Návrh na zřízení interdisciplinárního týmu pro odstranění problémů v oblasti větrné a plynové energie na moři

Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhlo, aby vláda zřídila interdisciplinární pracovní skupinu, která by odstranila překážky pro provoz projektů LNG a větrné energie na moři před rokem 2030.

Podle Energetického plánu VIII je kapacita 23 projektů plynových elektráren, které mají být uvedeny do provozu do roku 2030, více než 30 420 MW, z nichž 13 elektráren využívá LNG, což představuje 74 % celkové kapacity. V současné době byla v roce 2015 uvedena do provozu pouze tepelná elektrárna O Mon I (660 MW) a jedním projektem ve výstavbě je tepelná elektrárna Nhon Trach 3 a 4 (1 624 MW). Zbývajících 18 projektů je ve fázi investiční přípravy (23 640 MW) a 3 projekty vybírají investory (4 500 MW).

Podle Energetického plánu VIII dosáhne pobřežní větrná energie do roku 2030 výkonu přibližně 6 000 MW. O žádném projektu však dosud nebylo v zásadě rozhodnuto a nebyl přidělen investorovi.

Ministerstvo průmyslu a obchodu se obává, že projekty LNG a větrné energie na moři budou mít potíže s dosažením komerčního provozu před rokem 2030. Je to proto, že projekty LNG obvykle trvají 7–8 let, zatímco projekty větrné energie na moři trvají 6–8 let, přičemž mnoho politik pro tyto dva typy zdrojů energie je nejasných.

V nedávné zprávě pro premiéra Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že problémy v oblasti rozvoje projektů jsou „velmi novými tématy, které se týkají mnoha příslušných orgánů a ministerstev“. Ministerstvo proto navrhlo, aby premiér zřídil meziresortní vládní pracovní skupinu, která by se zabývala studiem a navrhováním mechanismů, politik a změnou předpisů synchronním a proveditelným způsobem.

Překážky v rozvoji projektů výroby energie z LNG zmínila agentura pro energetický management ve zprávě zaslané vládě . Jde o nedostatek právního základu pro sjednání dohody o nákupu elektřiny (PPA) s dlouhodobým závazkem produkce a mechanismu pro převod cen plynu na ceny elektřiny. To jsou také důvody, proč jsou projekty Nhon Trach 3 a 4 dokončeny ze 73 %, ale dosud nebyla dokončena jednání a podepsána dohoda o nákupu elektřiny (PPA) se společností EVN.

Zahraniční investoři mají navíc další požadavky, jako je uplatňování zahraničního práva (britského nebo singapurského), vládní záruka platby a ukončení smlouvy ze strany EVN, záruka směny cizí měny a rizika spojená s postupem projektů připojení a přenosu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že v současné době neexistují žádné předpisy týkající se minimálního závazku výroby pro továrny účastnící se trhu s elektřinou. EVN a investoři továrny vyjednávají a dohodnou se na výrobě dle smlouvy.

To však také vede k situaci, kdy závazný výkon převyšuje skutečnou poptávku. V takovém případě elektrárna nebude vyrábět elektřinu, ale EVN bude muset za elektřinu stále platit, což ovlivní finanční rovnováhu této skupiny. Ministerstvo průmyslu a obchodu proto doporučuje, aby vláda pověřila ministerstva vytvořením finančních mechanismů pro EVN a PVN tak, aby nedocházelo k tlaku na ceny elektřiny a nezatěžovaly EVN.

Pokud jde o záruku společnosti EVN za závazky ve smlouvě o nákupu elektřiny, dle Ministerstva průmyslu a obchodu se jedná o čistě obchodní smlouvu mezi investorem a podnikem, vláda tuto záruční povinnost neplní. To znamená, že státní podnik musí nést odpovědnost za svůj vlastní kapitál stejně jako ostatní podniky, uvádí Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Kromě toho v současné době neexistuje mechanismus, který by Státní banka mohla investorům garantovat směnný kurz. To znamená, že v současné době chybí právní základ pro zavedení záruk konverze cizí měny v energetických projektech, uvádí se ve zprávě zaslané premiérovi.

Pokud jde o mechanismus převodu cen plynu na ceny elektřiny, ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že vláda v zásadě souhlasí s převodem cen plynu na ceny elektřiny pro projekty Blok B, Modrá velryba, LNG Nhon Trach 3 a 4. Vláda však poznamenala, že jednání o spotřebě elektřiny a produkci plynu v projektech Nhon Trach 3 a 4 jsou výrobními a obchodními dohodami mezi podniky.

Vzhledem k mnoha problémům a nedostatku právního základu odhaduje agentura pro energetický management, že před rokem 2030 bude možné uvést do provozu již pouze 6 dalších projektů s celkovou kapacitou 6 600 MW. Toto číslo zahrnuje projekty v elektrárně O Mon Power Center; Nhon Trach 3 a Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Zbývající projekty budou v provozu před rokem 2030 pouze tehdy, pokud dokončí jednání o smlouvách o nákupu elektřiny a zajistí úvěry před rokem 2027. Projekt plynové elektrárny v řetězci plynové elektrárny Blok B, Blue Whale, závisí na pokroku v projektu v těžbě plynu – Blok B.

Pokud jde o větrnou energii na moři, důvodem, proč nebyl realizován žádný projekt, je to, že uvízl v řadě předpisů v zákoně o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí, investičním zákoně, zákoně o nabídkových řízeních a národním územním plánování moří.

Aby projekty LNG a větrné energie na moři mohly fungovat v souladu s Energetickým plánem VIII, musí příslušné orgány urychleně změnit a vyřešit mechanismy související se zákony, jako je zákon o pozemkech, zákon o cenách, zákon o nabídkách, zákon o elektřině a řídící dokumenty.

Koncem listopadu se firmy obrátily na Ministerstvo průmyslu a obchodu s peticí, v níž požadovaly, aby příslušné orgány vypracovaly usnesení a zásady týkající se konkrétních mechanismů pro investory při realizaci projektů těchto dvou typů zdrojů energie.

Phuong Dung

Zdrojový odkaz