Podpora lidskosti a dobra při zacházení s mladistvými pachateli

V pokračování programu 8. zasedání projednalo Národní shromáždění 23. října dopoledne pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha v zasedací síni řadu bodů s různými názory na návrh zákona o soudnictví ve věcech mladistvých.

Institucionalizace vyžaduje humánnější zacházení s mladistvými pachateli

Předsedkyně justičního výboru Le Thi Nga ve stručné prezentaci zprávy o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona uvedla, že mnoho stanovisek souhlasí s ustanoveními návrhu o sankcích uplatnitelných na nezletilí hřích.

Předsedkyně justičního výboru Le Thi Nga předložila zprávu, v níž vysvětlila, schválila a revidovala návrh zákona. (Foto: DUY LINH)

Mnoho názorů navrhuje pokračovat v pečlivém přezkumu konkrétních předpisů týkajících se čtyř typů trestů uvedených v návrhu, aby se zajistila institucionalizace požadavků na humánnější zacházení s mladistvými pachateli.

Podle stálého výboru Národního shromáždění návrh zákona kromě trestu odnětí svobody na dobu určitou i nadále přebírá ustanovení trestního zákoníku o třech dalších druzích trestů: varování, pokutě a reformě trestů nesouvisejících s odnětím svobody. Toto ustanovení má zajistit soulad s povahou a stupněm nebezpečnosti každého trestného činu a zároveň institucionalizovat usnesení politbyra č. 49-NQ/TW – snížení trestů odnětí svobody, rozšíření uplatňování pokut, reforma trestů nesouvisejících s odnětím svobody...

V reakci na názory mnoha poslanců Národního shromáždění bylo Národní shromáždění požádáno, aby zachovalo ustanovení návrhu zákona o 4 druzích trestů. Stálý výbor Národního shromáždění nařídil důkladné přezkoumání ustanovení každého výše uvedeného druhu trestu s cílem zajistit jak odrazující účinek, tak prevenci kriminality a podpořit lidskost a shovívavost při zacházení s mladistvými pachateli.

V komentáři k výkonu trestů odnětí svobody pro nezletilé navrhl delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga (delegace Hai Duong ) doplnit ustanovení, že „přednost mají nezletilí vykonávající trest odnětí svobody ve vazebních zařízeních v blízkosti svých rodin a míst bydliště“. To prokazuje lidskost, vytváří podmínky pro rodiny, aby mohly navštěvovat, setkávat se a povzbuzovat nezletilé, kteří páchají trestné činy, a přispívá to ke zlepšení psychologie nezletilých pozitivním směrem.

Článek 113 návrhu zákona stanoví pokuty, v bodě 3 je stanoveno, že „pokuta pro nezletilé od 14 do 16 let, kteří se dopustí trestného činu, nesmí překročit 1/3 pokuty stanovené zákonem“.

Promluvil delegát Tran Thi Thu Hang (delegace Dak Nong). (Foto: DUY LINH)

Delegát Tran Thi Thu Hang (delegace Dak Nong) navrhl revizi s cílem zajistit soulad s ustanoveními trestního zákoníku z roku 2015 o ukládání trestů osobám od 16 do 18 let, pokud tyto osoby mají příjem nebo soukromý majetek.

Pokuta pro osoby ve věku od 16 do 18 let, které se dopustí trestného činu, tedy nesmí překročit polovinu zákonem stanovené pokuty a pro skupinu od 14 do 16 let pokuty neexistují. Účelem tohoto zákona je přitom zajistit nejlepší zájmy nezletilých, nikoli zvýšit jejich povinnosti.

Zajistit zásadu rychlého a neprodleného řešení případů týkajících se nezletilých

Pokud jde o pravomoc uplatnit opatření o přesměrování, podle zprávy stálého výboru Národního shromáždění existuje návrh stanovit, že opatření o přesměrování náhrady škody pouze svěřuje soudu pravomoc rozhodnout o jeho uplatnění.

Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že v případech týkajících se náhrady škody, kdy se strany dohodnou na vypořádání náhrady škody, pověření vyšetřovacího orgánu a státního zastupitelství rozhodováním o použití odklonových opatření, jak je uvedeno v návrhu zákona (který rovněž přebírá ustanovení stávajícího trestního zákoníku), zajistí zásadu rychlosti a včasnosti a pomůže nezletilým, kteří splňují zákonné podmínky, brzy uplatnit odklonová opatření, místo aby vyšetřovací orgán a státní zastupitelství musely vypracovat spis s žádostí o jejich použití soudu, což prodlužuje lhůtu a vytváří procesní problémy.

Zároveň pro řešení sporů o náhradu škody doplňuje článek 57 odstavec 1 návrhu zákona ustanovení V případě sporu o vlastnictví důkazů nebo o náhradu škody musí být spor řešen podle ustanovení občanského soudního řádu.

Nejvyšší lidový soud navrhl regulaci v tomto směru: V případě sporu o náhradu škody nebo o otázku propadnutí majetku je soud oprávněn rozhodnout jak o použití odklonových opatření, tak o náhradě škody a propadnutí majetku.

Delegát Luong Van Hung (delegace Quang Ngai) se k návrhu zákona vyjádřil. (Foto: DUY LINH)

Delegát Luong Van Hung (delegace Quang Ngai) navrhl zvážit nařízení, které by Lidové zastupitelství na stejné úrovni mělo pravomoc zrušit rozhodnutí vyšetřovacího orgánu o použití odklonových opatření, ale zároveň by mělo stanovit, že Lidové zastupitelství má právo vydat doporučení, pokud existuje důvod se domnívat, že rozhodnutí je nezákonné, aby byla zajištěna konzistence v politice přezkumu rozhodnutí Lidového zastupitelství a soudu o použití odklonových opatření.

Předpis o směrování rozhodnutí o použití vyřizovacích opatření k přesměrování stížnosti nebo petice vyšetřovacího orgánu nebo státního zastupitelství musí být přímo projednán a řešen vyšetřovacím orgánem nebo státním zastupitelstvím na nejbližším vyšším stupni, přičemž musí být zajištěno správné uplatňování zásady rychlého a neprodleného řešení případů týkajících se nezletilých.

Zároveň je v usnesení č. 27-NQ/TW ze dne 9. listopadu 2022 6. konference Ústředního výboru strany 13. sněmu o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období stanoveno zajištění zásady „státní moci je jednotná, s jasnou dělbou práce, úzkou koordinací a účinnou kontrolou mezi státními orgány...“ a „veškerá moc musí být přísně kontrolována...“.

Někteří delegáti uvedli, že výchovná opatření v obcích, obvodech a městech a výchovná opatření v nápravných školách jsou správními opatřeními stanovenými v článcích 89, 90, 91 a 92 zákona o projednávání správních přestupků; předměty působnosti zákona o projednávání správních přestupků jsou však velmi široké a zahrnují i předměty stanovené v článcích 44 a 52 tohoto návrhu zákona.

Proto se doporučuje pečlivě přezkoumat a porovnat ustanovení o uplatňování výchovných opatření v obcích, obvodech a městech a vzdělávání v nápravných školách, aby se dosáhlo vhodných a jednotných předpisů; aby se zabránilo překrývání nebo rozporům, které by vedly k obtížím při uplatňování a omezovaly proveditelnost zákona po jeho vyhlášení.

Zdroj