Spokojenost veřejnosti – měřítko úspěšnosti reformy.

Spokojenost lidí a podniků musí být skutečným měřítkem a konečným kritériem pro hodnocení úspěšnosti dvoustupňového modelu místní samosprávy. Generální tajemník To Lam to zdůraznil na závěr 2. plenárního zasedání 14. ústředního výboru.

Devět měsíců po oficiálním spuštění dvoustupňového systému místní samosprávy ve 34 provinciích a městech po celé zemi přinesl nový model správy mnoho pozitivních změn. Administrativní aparát byl výrazně zjednodušen, čímž se snížil počet specializovaných agentur a zprostředkujících bodů, ušetřily se rozpočtové prostředky a zkrátila se doba zpracování; reforma správních postupů a digitální transformace dosáhly významného pokroku a přispěly ke zvýšení efektivity služeb pro občany a podniky. Fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy umožňuje úředníkům na místní úrovni více příležitostí k přímé interakci s lidmi, jejich naslouchání a vcítění se do jejich problémů a obtíží. To jim umožňuje vyvíjet vhodnější a efektivnější řešení nebo doporučení.

Kromě dosažených úspěchů čelí fungování dvoustupňového systému místní samosprávy i některým překážkám. Přestože snížení administrativních vrstev a mezilehlých úrovní bylo provedeno relativně rychle, reforma operačních mechanismů a pracovních procesů v některých oblastech dosud nesplňuje požadavky na zefektivnění aparátu. Úředníci a státní zaměstnanci na úrovni obcí v mnoha místech dosud nesplňují nové požadavky. Alokace zdrojů neodpovídá přiděleným úkolům. Na úrovni obcí – kde lidé přímo interagují s problémy a řeší je – stále přetrvává nedostatek personálu. K přebytku i nedostatku úředníků dochází i nadále, zejména ve vysoce specializovaných oblastech, jako jsou informační technologie a zdravotnictví .

Datové systémy a digitální platformy navíc dosud nejsou standardizované ani synchronně propojené, což vede k tomu, že administrativní postupy jsou stále silně závislé na papírových dokumentech, což způsobuje zpoždění a zvýšené náklady pro občany a podniky. To brání dosažení očekávaného cíle řešení problémů na místní úrovni.

Reorganizace administrativního aparátu si klade za cíl zlepšit jeho efektivitu a kvalitu jeho zaměstnanců. Proto je nezbytná zásadní změna v myšlení o správě věcí veřejných. Vláda by neměla být jen administrativním orgánem, ale měla by se stát také poskytovatelem služeb pro lidi a partnerem pro podniky. Funkce a odpovědnosti každé úrovně musí být jasně definovány, přičemž musí být zajištěna zásada, že provinční úroveň je silná ve strategii a komunální úroveň je silná v implementaci. Komunální úroveň by se měla zaměřit na přímé řešení problémů lidí a podniků.

Úroveň obce je nejblíže místním obyvatelům, kde úředníci a státní zaměstnanci mají každodenní přímý kontakt s lidmi a podniky. Mnoho problémů a příběhů vyplývajících z praktických situací se přímo promítá do úředníků, státních zaměstnanců a místních úřadů. Tým úředníků a státních zaměstnanců je proto rozhodujícím faktorem efektivity nového modelu správy. Místní úředníci musí být skutečně řešiteli problémů. Aby toho bylo dosaženo, je třeba překonat situaci „příliš mnoho lidí obeznámených se starými profesemi, ale příliš málo lidí schopných nových“. Je třeba brzy vypracovat rámec kompetencí pro pracovní pozice na místní úrovni, který by tuto mezeru v kompetencích řešil. Na základě toho by měl být vypracován plán pro školení místních úředníků v oblasti odborných dovedností, manažerských dovedností a digitálních dovedností, aby lépe splňovali nové rozvojové požadavky země.

Efektivitu místní samosprávy nelze potvrdit, pokud občané stále musí podnikat mnoho cest kvůli administrativním postupům, čelí zpožděním při vyřizování dokumentů a nedostávají včasné odpovědi od příslušných orgánů. Moderní administrativní systém nelze považovat za hladce fungující, pokud občané a podniky využívají bezpapírové veřejné služby, ale stále čelí úzkým hrdlům v důsledku nedostatečné digitální infrastruktury. Proto je nutné skutečně urychlit digitální transformaci a vybudovat synchronizovaný a jednotný datový systém. Data by měla být identifikována jako „měkká infrastruktura“ správy věcí veřejných, základ pro zlepšení efektivity a účinnosti provozu. Informační systémy musí být propojeny a integrovány, aby umožňovaly rychlé a transparentní zpracování administrativních postupů, čímž se sníží čas a náklady a zvýší se spokojenost občanů a podniků.

Když každý úředník a každá agentura jedná s duchem služby, bude účinnost reformy měřena spokojeností lidí a podniků. Dvoustupňový model místní samosprávy je skutečně úspěšný pouze tehdy, když jsou lidé skutečně spokojeni se změnami v každé veřejné službě, každém administrativním postupu a každé interakci s vládou. Jak zdůraznil generální tajemník To Lam: „Účinnost reformy se neměří pouze počtem reorganizovaných agentur, ale musí být testována velmi konkrétními výsledky v sociálním životě: lidé nejsou obtěžováni; administrativní dokumenty a postupy musí být rychle řešeny prostřednictvím vědy , technologií, digitální transformace, ducha služby lidem ze strany úředníků a co je nejdůležitější, úroveň obcí musí být schopna řešit problémy na místě, v souladu s místní realitou.“

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html