Návrh pro Nghe An na uplatňování PPP v oblasti sportu a kultury

Scéna ze zasedání stálého výboru Národního shromáždění odpoledne 14. května. (Foto: DUY LINH)

Odpoledne 14. května vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním projektu zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An .

Náměstek ministra plánování a investic Tran Duy Dong jménem navrhovatelky představil souhrnnou zprávu a uvedl, že návrh usnesení stanoví 4 skupiny oblastí s celkem 16 politikami, včetně: státního finančně-rozpočtového řízení, investičního řízení, správy městských a lesních zdrojů a organizační struktury a personálního obsazení.

Z nich Národní shromáždění povolilo uplatnění 10 podobných politik v jiných lokalitách s úpravami a doplněními, které odpovídají realitě provincie Nghe An.

Návrh konkrétně doporučuje, aby provincie Nghe An uplatňovala investiční metodu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) pro investiční projekty v oblasti kultury a sportu , a aby Provinční lidová rada zvážila a rozhodla o zvýšení podílu státní kapitálové účasti na maximálně 70 % celkových investic do projektů PPP.

Náměstek ministra plánování a investic Tran Duy Dong na schůzi přednesl zprávu. (Foto: DUY LINH)

Tato politika se uplatňuje podobně v Ho Či Minově Městě, ale provincie Nghe An navrhla ji zařadit do projektů PPP, u kterých náklady na kompenzaci za vyklizení lokality představují více než 50 % celkové investice projektu a předběžný finanční plán projektu PPP nezaručuje schopnost získat zpět kapitál; projekty v oblasti kultury a sportu; projekty realizované v západním regionu Nghe An.

Předseda finančního a rozpočtového výboru (zkušebního orgánu) Le Quang Manh uvedl, že většina stanovisek ve stálém výboru v zásadě souhlasila s plánem předloženým vládou. Zástupce zkušebního orgánu zdůraznil, že povolení rozšíření pole metodou PPP pomůže provincii Nghe An mobilizovat více zdrojů mimo státní rozpočet a využít zkušeností, metod a pokročilých, moderních investičních metod ze soukromého sektoru. Tato politika byla podobně uplatněna v Ho Či Minově Městě.

Mnoho stanovisek ve stálém výboru Finančního a rozpočtového výboru však navrhuje další zvážení nařízení s cílem rozšířit rozsah úpravy tak, aby se míra účasti státu na kapitálu zvýšila na maximálně 70 % v oblasti kultury, sportu a projektů realizovaných v regionu Západní Nghe An.

Návrh, aby provinční lidový výbor Nghe An měl maximálně 5 místopředsedů

Mezi nově navrhovanými politikami, které jsou vhodné pro rozvojové postupy provincie Nghe An, vláda navrhuje, aby provincii bylo přiděleno dalších 50 % veřejného investičního kapitálu z ústředního rozpočtu s dodatečnými cíli pro danou lokalitu v souladu se zásadami, kritérii a normami stanovenými v usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o zásadách, kritériích a normách pro přidělování veřejného investičního kapitálu ze státního rozpočtu na období 2026–2030 na investice do klíčových infrastrukturních projektů v provincii a rozvoj socioekonomické infrastruktury v západním regionu Nghe An.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Podle pana Le Quang Manha většina stanovisek ve stálém výboru finančního a rozpočtového výboru s tímto nařízením souhlasila, protože Nghe An je v současné době provincií, která dostává dodatečné prostředky z centrálního rozpočtu, a proto jsou zdroje na investice do rozvoje stále omezené a socioekonomické podmínky jsou stále obtížné. Pro vytvoření hybné síly pro rozvoj, zejména rozvoj socioekonomické infrastruktury v západním Nghe An, je nezbytná dodatečná podpora veřejných investičních zdrojů z centrálního rozpočtu.

Povolení přidělení dalších 50 % cíleného dodatečného kapitálu veřejných investic z centrálního rozpočtu pro výše uvedené lokality zajistí stabilitu, publicitu, transparentnost a srozumitelnost politiky; vytvoří iniciativu pro lokality při vyvažování a plánování alokace zdrojů na projekty; omezí a překoná mechanismus „žádej a dej“. Tato politika je podobná politice, která umožňuje provincii Nghe An přidělit dalších 45 % ve srovnání s běžnou normou výdajů uplatňovanou od roku 2022.

Návrh usnesení dále navrhuje, aby provinční lidový výbor neměl více než 5 místopředsedů (což je o jednoho místopředsedu více než v jiných provinciích).

Stálý výbor Finančního a rozpočtového výboru se domnívá, že vládní nařízení č. 08/2016/ND-CP ze dne 25. ledna 2016, kterým se upravuje počet místopředsedů lidového výboru (ve znění a doplnění nařízením č. 69/2020/ND-CP a nařízením č. 115/2021/ND-CP),... částečně vyřešilo obtíže a nedostatky týkající se úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí a počtu zástupců starostů obcí.

Jedná se o obsah týkající se politiky zefektivnění platů a snižování počtu poslanců v souladu s usneseními Ústředního výboru a politbyra a spadá do rozhodovací pravomoci politbyra. Proto se doporučuje podat zprávu a vyžádat si stanoviska příslušných orgánů před předložením této politiky Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí.

Zdroj