Delegáti Národního shromáždění přispěli mnoha názory na navracení pozemků v návrhu pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů).

Ráno 15. ledna v budově Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění v rámci programu pátého mimořádného zasedání řadu nových obsahů či odlišných názorů na návrh pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů). Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai vedl ráno 15. ledna v sále schůzi, na které se projednávaly některé nové obsahy nebo odlišné názory na návrh pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Tran Dinh Gia z delegace Národního shromáždění provincie Ha Tinh na schůzi uvedl, že pokud jde o pořadí a postupy pro kompenzace, podporu přesídlení, navracení pozemků pro národní obranu, bezpečnost a socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu, je třeba v bodě b) odstavci 2 článku 87 návrhu zákona doplnit frázi „nebo na provinční úrovni“, čímž se návrh zcela změní na: v případě, že není možné kontaktovat osobu, jejíž pozemek je navracen, a nelze jí zaslat oznámení o navracení pozemků, bude oznámení zveřejněno v několika denících na ústřední nebo provinční úrovni po dobu 3 po sobě jdoucích vydání nebo vysíláno v ústředním nebo provinčním rozhlase a televizi po dobu 3 po sobě jdoucích dnů.

Podle delegáta Tran Dinh Gia, pokud by se regulovalo pouze oznámení v ústředních novinách, bylo by velmi obtížné a matoucí pomoci lidem s přístupem k informacím. Zároveň delegát navrhl odstranit ustanovení v článku 5 o obsahu rozhodnutí o navrácení pozemku lidovým výborem s pravomocí vydat rozhodnutí o navrácení pozemku do 10 dnů, protože to není proveditelné, jelikož lhůta pro úpravu jednotkové ceny náhrady za majetek stanovená provinčním lidovým výborem mění jednotkovou cenu náhrady mezi pozdější jednotkovou cenou a předchozí jednotkovou cenou.

Podle delegáta Ho Thi Kim Ngana, delegace Národního shromáždění provincie Bac Kan , ohledně organizace implementace územního plánování a plánů, článek 76 návrhu zákona stanoví, že pokud je plocha pozemku určená v ročním územním plánu na úrovni okresu schválena příslušným orgánem k rekultivaci pro realizaci projektu nebo k přeměně na územní účely, ale po dvou po sobě jdoucích letech implementace ročního územního plánu na úrovni okresu nebylo rozhodnuto o rekultivaci pozemku ani povolení k přeměně účelu využití pozemku, pak příslušný orgán schvalující roční územní plán na úrovni okresu musí tuto úpravu a zrušení přezkoumat, vyhodnotit, upravit, zrušit a oznámit tuto úpravu a zrušení.

Článek 76, odstavec 8 stanoví, že Provinční lidový výbor je každoročně odpovědný za organizaci přezkumu, vyřizování a veřejné oznámení o rekultivaci pozemků, změně účelu využití pozemků, zrušení rekultivace pozemků a změně účelu využití pozemků u pozemků zaznamenaných v ročním územním plánu na úrovni okresu.

Delegát vznesl otázku, že článek 7 zmiňuje úpravu a zrušení, zatímco článek 8 zmiňuje pouze zrušení. V případě úpravy nebo zrušení, chápe se úprava v článku 7 jako úprava doby zotavení? Pokud nebude provedena po dvou po sobě jdoucích letech, jaké budou následovat postupy? Je nutné projít provinční lidovou radou, než lidový výbor oznámí zrušení? Delegát navrhl, aby byl tento obsah dále upřesněn.

Delegát Ho Thi Kim Ngan, delegace Národního shromáždění provincie Bac Kan.

Delegát Le Thanh Hoan z delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa na schůzi ve svém vyjádření uvedl, že pokud jde o navrácení pozemků (článek 3, článek 81) a vyloučení zrušení vydaných osvědčení (článek 4, článek 152), návrh zákona stále obsahuje protichůdná a nekonzistentní ustanovení, konkrétně článek 81 nevylučuje případy, kdy byla práva k užívání pozemků převedena, zděděna nebo darována.

Delegáti navrhli toto ustanovení zvážit a pečlivě prostudovat, odstranit ustanovení o vyloučení v bodě 4 článku 152 a uplatnit pouze bod d bodu 2 článku 152 a bod 3 článku 81 pro zrušení osvědčení a rekultivaci pozemků v případech udělení a přidělení pozemků bez řádného oprávnění nebo nesprávnému subjektu.

Delegát Nguyen Hoang Bao Tran z delegace Národního shromáždění provincie Binh Duong , který se zúčastnil diskuse na schůzi, uvedl, že článek 8, článek 126 stanoví: do 36 měsíců ode dne vydání rozhodnutí o uznání výsledků vítězného nabídkového řízení nebo do jiné lhůty podle smlouvy podepsané s příslušným státním orgánem musí Lidový výbor na příslušné úrovni dokončit kompenzační a přesídlení, aby vítěznému investorovi přidělil a pronajal pozemky.

Delegát navrhl doplnit předpisy o řešení případů, kdy po uplynutí 36 měsíců od data vydání rozhodnutí o uznání výsledků vítězného výběrového řízení výbor lidu na příslušné úrovni dosud nedokončil kompenzační a přesídlení a podporu k přidělení pozemku a pronájmu pozemku vítěznému investorovi, protože ve skutečnosti existují případy, kdy vítězný investor plně splní povinnost poskytnout kapitál na realizaci kompenzační a přesídlení, nicméně doba, kterou příslušný orgán potřebuje k poskytnutí kompenzační a přesídlení, je velmi dlouhá, což ovlivňuje postup projektu a způsobuje investorovi škodu.

Delegáti dále zmínili, že mnoho podniků doporučilo, aby bylo nutné v zákoně jasně stanovit nebo pověřit vládu podrobnou specifikací kapitálové zálohy podle postupu vyklízení lokality, aby se vytvořily příznivé podmínky pro investory a aby byl proces implementace jasný a transparentní, pokud jde o povinnosti a práva zúčastněných stran.

Delegát Le Thanh Hoan, delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa

V diskusním bloku se delegáti rovněž vyjádřili k mnoha klíčovým otázkám návrhu zákona, jako například: metoda oceňování pozemků; typy pozemků pro projekty komerčního bydlení prostřednictvím dohod o nabytí práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků; vztah mezi případy navrácení pozemků a dohodami o nabytí práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků pro realizaci projektů socioekonomického rozvoje, které nevyužívají kapitál ze státního rozpočtu.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že vzhledem k tomu, že se jedná o rozsáhlý, masivní a složitý právní projekt, delegáti se vyjádřili k názoru, že je zapotřebí usnesení Národního shromáždění, které by řídilo implementaci zákona. Místopředseda Národního shromáždění požádal vládu a výzkumné agentury, aby urychleně vypracovaly návrh usnesení a obsah, který má být v usnesení vyjádřen, a předložily jej Národnímu shromáždění.

Delegáti se rovněž vyjádřili k právům a povinnostem organizací a jednotlivců užívajících pozemky, územnímu plánování, pronájmu pozemků, odkupu pozemků, dražbám, nabídkám na užívání pozemků, oceňování pozemků, přechodným předpisům, prováděcím ustanovením a k mnoha konkrétním a platným stanoviskům k programům, kapitolám, článkům a ustanovením zákona.

Místopředseda Národního shromáždění uvedl, že názory delegátů byly zaznamenány a kompletně přepsány a brzy budou shromážděny pro účely přijímání a vysvětlování. Stálý výbor Národního shromáždění nařídí navrhovatelům, ověřovacím orgánům a příslušným orgánům, aby se zaměřily na výzkum, neprodleně přijaly všechny zúčastněné názory a dokončily zprávu, převzaly, zrevidovaly, dokončily a předložily Národnímu shromáždění na schůzi ve čtvrtek ráno zprávu a dokončily návrh zákona k předložení Národnímu shromáždění k posouzení a schválení.

Zdroj: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html