Známky reformy a inovace

Úředníci Centra služeb veřejné správy obce Hoang Son pomáhají občanům s vyřizováním administrativních postupů. Foto: Minh Khoi

Aby Thanh Hoa určil úspěch či neúspěch reformy, otevřeně identifikoval „úzká hrdla“, která je třeba urychleně překonat, a to: Indexy PAR INDER, SIPAS, PCI a PAPI jsou vždy nestabilní a často se umisťují na spodních příčkách v zemi; dodržování disciplíny a pořádku při výkonu veřejných povinností řadou kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců je někdy a na některých místech ne vysoké; situace s průtahy při vyřizování administrativních postupů (TTHC) nebyla překonána... Aby se postupně odstranily „temné barvy“ administrativní reformy, vydaly Provinční výbor strany, Lidová rada, Lidový výbor a předseda Provinčního lidového výboru řadu usnesení, rozhodnutí, programů a hlavních plánů na podporu administrativní reformy v souladu s novou fází vývoje.

Zejména v těsném návaznosti na Generální plán státní správní reformy na období 2021–2030 vydal Provinční lidový výbor plán správní reformy na období 2021–2025 a roční plán správní reformy s cílem aktualizovat a doplnit nové proveditelné úkoly a řešení. Zaměřuje se zejména na řešení na podporu reformy správního řízení; zlepšení efektivity poskytování a využívání veřejných služeb; zpřísnění správní kázně a pořádku; podporu decentralizace řízení ve všech oblastech; reorganizaci aparátu státních agentur; zlepšení investičního a podnikatelského prostředí...

Duch reformy a inovace je skutečně účinný pouze tehdy, když se stane jednotnou akcí od provincie až po obec a je hluboce zakořeněn v povědomí každého kádru, státního úředníka a veřejného zaměstnance. Na základě plánů, programů, projektů a hlavních cílů stanovených provincií vedoucí oddělení, poboček a předsedové lidových výborů na úrovni starých okresů a obcí vždy prosazují své role a odpovědnosti při směřování implementace správní reformy ve směru „Jasní lidé, jasná práce, jasné odpovědnosti, jasné procesy, jasná lhůta dokončení a jasná efektivita“.

Atmosféra inovací spolu s odhodláním a razantním směřováním a řízením od provincie až po místní úroveň pomohly Thanh Hoa vytvořit nové rekordy v žebříčku indexů PAR. V období 2021-2025 se Thanh Hoa poprvé pozoruhodně proslavila „krásnými čísly“, kterými jsou: 3. místo v zemi v indexu PAPI, 5. místo v indexu SIPAS, 10. místo v indexu PAR INDEX a 21. místo v indexu PCI. Po více než 10 letech oficiální účasti v indexech PAR lze období 2021-2025 označit za nejúspěšnější pro Thanh Hoa, když se poprvé v mnoha indexech dostala na vrchol země. Tento úspěch značí mimořádné úsilí a nejvyšší politické odhodlání Thanh Hoa při vytrvalém a důsledném prosazování cíle sloužit lidem a podnikům.

Díky duchu nepřetržitých a důsledných reforem bylo na vysoké úrovni dosaženo mnoha konkrétních cílů a úkolů. V uplynulých 5 letech bylo konkretizováno a urychleně implementováno 100 % právních dokumentů ústřední vlády; 100 % právních dokumentů provincie bylo přezkoumáno, pozměněno, doplněno a nahrazeno v souladu s předpisy ústřední vlády, čímž splňují požadavky socioekonomického rozvoje provincie. Řada mechanismů a politik týkajících se pobídek, podpory a přilákání investic byla včas doplněna a dokončena. Provincie každoročně do svého plánu a požadavků zahrnuje přezkum a snížení nákladů na dodržování administrativních postupů alespoň o 20 %, se zaměřením na klíčové oblasti, jako je pozemky, stavebnictví, zemědělství, doprava, zdravotnictví, vzdělávání a odborná příprava atd. V důsledku toho bylo v letech 2021 až 2024 přezkoumáno 71 postupů. Celkové náklady na dodržování administrativních postupů před přezkumem činily 78 miliard 762 milionů VND/rok; celkové náklady na dodržování administrativních postupů po přezkumu činily 28 miliard 707 milionů VND/rok. Úspora nákladů po zjednodušení činila 50 miliard 054 milionů VND/rok; míra úspor nákladů po zjednodušení byla 63,55 % (což překročilo stanovený cíl snížení o 43,55 %). V roce 2025 Thanh Hoa pokračovala v revizi a zjednodušování 20 administrativních postupů. Bylo odstraněno mnoho těžkopádných, překrývajících se postupů a zbytečných a nepřiměřených součástí dokumentace, což organizacím i občanům umožnilo pohodlnější zavádění.

Thanh Hoa je jednou z prvních lokalit, které vydaly usnesení č. 06-NQ/TU o „Digitální transformaci provincie Thanh Hoa do roku 2025 s vizí do roku 2030“. V současné době je digitální transformace jasně přítomna ve všech oblastech a hraje „klíčovou“ roli v socioekonomickém rozvoji. Podniky rozšiřují telekomunikační infrastrukturu; do IT infrastruktury a vybavení v agenturách a jednotkách se nadále investuje synchronně a moderně od provinční až po komunální úroveň. Provinční osa integrace a sdílení databází v současné době propojuje 11 vnitroprovinčních informačních systémů a 15 služeb propojujících informační systémy mimo provincii. Provinční portál otevřených dat v současné době poskytuje 60 otevřených datových sad v 16 oblastech, které si lidé a podniky mohou vyhledávat, využívat a používat. V Thanh Hoa 100 % podniků a organizací používá elektronické faktury a zavádí elektronické daně na mobilních zařízeních; 100 % veřejných nemocnic zavádí bezhotovostní platby poplatků za lékařské služby; 100 % vzdělávacích institucí propaguje využití informačních technologií ve výuce a výběru příspěvků.

Nový krok vpřed s působivými úspěchy v oblasti správní reformy, kterého Thanh Hoa dosáhla v období 2021–2025, je velmi vzrušující. S odhodláním překonat sama sebe Thanh Hoa nedovolí, aby se aktivity v oblasti správní reformy zpomalily, ale musí usilovat o překonání všech obtíží a výzev, aby vytvořila nové a vyšší hodnoty. Proto je správní reforma i nadále vybrána jako jeden ze čtyř průlomů volebního období 2025–2030. Toto je již třetí po sobě jdoucí období, kdy výkonný výbor provinční strany vybral správní reformu jako průlom, který má být proveden, aby se v novém volebním období dosáhlo stále jasnějšího průlomu.

Minh Khoi

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm