Významný impuls pro městskou rekonstrukci Hanoje.

Kinhtedothi - Městská rekonstrukce je jedním z důležitých bodů zdůrazněných v zákoně o hlavním městě z roku 2024. Kromě převzetí některých starých předpisů zákon přidává mnoho bodů vhodných pro specifické vlastnosti Hanoje , což vytváří velký impuls pro výstavbu a rozvoj hlavního města v nové situaci.

U příležitosti přivítání Roku hada 2025 hovořili Kinh te a Do thi s prof. Dr. Dang Hung Voem, bývalým náměstkem ministra přírodních zdrojů a životního prostředí , o zákonu o hlavním městě z roku 2024. Řekl, že zákon o hlavním městě z roku 2024 má průlomovou vizi, je blízký realitě, již není obecný a vágní, takže vytvoří právní základ pro Hanoj ​​k provedení městské rekonstrukce.

Bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí, prof. Dr. Dang Hung Vo.

Realizace vize, rozvoj kapitálu

Pane profesore Dang Hung Vo, jako odborník, který se vždy věnoval zvláštní pozornost Hanoji, jak hodnotíte zákon o hlavním městě z roku 2024?

- Hanoj ​​je zvláštní město s historickou tradicí trvající více než tisíc let civilizace, hrdinství a tvořivosti… jeho status byl definován již v ústavě z roku 1946 a je jasně uveden v současné ústavě (2013): „Hlavním městem Vietnamské socialistické republiky je Hanoj“.

Během procesu rozvoje se hlavnímu městu Hanoj ​​vždy věnovala pozornost, vedení a zvláštní právní podpora ze strany, Národního shromáždění a státu. V listopadu 2012 Národní shromáždění schválilo a vyhlásilo zákon o hlavním městě (zákon o hlavním městě 2012). Dne 28. června 2024 na 7. zasedání schválilo 15. Národní shromáždění novelizovaný zákon o hlavním městě (zákon o hlavním městě 2024).

Objektivně vzato skutečnost, že Hanoj ​​má svůj vlastní zákon, ukazuje velký zájem strany, státu a lidu celé země o rozvoj hlavního města Hanoje. Na světě má ne více než 10 zemí samostatné zákony pro svá hlavní města.

Zákon o hlavním městě z roku 2024 proto po schválení slouží jako vodítko pro Hanoj, aby v nadcházejícím období dosáhla významných průlomů. Je to proto, že formulování zákona specificky pro danou lokalitu je velmi obtížné, zatímco celostátní zákon již existuje.

Zatímco plánování samo o sobě je jedna věc, vytvoření právního rámce pro plánování v rámci nového zákona je klíčové. Vysoce si cením zákona o hlavním městě z roku 2024. Tento zákon má specifický obsah a cíle, navazuje vazby na obecný právní systém a otevírá dobrý mechanismus pro rozvoj hlavního města.

Jinými slovy, zákon o hlavním městě z roku 2024 naplnil vizi a aspirace rozvoje, po kterých toužili obyvatelé Hanoje a celé země, což se zákonu o hlavním městě z roku 2012 nepodařilo dosáhnout.

Jak jste právě zhodnotil/a, zákon o hlavním městě z roku 2024 slouží jako vodítko pro Hanoj, kde se Hanoj ​​dosáhl výrazného pokroku. Na čem tedy spočívá vaše důvěra v tento zákon?

- Zákon o hlavním městě z roku 2024 mi dodává důvěru ve čtyři faktory. Prvním a nejdůležitějším faktorem, který je páteří zákona, je, že legalizoval mechanismus rozvoje měst založený na systému veřejné dopravy (TOD).

Článek 31 konkrétně upravuje rozvoj měst ve směru veřejné dopravy, včetně oblastí, jako je plánování městských železničních systémů a oblastí dopravních křižovatek (Hub), investice do rozvoje městské železnice a mechanismy pro výběr poplatků z přidané hodnoty z pozemků v oblastech s dopravními křižovatkami. To pomáhá vytvořit solidní právní základ pro projekty městské železnice.

Jednoduše řečeno, ať už děláte cokoli, musíte vybudovat systém veřejné dopravy. Abyste to dokázali, musíte naplánovat systém městské dopravy. Na základě tohoto plánování dopravního systému pokračujte v plánování umístění dopravních uzlů a poté v dalších plánech založených na systému veřejné dopravy, v jejichž okolí se daný dopravní uzel zavádí a rozvíjí, jako je plánování obytných oblastí, obchodních oblastí, turistických oblastí, systémů veřejných služeb, zábavních oblastí atd.

Pro rozvoj ekonomiky je rozvoj dopravy přirozeným důsledkem. Dříve byl rozvoj dopravy v Hanoji chaotický, postrádal potenciál geoekonomické propojení, což vedlo k chaotické situaci, která nedokázala plně využít potenciál hlavního města jako megaměsta.

Realita rozvinutých zemí světa ukazuje, že TOD není jen moderním plánovacím řešením, ale také klíčovou strategií na podporu rozvoje moderních městských oblastí s vysokou ekonomickou hustotou a zároveň malebným městským prostorem. Tato politika nejen pomáhá optimalizovat využití půdy, ale také snižuje dopravní zácpy, snižuje emise a zlepšuje kvalitu veřejných prostranství.

TOD je také „klíčem“ k využití skrytého ekonomického potenciálu, zvyšování hodnoty půdy a vytváření podmínek pro rozvoj významných ekonomických center. Tato politika usnadní rozvoj a regeneraci klíčových oblastí ve městě prostřednictvím zvýšeného využívání půdy a plánovaných městských ekonomických aktivit a zároveň modernizuje veřejnou infrastrukturu, zejména budováním „Hlavního města jako chytrého města“.

Územní plán pro Rudou řeku otevírá cestu k rozvoji Rudé řeky jako důležité městské krajinářské osy hlavního města. Foto: Pham Hung

4 důležité body, ale je třeba se zabývat otázkou výhod

Chybí ještě tři další prvky, pane?

- Druhým důležitým prvkem zákona o hlavním městě z roku 2024 je zvýšení povědomí a odpovědnosti za ochranu životního prostředí. Hlavním prvkem je, že zákon navrhuje řešení na podporu organizací a jednotlivců při přechodu dopravních prostředků z fosilních paliv na čistou energii; investice do rozvoje dopravní infrastruktury využívající čistou energii; opatření k omezení používání znečišťujících vozidel; regulaci nízkoemisních zón (oblastí určených k omezení znečišťujících vozidel).

Zákon zdůrazňuje odpovědnosti a specifikuje pravomoci státních orgánů v ochraně životního prostředí; objasňuje předpisy týkající se nakládání s odpady, znečištění ovzduší a vody a ochrany městských ekosystémů.

To je v souladu s naléhavými potřebami v kontextu rychlé urbanizace v dnešní Hanoji. Dalším velmi důležitým bodem je, že zákon o hlavním městě z roku 2024 vytváří podmínky pro účast lidí na aktivitách v oblasti ochrany životního prostředí, zvyšuje povědomí komunity a odpovědnost občanů za životní prostředí.

Podpora zavádění nových technologií v oblasti environmentálního managementu a inteligentního rozvoje měst, což pomáhá minimalizovat negativní dopady na životní prostředí. To je nesmírně důležitý bod, protože ochrany životního prostředí nelze dosáhnout pouze vládou, ale aby byla účinná, musí se na ní podílet i lidé.

Třetím faktorem je zákon o hlavním městě z roku 2024, který stanovil požadavek: městská výstavba a rekonstrukce musí zachovat zásadu neovlivňování kulturních hodnot. Konkrétně článek 20 jasně uvádí: „Městská obnova a zkrášlování ve městě musí být v souladu s plánováním, předpisy o architektonickém řízení a urbanistickém designu; chránit kulturní, historické a přírodní dědictví a krajinářskou architekturu hlavního města; zajistit standardy a normy pro výstavbu, požární prevenci a hašení; zlepšovat městskou vybavenost, zlepšovat životní prostředí pro obyvatele v zrekonstruovaných a zkrášlených oblastech.“

Toto je velmi unikátní bod zákona o hlavním městě z roku 2024. Hanoj ​​s více než 1000 lety civilizace má mnoho historických a kulturních památek Thang Long a Dong Do. Obnova města při zachování a udržení kulturní duše Hanoje. Kulturní duše je důležitým faktorem pro udržení a shromažďování vysoce kvalitních lidských zdrojů. Nyní se zeptáme: pokud Hanoj ​​již nemá svou jedinečnou kulturní identitu, kolik lidí by tam chtělo cestovat?

Čtvrtým faktorem, který chci zmínit, je, že zákon o hlavním městě z roku 2024 konkretizoval ducha rezoluce 18/NQ-TW a mobilizoval zdroje od lidí v oblasti rekonstrukce k účasti na městské rekonstrukci, jako je přispívání pozemky, přispívání domy a přispívání k iniciativám (navrhování plánovacích možností, vytváření pozemků pro městskou rekonstrukci pro každou oblast). To ukazuje, že zákon o hlavním městě z roku 2024 realizuje velkou myšlenku strýčka Ho: veškerý rozvoj je úsilím lidí; brát lid jako kořen; brát lid jako hnací sílu rozvoje.

Vzhledem k těm čtyřem klíčovým bodům zákona o hlavním městě z roku 2024, které jste zdůraznil, a s argumentem, že se jedná o základní pilíře pro průlom hlavního města, co si myslíte, že je třeba udělat pro zajištění účinného uplatňování těchto klíčových bodů zákona?

- Ve skutečnosti všechny konflikty pramení z otázek vlastního zájmu. Proto se domnívám, že aby byl zákon účinně uplatňován, musí ti, kteří jej vymáhají, ovládat svou chamtivost, hněv a klam; musí upřednostňovat společné dobro před osobními zájmy.

Než mohou existovat individuální zájmy, musí existovat společné dobro. Protože pokud jsou sledovány pouze individuální zájmy, pak i když jsou zákony a plánování v pořádku, lidé je budou stále překrucovat a manipulovat podle svého vlastního zájmu a výsledky budou nakonec bezvýznamné.

Jsem si však jistý „touhou po pokroku“, kterou vyjádřil generální tajemník To Lam, a doufám, že nebudou žádné „kousky sýra“ pro ty oportunisty, kteří profitují z politik bránících rozvoji hlavního města.

Děkuji mnohokrát, pane!

 

Zákon o hlavním městě z roku 2024 se skládá ze 7 kapitol s 54 články (ve srovnání se zákonem o hlavním městě z roku 2012 je o 3 kapitoly více a počet článků je dvojnásobný). Zákon o hlavním městě z roku 2024 obsahuje mnoho inovací a průlomových vizí, které vytvářejí právní základ pro Hanoj ​​k zavedení vynikajících zvláštních mechanismů a politik, mobilizaci všech zdrojů a efektivnímu využití potenciálu a silných stránek hlavního města. Zákon nabývá účinnosti 1. ledna 2025, s výjimkou 5 částí, které nabývají účinnosti 1. července 2025.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html