Návrh na prodloužení délky pobytu pro zahraniční návštěvníky na 60 dní

Aby vyhověli turistům , kteří potřebují dostatečně dlouhý pobyt, a aby vyhověli aktivitám vietnamských a mezinárodních turistických podniků, delegáti Národního shromáždění navrhli zvážit prodloužení doby dočasného pobytu na 60 dní, aby se politika Vietnamu podobala politice ostatních zemí v regionu.

Mluví delegát Nguyen Thanh Phuong ( Can Tho ). (Foto: THUY NGUYEN).

Odpoledne 2. června, v pokračování 5. zasedání, projednalo Národní shromáždění v jednacím sále návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vstupu a vycestování vietnamských občanů a zákona o vstupu, vycestování, tranzitu a pobytu cizinců ve Vietnamu.

Usnadnit vstup a výstup

V diskusním zasedání delegát Nguyen Thanh Phuong (delegace Národního shromáždění města Can Tho) uvedl, že návrh zákona obsahuje mnoho nových bodů, které vytvářejí příznivé podmínky pro cestování a práci cizinců ve Vietnamu.

Podle delegáta vytváříme velmi příznivé podmínky pro cizince, aby mohli přijet do Vietnamu, a to tím, že regulujeme platnost elektronických víz pro více vstupů namísto platnosti pouze pro jeden vstup, jak tomu bylo dříve, a zároveň prodlužujeme dobu platnosti elektronických víz z maximálně 30 dnů na maximálně 3 měsíce.

Toto nařízení je vhodné pro uspokojení dlouhodobých cestovních potřeb zahraničních turistů a vytváří podmínky pro zahraniční investory, kteří chtějí přijet do Vietnamu za účelem výzkumu, vzdělávání a podpory investic.

Návrh zákona rovněž zmiňuje prodloužení doby dočasného pobytu z 15 dnů na 45 dnů. Zastupitel Nguyen Thanh Phuong tuto skutečnost uznal a navrhl prodloužení doby dočasného pobytu na 60 dnů.

„Toto je ta správná doba pro turisty, kteří chtějí zůstat dostatečně dlouho, a je to také vhodné pro aktivity vietnamských a mezinárodních turistických podniků. Proto bychom měli zvážit prodloužení doby dočasného pobytu na 60 dní, aby se politika Vietnamu podobala politice zemí jako Thajsko nebo Singapur, které mají 45 a 90 dní,“ uvedl delegát z města Can Tho.

Mezitím, podle delegáta Le Nhat Thanha (delegace Národního shromáždění Hanoje), novela a doplnění návrhu zákona přispěje ke zjednodušení administrativních postupů, podpoří implementaci administrativních postupů v elektronickém prostředí a vytvoří příznivé podmínky pro vydávání vstupních a výstupních dokladů pro vietnamské občany a zahraniční návštěvníky při výjezdu, vstupu a tranzitu.

Promluvil delegát Le Nhat Thanh (delegace Národního shromáždění Hanoje). (Foto: THUY NGUYEN)

Výzkum ukazuje, že kvůli krátké platnosti elektronických víz se vietnamskému turistickému ruchu nepodařilo přilákat cizince, kteří chtějí zůstat dlouhodobě. Proto podle delegátů prodloužení platnosti víza na 3 měsíce a z jednorázové na vícenásobnou vstupní dobu uspokojí potřeby mezinárodních turistů ze vzdálených trhů.

V souvislosti s touto otázkou vyjádřil také delegát Nguyen Tam Hung (delegace Národního shromáždění provincie Ba Ria-Vung Tau) obavy ohledně doby dočasného pobytu cizinců ve Vietnamu a počet zemí, kterým Vietnam jednostranně uděluje vízovou výjimku, je stále malý ve srovnání s ostatními zeměmi v regionu.

„Zahraničním občanům, kteří jsou Vietnamem jednostranně osvobozeni od víz, udělujeme dočasný pobyt na 45 dní. Pro ostatní země, kolik dní je uděleno?“ zeptal se delegát s tím, že studiem vízové politiky Vietnamu a některých zemí v regionu lze vidět, že ve srovnání s některými zeměmi je doba dočasného pobytu ve Vietnamu kratší.

Promluvil delegát Nguyen Tam Hung (delegace Národního shromáždění provincie Ba Ria-Vung Tau). (Foto: THUY NGUYEN).

Kromě toho naše sousední země jednostranně uplatňují osvobození od vízové povinnosti vůči více zemím než Vietnamu. Studiem vízové politiky v odvětví cestovního ruchu je z 11 zemí jihovýchodní Asie patrné, že pouze Vietnam a Myanmar vyžadují vízum před příjezdem do většiny trhů s dobou pobytu 30 dnů nebo kratší.

Thajsko, Singapur, Malajsie a Indonésie mezitím zrušily vízovou povinnost na 30–90 dní pro zahraniční návštěvníky ze zemí, které jsou jejich hlavními turistickými trhy. V současné době je doba na jednostranné uplatnění vízové povinnosti pro mezinárodní turisty ve Vietnamu pouze 15–50 % ve srovnání s jinými zeměmi.

Kromě toho je počet zemí osvobozených od vízové povinnosti Vietnamem pouze 5–15 % ve srovnání se zeměmi ASEAN. Vzhledem k tomu, že se změny v oblasti dočasného pobytu a osvobození od vízové povinnosti příliš nezvýšily, delegát Nguyen Tam Hung navrhl, že je nutné prodloužit dobu dočasného pobytu pro cizince a také zvýšit počet zemí osvobozených od vízové povinnosti.

Doplnění pravomocí pohraniční stráže k přijímání informací o dočasném pobytu cizinců

Mluví delegát Hoang Huu Chien (An Giang). (Foto: THUY NGUYEN).

Delegát Hoang Huu Chien (An Giang) v zásadě souhlasil s obsahem návrhu zákona a přispěl svými nápady k jeho doplnění. V článku 33 proto navrhl doplnit pravomoc pohraniční stráže přijímat informace o dočasném pobytu cizinců, kteří dočasně pobývají v pohraničních oblastech a na hraničních přechodech.

Podle delegáta hodnotící zpráva Ministerstva spravedlnosti uvádí, že pohraniční stráž je také příslušnou jednotkou pro kontrolu dočasného pobytu cizinců v pohraničních oblastech, proto se doporučuje upřesnit, aby byla zajištěna kompatibilita s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem.

Podle zprávy agentury, která vypracovala návrh zákona, policie po obdržení informací o dočasném pobytu uvědomí pohraniční stráž v pohraniční oblasti. Podle delegáta povede vysvětlení a předpisy v navrhované podobě k nedostatkům a právním konfliktům v organizaci vymáhání práva v pohraničních oblastech a na hraničních přechodech, zejména s dohodami o správě hranic a předpisy o správě pohraničních oblastí a hraničních přechodů.

V současné době jsou pohraniční složky podle zákonných ustanovení, zejména dohody o správě hranic, pověřeny plněním řady úkolů souvisejících s tímto obsahem, takže v některých případech policie nemůže informovat pohraniční složky, například při inspekci, kontrole a řízení obyvatel sousedních zemí vstupujících do pohraničních oblastí a hraničních přechodů naší země.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze 2. června odpoledne. (Foto: THUY NGUYEN).

Pokud obyvatelé pohraničí vaší země pobývají v pohraniční oblasti naší země 3 nebo 7 dní, mají pohraničníci právo vydávat povolení a spravovat je. Pokud pobývají v pohraničním pásu, spravují je pohraničníci. Pokud pobývají v oblasti hraničního přechodu, musí se zaregistrovat k dočasnému pobytu a být pod dohledem pohraničníků...

Ve výše uvedených případech delegát uvedl, že pohraniční stráž již provedla inspekce, monitorování a řízení a že nyní by pokračování v deklarování bylo zbytečné, což by zvýšilo administrativní postupy a způsobilo by nepříjemnosti zahraničním osobám a organizacím. Podle delegáta by v těchto případech pohraniční stráž informovala policejní sbor za účelem koordinace řízení, což je vhodné.

Delegát Hoang Huu Chien proto navrhl, aby návrhový výbor a revizní orgány pokračovaly v přezkumu ustanovení mezinárodních smluv a vnitrostátních zákonů s cílem vytvořit vhodné předpisy, zajistit konzistenci v právním systému, vyhnout se překrývání funkcí, úkolů a pravomocí mezi složkami, a zejména vytvořit co nejpříznivější podmínky pro vstup, výstup a činnost osob a cizinců v pohraničních oblastech a na hraničních přechodech.

Mluví delegát Vuong Thi Huong (Ha Giang). (Foto: THUY NGUYEN).

Delegát Vuong Thi Huong (Ha Giang) vyjádřil souhlas s názorem delegáta Hoang Huu Chiena na prohlášení o dočasném pobytu a odpovědnost dalších příslušných agentur, organizací a jednotlivců a uvedl, že ustanovení v návrhu zákona znamenají, že pouze policie na úrovni obce má pravomoc přijímat prohlášení o dočasném pobytu a přijímat případy vykazující známky porušení zákona a nelegálního pobytu cizinců.

Delegát poukázal na to, že toto nařízení není v souladu s mezinárodními smlouvami a platnými právními dokumenty a neprosazuje roli a odpovědnost pohraniční stráže při řízení pobytu cizinců v pohraničních oblastech a na ostrovech v souladu s podepsanými mezinárodními smlouvami se zeměmi sdílejícími společné hranice.

V současné době se podél vietnamských hranic nachází 433 hraničních přechodů, což představuje obrovský zdroj pro správu a ochranu hraniční suverenity, národní bezpečnosti a sociálního pořádku a bezpečnosti v pohraničních a ostrovních oblastech.

Podle delegáta pohraniční stráž v poslední době úzce koordinuje spolupráci s policií na úrovni obcí a okresů v pohraničních oblastech při řízení cizinců a je velmi efektivní. Pohraniční stráž je také zodpovědná za řízení pobytových aktivit cizinců ve Vietnamu.

Delegát Vuong Thi Huong proto navrhl doplnit předpisy o odpovědnosti pohraniční stráže při hlášení dočasného pobytu, jak je stanoveno v článku 5, článku 2 návrhu zákona, a o odpovědnosti při odhalování známek porušení ze strany cizinců, jak je stanoveno v článku 8, článku 2 návrhu, aby byla zajištěna kompatibilita s dohodou o předpisech pro správu hranic a hraničních přechodech v souladu s platnými právními dokumenty a aby se předešlo situaci, kdy by bylo nutné po změně tohoto zákona měnit mnoho dalších zákonů.

Ministr veřejné bezpečnosti To Lam promluvil, aby vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění. (Foto: THUY NGUYEN)

Ministr veřejné bezpečnosti To Lam ve svém projevu, aby vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění, uvedl, že účelem novely tohoto zákona je vytvořit příznivější podmínky pro vstup cizinců do Vietnamu a pro odchod Vietnamců ze zahraničí, což bude sloužit socioekonomickému rozvoji a zajištění národní bezpečnosti a sociálního řádu a ochrany.

Návrh zákona je vypracován v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů, na základě shrnutí postupů, zohlednění připomínek ministerstev, odvětví a obcí a byl jednomyslně schválen vládou.

Prostřednictvím diskusí ve skupinách a v zasedací síni Národního shromáždění se dnes poslanci Národního shromáždění zaměřili na mnoho souvisejících otázek a přispěli k dokončení návrhu zákona.

Ministr To Lam uvedl, že připomínky poslanců Národního shromáždění budou shromážděny a předány vládě a koordinovány s příslušnými agenturami Národního shromáždění, aby bylo možné obdržet, vysvětlit a dokončit návrh zákona, který bude předložen Národnímu shromáždění ke schválení 24. června 2023.

Podle: nhandan.vn

Zdrojový odkaz