Velký impuls pro rekonstrukci města Hanoje

Kinhtedothi – Městská rekonstrukce je jedním z důležitých bodů zdůrazněných v zákoně o hlavním městě z roku 2024. Kromě převzetí některých starých předpisů zákon přidává mnoho bodů vhodných pro Hanoj , což vytváří velkou motivaci pro výstavbu a rozvoj hlavního města v nové situaci.

U příležitosti přivítání Roku hada 2025 hovořili Kinh te a Do thi s prof. Dr. Dang Hung Voem, bývalým náměstkem ministra přírodních zdrojů a životního prostředí , o zákonu o hlavním městě z roku 2024. Řekl, že zákon o hlavním městě z roku 2024 má průlomovou vizi, je blízký realitě, již není obecný a vágní, takže vytvoří právní základ pro Hanoj ​​k provedení městské rekonstrukce.

Bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí, prof. Dr. Dang Hung Vo.

Realizace vize, rozvoj kapitálu

Vážený pane profesore Dr. Dang Hung Vo, jako odborník, který se vždy věnuje zvláštní pozornost Hanoji, jaké je Vaše hodnocení zákona o hlavním městě z roku 2024?

- Hanoj ​​je zvláštní městská oblast s historickou tradicí více než tisícileté civilizace, hrdinství a kreativity... její postavení bylo určeno ústavou z roku 1946 a současná ústava (2013) jasně uvádí: „Hlavním městem Vietnamské socialistické republiky je Hanoj“.

Během procesu rozvoje se hlavnímu městu Hanoj ​​vždy věnovala pozornost, vedení a zvláštní právní podpora ze strany, Národního shromáždění a státu. V listopadu 2012 Národní shromáždění schválilo a vyhlásilo zákon o hlavním městě (zákon o hlavním městě 2012). Dne 28. června 2024 na 7. zasedání schválilo 15. Národní shromáždění novelizovaný zákon o hlavním městě (zákon o hlavním městě 2024).

Objektivně vzato skutečnost, že Hanoj ​​má vlastní zákon, ukazuje velký zájem strany, státu a lidu celé země o rozvoj hlavního města Hanoje. Na světě existuje maximálně 10 zemí, které mají pro hlavní město vlastní zákony.

Proto byl přijat zákon o hlavním městě z roku 2024, který je považován za vodítko pro Hanoj, aby v nadcházejícím období dosáhl silného průlomu. Důvodem je, že vytvoření zákona pro danou lokalitu je velmi obtížné, zatímco společný zákon pro celou zemi již existuje.

Plánování je jedna věc, ale vytvoření právního rámce pro plánování v novém zákoně je velmi důležité. Vysoce si cením zákona o hlavním městě z roku 2024. Tento zákon má specifický obsah a cíle, vytváří propojení s obecným právním systémem a otevírá dobrý mechanismus pro rozvoj hlavního města.

Jinými slovy, zákon o hlavním městě z roku 2024 naplnil vizi a rozvojové aspirace, po kterých touží obyvatelé hlavního města i celé země, což zákon o hlavním městě z roku 2012 nedokázal.

Jak jste právě zhodnotil/a, zákon o hlavním městě z roku 2024 je pro Hanoj ​​kompasem k dosažení silného průlomu. Na čem tedy spočívá vaše sebevědomí?

- Zákon o hlavním městě z roku 2024 mi dodal sebevědomí ze čtyř faktorů. Prvním důležitým faktorem je páteř, a to, že zákon o hlavním městě z roku 2024 legalizoval mechanismus rozvoje měst založený na systému veřejné dopravy.

Článek 31 konkrétně upravuje rozvoj měst ve směru veřejné dopravy, včetně oblastí, jako je plánování městských železničních systémů a oblastí dopravních křižovatek (Hub), investice do rozvoje městské železnice a mechanismy pro výběr poplatků z přidané hodnoty z pozemků v oblastech s dopravními křižovatkami. To pomáhá vytvořit solidní právní základ pro projekty městské železnice.

Jednoduše řečeno, ať už děláte cokoli, musíte vybudovat systém veřejné dopravy. Abyste to dokázali, musíte naplánovat systém městské dopravy. Na základě tohoto plánování dopravního systému pokračujte v plánování umístění dopravních uzlů a poté v dalších plánech založených na systému veřejné dopravy, v jejichž okolí se daný dopravní uzel zavádí a rozvíjí, jako je plánování obytných oblastí, obchodních oblastí, turistických oblastí, systémů veřejných služeb, zábavních oblastí atd.

Je přirozené, že pokud chceme rozvíjet ekonomiku, musíme rozvíjet dopravu. Dříve byl rozvoj dopravy v Hanoji také velmi chaotický, postrádal potenciál geoekonomického propojení, stal se chaotickým a neschopným podporovat potenciál velkoměsta.

Realita rozvinutých zemí světa ukazuje, že TOD není jen moderním plánovacím řešením, ale také klíčovou strategií na podporu rozvoje moderních městských oblastí s vysokou ekonomickou hustotou a zároveň malebným městským prostorem. Tato politika nejen pomáhá optimalizovat využití půdy, ale také snižuje dopravní zácpy, snižuje emise a zlepšuje kvalitu veřejných prostranství.

TOD je také „klíčem“ k využití skrytého ekonomického potenciálu, zvyšování hodnoty půdy a vytváření podmínek pro rozvoj významných ekonomických center. Tato politika usnadní rozvoj a regeneraci klíčových oblastí ve městě prostřednictvím zvýšeného využívání půdy a plánovaných městských ekonomických aktivit a zároveň modernizuje veřejnou infrastrukturu, zejména budováním „Hlavního města jako chytrého města“.

Územní plán pro Rudou řeku otevírá cestu k rozvoji Rudé řeky jako důležité městské krajinářské osy hlavního města. Foto: Pham Hung

4 důležité body, ale je třeba se zabývat otázkou výhod

Stále chybí další 3 prvky, pane?

- Druhým důležitým prvkem zákona o hlavním městě z roku 2024 je zvýšení povědomí a odpovědnosti za ochranu životního prostředí. Hlavním prvkem je, že zákon navrhuje řešení na podporu organizací a jednotlivců při přechodu dopravních prostředků z fosilních paliv na čistou energii; investice do rozvoje dopravní infrastruktury využívající čistou energii; opatření k omezení používání znečišťujících vozidel; regulaci nízkoemisních zón (oblastí určených k omezení znečišťujících vozidel).

Zákon zdůrazňuje odpovědnosti a konkrétní předpisy týkající se pravomocí státních orgánů v oblasti ochrany životního prostředí a stanoví jasnější předpisy týkající se nakládání s odpady, znečištění ovzduší a vody a ochrany městských ekosystémů.

To je v souladu s naléhavými potřebami v kontextu rychlé urbanizace v dnešní Hanoji. Dalším velmi důležitým bodem je, že zákon o hlavním městě z roku 2024 vytváří podmínky pro účast lidí na aktivitách v oblasti ochrany životního prostředí, zvyšuje povědomí komunity a odpovědnost občanů za životní prostředí.

Podpora zavádění nových technologií v oblasti environmentálního managementu a inteligentního rozvoje měst, což pomáhá minimalizovat negativní dopady na životní prostředí. To je nesmírně důležitý bod, protože ochrany životního prostředí nemůže dosáhnout pouze vláda, ale aby byla účinná, musí se na ní podílet i lidé.

Třetím faktorem je zákon o hlavním městě z roku 2024, který stanovil požadavek: městská výstavba a rekonstrukce musí zachovat zásadu neovlivňování kulturních hodnot. Konkrétně článek 20 jasně uvádí: „Městská obnova a zkrášlování ve městě musí být v souladu s plánováním, předpisy o architektonickém řízení a urbanistickém designu; chránit kulturní, historické a přírodní dědictví a krajinářskou architekturu hlavního města; zajistit standardy a normy pro výstavbu, požární prevenci a hašení; zlepšovat městskou vybavenost, zlepšovat životní prostředí pro obyvatele v zrekonstruovaných a zkrášlených oblastech.“

Toto je velmi unikátní bod zákona o hlavním městě z roku 2024. Hanoj ​​s více než 1000 lety civilizace má mnoho historických a kulturních památek Thang Long a Dong Do. Obnova města při zachování a udržení kulturní duše Hanoje. Kulturní duše je důležitým faktorem pro udržení a shromažďování vysoce kvalitních lidských zdrojů. Nyní se zeptáme: pokud Hanoj ​​již nemá svou jedinečnou kulturní identitu, kolik lidí by tam chtělo cestovat?

Čtvrtým faktorem, který chci zmínit, je, že zákon o hlavním městě z roku 2024 konkretizoval ducha rezoluce 18/NQ-TW a mobilizoval zdroje od lidí v oblasti rekonstrukce k účasti na městské rekonstrukci, jako je přispívání pozemky, přispívání domy a přispívání k iniciativám (navrhování plánovacích možností, vytváření pozemků pro městskou rekonstrukci pro každou oblast). To ukazuje, že zákon o hlavním městě z roku 2024 realizuje velkou myšlenku strýčka Ho: veškerý rozvoj je úsilím lidí; brát lid jako kořen; brát lid jako hnací sílu rozvoje.

S ohledem na 4 důležité body zákona o hlavním městě z roku 2024, které jste předložil, se domníváte, že se jedná o nezbytný základ pro to, aby hlavní město dosáhlo průlomu. Co je tedy podle vašeho názoru třeba udělat pro efektivní implementaci těchto bodů zákona?

- Realita ukazuje, že všechny konflikty pramení z otázky zájmů. Proto se domnívám, že aby byl zákon účinně uplatňován, musí osoba, která jej vymáhá, ovládat chamtivost, hněv a nevědomost a musí upřednostnit společný zájem před osobním zájmem.

Nejdříve existuje veřejný zájem, než soukromý. Protože i kdyby existoval pouze soukromý zájem, i kdyby zákon a plánování byly standardní, lidé by je stále překrucovali a zkreslovali tak, aby vyhovovaly jejich vlastním zájmům, a nakonec by z toho nic nebylo.

Nicméně pevně věřím, že vzhledem k „touze po vzestupu“, kterou vyjádřil generální tajemník To Lam, doufám, že pro oportunisty, kteří zneužívají politik bránících rozvoji hlavního města, nebude žádný „sýr“.

Moc děkuji!

 

Zákon o hlavním městě z roku 2024 se skládá ze 7 kapitol s 54 články (ve srovnání se zákonem o hlavním městě z roku 2012 je o 3 kapitoly více a počet článků je dvojnásobný). Zákon o hlavním městě z roku 2024 obsahuje mnoho inovací a průlomových vizí, které vytvářejí právní základ pro Hanoj ​​k zavedení vynikajících zvláštních mechanismů a politik, mobilizaci všech zdrojů a efektivnímu využití potenciálu a silných stránek hlavního města. Zákon nabývá účinnosti 1. ledna 2025, s výjimkou 5 částí, které nabývají účinnosti 1. července 2025.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html