Návrh na uplatnění PPP ve sportovním a kulturním sektoru v provincii Nghe An.

Pohled na zasedání stálého výboru Národního shromáždění odpoledne 14. května. (Foto: DUY LINH)

Odpoledne 14. května se Stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním projektu přidání některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An .

Náměstek ministra plánování a investic Tran Duy Dong při prezentaci souhrnné zprávy jménem navrhovatelského orgánu uvedl, že návrh usnesení stanoví 4 skupiny oblastí s celkem 16 politikami, včetně: státního finančního a rozpočtového řízení, investičního řízení, správy městských a lesních zdrojů a organizační struktury a personálního obsazení.

Z nich bylo Národním shromážděním schváleno 10 podobných politik pro použití v jiných lokalitách s úpravami a doplněními, které odpovídají praktické situaci v provincii Nghe An.

Návrh konkrétně navrhuje, aby provincie Nghe An mohla uplatňovat investiční metodu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) na investiční projekty v oblasti kultury a sportu a aby Provinční lidová rada mohla zvážit a rozhodnout o zvýšení míry kapitálové účasti státu na maximálně 70 % celkových investic do projektů PPP.

Náměstek ministra plánování a investic Tran Duy Dong předkládá na zasedání zprávu. (Foto: DUY LINH)

Tato politika se uplatňuje podobně v Ho Či Minově Městě, ale provincie Nghe An navrhuje její přidání do projektů PPP, u kterých náklady na kompenzaci pozemků tvoří více než 50 % celkové investice a předběžný finanční plán projektu PPP nezaručuje schopnost návratnosti investice, dále projekty v oblasti kultury a sportu a projekty realizované v západní části provincie Nghe An.

Podle Le Quang Manha, předsedy Finančního a rozpočtového výboru (recenzního orgánu), většina stanovisek ve stálém výboru v zásadě souhlasila s plánem předloženým vládou. Uvedl, že povolení rozšíření rozsahu projektů realizovaných metodou PPP pomůže provincii Nghe An mobilizovat dodatečné zdroje mimo státní rozpočet a využít zkušenosti, metody a pokročilé investiční přístupy ze soukromého sektoru. Tato politika byla podobně uplatněna v Ho Či Minově Městě, zdůraznil zástupce revizního orgánu.

Mnoho stanovisek ve stálém výboru Finančního a rozpočtového výboru však navrhuje další zvážení nařízení s cílem rozšířit rozsah úpravy tak, aby se míra kapitálové účasti státu zvýšila na maximálně 70 % pro kulturní a sportovní odvětví a projekty realizované v západní části provincie Nghe An.

Navrhuje se, aby Lidový výbor provincie Nghe An měl maximálně 5 místopředsedů.

Mezi nově navrhovanými politikami, které jsou v souladu s rozvojovou realitou provincie Nghe An, vláda navrhuje, aby provincii bylo přiděleno dalších 50 % doplňkového cíleného veřejného investičního kapitálu ústřední vlády, a to na základě zásad, kritérií a norem stanovených v usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o zásadách, kritériích a normách pro přidělování veřejného investičního kapitálu ze státního rozpočtu na období 2026–2030, na investice do klíčových infrastrukturních projektů v provincii a rozvoj socioekonomické infrastruktury v západní části provincie Nghe An.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Podle pana Le Quang Manha většina stanovisek ve stálém výboru Finančního a rozpočtového výboru s tímto nařízením souhlasila, protože Nghe An je v současné době provincií, která dostává od ústřední vlády dodatečné rozpočtové prostředky, takže zdroje na investice do rozvoje jsou omezené a socioekonomické podmínky zůstávají náročné. Pro vytvoření hybné síly pro rozvoj, zejména rozvoj socioekonomické infrastruktury v západní části Nghe An, jsou naléhavě zapotřebí další veřejné investiční zdroje z rozpočtu ústřední vlády.

Povolení přidělení dalších 50 % doplňkového kapitálu ústřední vlády pro veřejné investice výše uvedeným lokalitám zajistí stabilitu, transparentnost a srozumitelnost politiky; vytvoří proaktivní příležitosti pro lokality při vyvažování a plánování alokace zdrojů na projekty; a omezí a překoná mechanismus „žádosti a grantu“. Tato politika je podobná politice, která umožňuje provincii Nghe An získat dalších 45 % jejích běžných výdajových alokací a která platí od roku 2022.

Návrh usnesení dále navrhuje, aby provinční lidový výbor neměl více než 5 místopředsedů (což je o jednoho místopředsedu více než v jiných provinciích).

Stálý výbor Finančního a rozpočtového výboru se domnívá, že vládní nařízení č. 08/2016/ND-CP ze dne 25. ledna 2016, kterým se upravuje počet místopředsedů lidového výboru (ve znění a doplnění nařízením č. 69/2020/ND-CP a nařízením č. 115/2021/ND-CP),… do jisté míry vyřešilo obtíže a nedostatky týkající se úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí a počtu místopředsedů v obcích.

Tato záležitost se týká politiky zefektivnění personálního obsazení a snižování počtu zástupců v souladu s usneseními Ústředního výboru a politbyra a spadá do pravomoci politbyra. Proto se žádá, aby před předložením této politiky Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí byla předložena zpráva příslušnému orgánu a vyžádány si jeho stanoviska.

Komentář (0)