„Revoluce“ v odstraňování hladu a chudoby.

Vymýcení chudoby je po mnoho desetiletí klíčovou a konzistentní politikou vietnamské strany a státu. Vietnam, první a jediná země v Asii, která zavedla vícerozměrný, inkluzivní a udržitelný program na snižování chudoby, je mezinárodně uznáván jako „revoluce“ v oblasti vymýcení chudoby, která přinesla rozsáhlé a dalekosáhlé změny i v těch nejodlehlejších venkovských oblastech.

Vymýcení hladu a chudoby a postupné zlepšování života lidí, zejména těch v odlehlých oblastech, regionech s etnickými menšinami a horských oblastech, bylo vždy prioritou strany, státu a místních úřadů. Navíc díky odhodlání lidí zlepšit si životy dosáhly snahy o vymýcení chudoby v mnoha lokalitách efektivního pokroku.

V pohraničním okrese Buon Don v provincii Dak Lak, stejně jako ve zbytku země, došlo v boji proti chudobě lidí, zejména etnických menšin, k povzbudivým změnám a vysokým očekáváním. Buon Don je domovem 18 etnických skupin, přičemž etnické menšiny tvoří přes 47 % populace. Lidé se zabývají převážně zemědělstvím , ale kvůli drsným přírodním podmínkám a neúrodné půdě je život stále obtížný a míra chudoby je vysoká. V posledních letech se díky efektivní realizaci různých programů a projektů životy lidí, zejména těch v oblastech s etnickými menšinami, dočkaly mnoha pozitivních změn.

Rodina paní H'Khưa HĐơh a pana Y Chít Niê ve vesničce Jang Lành, obec Krông Na (okres Buôn Đôn, provincie Đắk Lắk) získala podporu na chov dobytka, což jim pomohlo rozvíjet jejich rodinnou ekonomiku a uniknout chudobě.

Dříve byla rodina paní H'Khưa HĐơh z osady Jang Lành v obci Krông Na klasifikována jako chudá domácnost s malým množstvím půdy pro produkci, zabývající se převážně zemědělstvím a vykonávajícími drobné práce za mzdu. Radost přišla v roce 2017, kdy obec Krông Na poskytla její rodině dvě kozy v hodnotě 13 milionů VND spolu s investicí do stáje. Do roku 2020 se stádo koz rozrostlo na 10. Paní H'Khưa si uvědomila, že chov dobytka je výnosnější, a tak se rozhodla kozy prodat, aby mohla chovat dobytek. V roce 2023 se její rodina dostala z chudoby.

Rodina pana Y Chít Niê z osady Jang Lành také v roce 2022 obdržela podporu od lidového výboru obce Krông Na v podobě dvou plemenných krav na rozvoj svého hospodářství. Dalším zdrojem příjmů je také pěstování 1 hektaru manioku na rozvoj svého hospodářství. Ročně rodina vydělá celkem asi 100 milionů VND. Díky tomu se jeho rodina v roce 2023 dostala z chudoby.

Model pěstování lotosu pro jeho oddenky poskytuje slušný příjem a přispívá k udržitelnému snižování chudoby zemědělců v provincii Soc Trang .

Provincie Soc Trang má téměř 1,2 milionu obyvatel, z nichž etnické menšiny tvoří asi 35 % populace, s nejvyšším podílem Khmerů v zemi (přes 30,1 %, což odpovídá asi 362 000 osobám). V uplynulém období provinční výbor strany a provinční lidový výbor účinně zavedly mnoho specifických mechanismů a politik strany a státu pro etnické menšiny, čímž pomohly mnoha domácnostem udržitelně se vymanit z chudoby. Pan Danh Chum (khmerský občan v obci Thuan Hung, okres My Tu) uvedl, že jeho rodina byla kdysi klasifikována jako chudá domácnost, bez půdy pro výrobu, žila pouze z námezdní práce a čelila velmi obtížným životním podmínkám. V roce 2022 se díky podpoře místní samosprávy na stavbu domu, zajištění chovných krav a kapitálu na přechod k drobnému obchodu život jeho rodiny postupně zlepšil.

V provincii Lai Chau přinesla implementace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby nový pohled na venkovské oblasti, zejména odlehlé, horské a obzvláště znevýhodněné oblasti. Zejména se zlepšil život lidí; mnoho domácností získalo přístup k základním sociálním službám a mohlo je využívat; rozvinula se výroba, vytvořila se pracovní místa a zvýšily se příjmy. Podle zástupce tajemníka provinčního stranického výboru a předsedy provinčního lidového výboru Lai Chau, Le Van Luonga, provincie zavedla politiky a programy na snižování chudoby poměrně komplexně a v plném rozsahu. To vytvořilo obživu pro lidi, aby se udržitelným způsobem dostali z chudoby a užívali si stále prosperujícího a šťastnějšího života, což přispělo k socioekonomickému rozvoji provincie.

Implementace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby přinesla nový vzhled venkovským oblastem, zejména odlehlým, horským a obzvláště znevýhodněným oblastem v Lai Chau.

Od založení národa až po období národní výstavby a obnovy vietnamská strana a stát důsledně potvrzují, že komplexní vymýcení chudoby a zlepšení životní úrovně lidí jsou naléhavými požadavky a ústředním strategickým úkolem v procesu rychlého a udržitelného národního rozvoje.

Vzhledem k tomu, že kvalita života lidí je spojena s mnoha aspekty nad rámec příjmu, vydala vietnamská vláda v roce 2015 vícerozměrný standard chudoby platný pro období 2016–2020, což představuje významný krok v přechodu Vietnamu od měření chudoby na základě příjmu k vícerozměrnému přístupu. Nový standard chudoby s přísnějšími kritérii pro ukončení chudoby založenými na ukazatelích měřících míru deprivace základních sociálních služeb, včetně zdravotní péče, vzdělávání, bydlení, čisté vody a hygieny a informací, učinil z Vietnamu jednu z předních zemí v asijsko-pacifickém regionu v uplatňování metody vícerozměrného měření chudoby ke snižování chudoby ve všech jejích dimenzích.

Odborné přípravné kurzy pomáhají lidem vymanit se z chudoby a postupně stabilizovat jejich životy.

Používání národních standardů chudoby je nejen nezbytné pro rozvoj politik a programů na snižování chudoby a monitorování chudoby ve Vietnamu, ale také pomáhá Vietnamu sledovat pokrok v dosahování Cílů udržitelného rozvoje OSN.

Od té doby (2016–2020 a 2021–2025) se snižování chudoby stalo jedním ze tří národních cílových programů. Konkrétně pro období 2021–2025 je cílem udržet tempo snižování vícerozměrné míry chudoby o 1,0–1,5 % ročně; snížit míru chudoby mezi etnickými menšinami o více než 3,0 % ročně; a aby se 30 % chudých okresů a 30 % obzvláště znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech vymanilo z chudoby a extrémních strádání; a aby se míra chudoby v chudých okresech snížila o 4–5 % ročně. Kromě toho byly vydány specifické politiky snižování chudoby, které upřednostňují zranitelné skupiny, komunity etnických menšin a obzvláště znevýhodněné oblasti, čímž se poskytuje podpora specifickým cílovým skupinám.

Diverzifikace obživy pomáhá lidem udržitelným způsobem vymanit se z chudoby.

Za účelem realizace těchto programů vláda vydala akční program, zřídila ústřední řídící výbor pro Národní cílový program udržitelného snižování chudoby; vyhlásila právní rámec pro implementaci prací na udržitelném snižování chudoby, včetně kritérií pro identifikaci chudých domácností, domácností téměř chudých a chudých okresů, obcí a vesnic čelících extrémním obtížím; kritéria pro domácnosti unikající chudobě a pro okresy, obce a vesnice unikající extrémním obtížím… Místní úřady zintenzivnily propagandistické a mobilizační úsilí o udržitelné snižování chudoby; prověřily chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé, chudé vesnice a chudé obce v různých fázích; vyhlásily mechanismy a politiky na podporu udržitelného snižování chudoby specifické pro danou lokalitu; zavedly programy, projekty a politiky snižování chudoby; vytvořily a replikovaly účinné modely snižování chudoby, které kombinují účinné politiky snižování chudoby a sociálního zabezpečení…

Výbory Vietnamské vlasti na všech úrovních a lidové organizace vypracovaly plány pro koordinaci s příslušnými agenturami a jednotkami za účelem monitorování a realizace prací na snižování chudoby. Stálý výbor Ústředního výboru Vietnamské vlasti ve spolupráci s Řídicím výborem pro národní cílové programy uspořádal živý televizní a rozhlasový program s názvem „Celá země se spojuje za chudé – nikoho nenecháme pozadu“, aby mobilizoval zdroje na podporu chudých během měsíce, kdy je pro chudé nejhorší (17. října – 18. listopadu), a Dne chudých (17. října).

Vietnam je jednou z prvních 30 zemí světa a první v Asii, která přijala vícerozměrný standard chudoby, který zajišťuje minimální životní standard a řeší nedostatky v přístupu k základním sociálním službám. Cílem je poskytovat komplexní a inkluzivní podporu chudým a lidem žijícím v chudých oblastech, pomáhat jim zlepšovat materiální a duchovní kvalitu života, zajistit uspokojení jejich potřeb v oblasti bezpečných životních podmínek a umožnit jim přístup k základním sociálním službám a jejich efektivní využívání; a posílit jejich kapacitu a přizpůsobit se změně klimatu.

Důstojníci a vojáci provinčního vojenského velitelství Bac Giang poskytli pomoc při stavbě domu pro paní Vu Thi Quyen, chudou domácnost ve vesnici Ngoc Son, obec Quang Thinh, okres Lang Giang.

Program na snižování chudoby na období 2021–2025 zásadně změnil své cíle, požadavky a nároky ve srovnání s předchozími obdobími. Nová opatření na snižování chudoby se proto stále více zaměřují nejen na poskytování potravin a oblečení chudým domácnostem, ale také na zajištění rovného a plného přístupu k základním sociálním službám, uspokojování minimálních životních potřeb v oblasti zdravotní péče, vzdělávání, bydlení, čisté vody, hygieny a informací. Mechanismus podpory se zcela přesunul z „darování“ na podmíněnou podporu. Implementace programu se zároveň zaměřuje na klíčové oblasti chudoby a nejvíce znevýhodněné regiony země.

Vietnam každoročně vynakládá značné prostředky na investice a podporu sociálního zabezpečení, čímž zlepšuje materiální a duchovní život svých obyvatel. Tyto zdroje jsou mobilizovány z fondů ústřední vlády, socializovaných fondů sociálního zabezpečení od obcí a příspěvků z Fondu „Pro chudé“ Vietnamské vlasti na všech úrovních. Životní úroveň obyvatel se výrazně zlepšila. V roce 1993 činil příjem na obyvatele pouze 185 USD, ale dnes je to přibližně 4 650 USD. V roce 2023 se míra vícerozměrné chudoby nadále snižovala o 1,1 % ve srovnání s rokem 2022 a dosáhla 2,93 %. V roce 2023 se až 10 obzvláště znevýhodněným obcím v pobřežních a ostrovních oblastech úspěšně vymanilo z chudoby. V mnoha provinciích a městech se výrazně zlepšila životní úroveň chudých domácností, domácností téměř chudých a domácností v oblastech s nejvyšší chudobou. Zejména stovky chudých domácností aktivně psaly dopisy s žádostí o vyřazení ze seznamu chudobných, vzdaly se svého práva na pomoc ve prospěch jiných domácností a snažily se z chudoby vymanit.

Spolu s tím prošla venkovská ekonomická a sociální infrastruktura pozoruhodnými změnami, které proměnily tvář venkova a zásadně dokončily nezbytné projekty pro splnění požadavků rozvoje výroby a života lidí, jako je elektřina, silnice, školy, zdravotní stanice, trhy, kulturní centra atd. Tato „transformace“ mnoha lokalit živě odráží společné úsilí a solidaritu strany, státu a lidí ve prospěch chudých s cílem „nenechat nikoho pozadu“.

Vietnam, kdysi jedna z nejchudších zemí světa, se tak v posledních desetiletích proměnil v jednu z nejrychleji rostoucích ekonomik. V letech 1989 až 2023 se HDP Vietnamu na obyvatele zvýšil 40krát. Zatímco v roce 1993 míra chudoby ve Vietnamu přesahovala 58 %, v roce 2021 klesla na 2,23 %. Za pouhé dvě desetiletí se z chudoby vymanilo více než 40 milionů lidí. Vietnam dosáhl Rozvojových cílů tisíciletí OSN v oblasti vymýcení chudoby před plánovaným termínem a mezinárodní společenství ho uznává jako zářný příklad snižování chudoby na celém světě.

Pojďme společně pracovat na odstranění dočasných a zchátralých domů pro chudé a téměř chudé domácnosti po celé zemi.

Podle zprávy o globálním indexu vícerozměrné chudoby (MPI), kterou 15. července 2023 zveřejnil Rozvojový program OSN (UNDP) a iniciativa OPH (Operace pro chudobu a lidský rozvoj) na Oxfordské univerzitě, je Vietnam jednou z 25 zemí, které během 15 let snížily svůj MPI na polovinu. Předtím, v dubnu 2022, Světová banka (SB) ve své zprávě „Od posledního kroku k dalšímu – Hodnocení chudoby a rovnosti ve Vietnamu v roce 2022“ uvedla, že „pokrok, kterého Vietnam dosáhl za méně než půl století od konce války v roce 1975, je téměř bezprecedentní“.

Úspěchy v oblasti vymýcení chudoby ve Vietnamu za uplynulé období byly uznány celým národem a mezinárodní společenství hodnotilo vietnamské úsilí o snížení chudoby jako „revoluci“, která transformovala tvář společnosti a životy lidí i v těch nejodlehlejších oblastech. Jedná se o jeden z nejvýraznějších úspěchů, který dokazuje humanitární význam Vietnamu v jeho cíli udržitelného rozvoje a v realizaci procesu budování národa v období reforem a mezinárodní integrace.