí na aktivitách na ochranu životního prostředí, zvyšuje povědomí komunity a občanskou odpovědnost vůči životnímu prostředí.

Podpora zavádění nových technologií v oblasti environmentálního managementu a inteligentního rozvoje měst pomáhá minimalizovat negativní dopady na životní prostředí. To je nesmírně důležité, protože ochrany životního prostředí nelze dosáhnout pouze vládou; efektivní výsledky vyžadují zapojení lidí.

Za třetí, zákon o hlavním městě z roku 2024 stanoví, že městská výstavba a rekonstrukce musí dodržovat zásadu neovlivňování kulturních hodnot. Konkrétně článek 20 jasně uvádí: „Městská obnova a zkrášlování ve městě musí být v souladu s plánováním, předpisy pro architektonické řízení a urbanistickým designem; chránit kulturní, historické, přírodní a architektonické krajinné dědictví hlavního města; zajistit dodržování stavebních, protipožárních a hasičských norem; zlepšovat městskou vybavenost a zlepšovat životní prostředí pro obyvatele v zrekonstruovaných a zkrášlených oblastech.“

Právě v tomto spočívá jedinečný aspekt zákona o hlavním městě z roku 2024. Hanoj, s více než 1000 lety civilizace, se pyšní četnými historickými a kulturními památkami Thang Long a Dong Do. Městská rekonstrukce musí zachovat a udržovat kulturní duši Hanoje. Tato kulturní duše je klíčovým faktorem pro udržení a přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů. Nyní zvažte toto: kdyby Hanoj ​​ztratila svou osobitou kulturní identitu, kolik lidí by ji chtělo navštívit jako turisty?

Čtvrtým bodem, který chci zmínit, je, že zákon o hlavním městě z roku 2024 konkretizoval ducha rezoluce 18/NQ-TW a mobilizoval zdroje od lidí v oblasti rekonstrukce k účasti na městské rekonstrukci prostřednictvím příspěvků v podobě pozemků, domů a iniciativ (navrhování plánovacích možností, vytváření pozemků pro městskou rekonstrukci v každé oblasti). To ukazuje, že zákon o hlavním městě z roku 2024 realizuje skvělou myšlenku prezidenta Ho Či Mina: veškerý rozvoj je dílem lidu; lidé jsou základem; lidé jsou hnací silou rozvoje.

Vzhledem k těm čtyřem klíčovým bodům zákona o hlavním městě z roku 2024, které jste zdůraznil, a s argumentem, že se jedná o základní pilíře pro průlom hlavního města, co si myslíte, že je třeba udělat pro zajištění účinného uplatňování těchto klíčových bodů zákona?

- Ve skutečnosti všechny konflikty pramení z otázek vlastního zájmu. Proto se domnívám, že aby byl zákon účinně uplatňován, musí ti, kteří jej vymáhají, ovládat svou chamtivost, hněv a klam; musí upřednostňovat společné dobro před osobními zájmy.

Než mohou existovat individuální zájmy, musí existovat společné dobro. Protože pokud jsou sledovány pouze individuální zájmy, pak i když jsou zákony a plánování v pořádku, lidé je budou stále překrucovat a manipulovat podle svého vlastního zájmu a výsledky budou nakonec bezvýznamné.

Jsem si však jistý „touhou po pokroku“, kterou vyjádřil generální tajemník To Lam, a doufám, že nebudou žádné „kousky sýra“ pro ty oportunisty, kteří profitují z politik bránících rozvoji hlavního města.

Děkuji mnohokrát, pane!

 

Zákon o hlavním městě z roku 2024 obsahuje 7 kapitol s 54 články (ve srovnání se zákonem o hlavním městě z roku 2012, který má o 3 kapitoly více a dvojnásobný počet článků). Zákon o hlavním městě z roku 2024 obsahuje mnoho inovativních bodů a průlomovou vizi, čímž vytváří právní základ pro Hanoj ​​k zavedení nadstandardních, jedinečných mechanismů a politik, mobilizaci všech zdrojů a efektivnímu využití potenciálu a silných stránek hlavního města. Zákon nabývá účinnosti 1. ledna 2025, s výjimkou 5 ustanovení, která nabývají účinnosti 1. července 2025.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html