Přemisťování domů podél kanálů a vodních toků vyžaduje ještě větší odhodlání.

Nedostatek kapitálu, nedostatek politik.

V Ho Či Minově Městě se v současné době stále nachází velké množství domů postavených na kanálech a vodních tocích. Mnoho z těchto domů je zchátralých, chátrajících a nesplňuje životní standardy ani požadavky na bezpečnost a hygienu životního prostředí. Důležité je, že se jedná o domy mnoha rodin s 3–4 generacemi žijících ve stísněných podmínkách.

Pan Nguyen Van Tam, 34 let, žijící v oblasti poblíž mostu Xang Canal Bridge v 8. okrese, uvedl, že život podél kanálů je velmi nevyhovující. Nejsou zaručeny hygienické podmínky a okolní odpad představuje riziko propuknutí nemocí. Navíc, kdykoli dojde k silným dešťům nebo přílivu, voda zatéká do domů, poškozuje majetek, snadno šíří bakterie a ovlivňuje každodenní život.

Podle zprávy stavebního úřadu Ho Či Minova města má město pět hlavních kanálů a vodních toků o celkové délce přes 105 km v centru města, které zajišťují odvodnění pro plochu 14 200 hektarů. Tento systém se však stále více zmenšuje a znečišťuje. Pro zlepšení městského prostředí Ho Či Minovo Město od roku 1993 stěhuje domy podél kanálů a vodních toků, ale proces stěhování je velmi pomalý.

Celkový počet domů na kanálech a vodních cestách a podél nich přesahuje 65 000 (statistiky od roku 1993 do současnosti). Obecně platí, že fáze implementace programu na vyčištění, přemístění a znovuusídlení domů na kanálech a vodních cestách a podél nich dosáhly relativně nízkých cílů (pod 50 %).

Konkrétně v období od roku 1993 do roku 2020 Ho Či Minovo Město přestěhovalo pouze více než 38 185 domů z celkem více než 65 000 domů, které bylo třeba přestěhovat; v období od roku 2021 do roku 2025 Ho Či Minovo Město přestěhovalo pouze 2 867 domů z celkového cíle 6 500 domů.

Hlavním důvodem pomalého pokroku v přemisťování domů podél kanálů a vodních cest je obtížné zajištění investičního kapitálu. Doposud pouze 5 ze 14 projektů obdrželo další finanční prostředky na kompenzace a přesídlení. Projekty přemisťování domů podél kanálů a vodních cest, ačkoli jsou navrženy jako klíčové a naléhavé investiční projekty, nejsou ve srovnání s jinými infrastrukturními projekty považovány za nejvyšší prioritu.

Na druhou stranu jsou projekty stále brzděny administrativními postupy a problémy s vyklízením pozemků, jako je například projekt renovace kanálu U Cay, který od roku 2009 investovala společnost Saigon Real Estate Corporation (Resco) v rámci modelu BT (Build-Transfer). Společnost dokončila fázi 1 (vyklízení pozemků podél kanálu).

V roce 2015 společnost Resco pokračovala ve fázi 2, která zahrnovala vyklizení pozemků podél kanálu. Nicméně přijetí pozemkového zákona z roku 2013 vytvořilo několik překážek. To vedlo ke zpožděním v přidělování pozemků investorům, pomalému návratu kapitálu pro investory a projekt je nyní pozastaven.

Přesun domů podél kanálů a vodních toků v Ho Či Minově Městě nebyl tak efektivní, jak bylo plánováno.

Podle pana Ly Thanh Longa, vedoucího kanceláře odboru výstavby Ho Či Minova města, se vzhledem k současné situaci předpokládá, že do konce roku 2025 bude odškodněno a přemístěno pouze 4 250 domácností, což dosáhne pouze 65 % stanoveného cíle.

Důvodem zpoždění je, že od roku 2020 zákon o investicích ve formě partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) již nestanovuje model smlouvy o výstavbě a převodu. Investoři již nejsou odměňováni pozemkovými fondy, ale mohou pozemek využívat a podnikat na něm až po přemístění domů na kanály a vodní cesty a podél nich, což jej činí méně atraktivním pro investice.

Investice využívající rozpočtové prostředky se zároveň potýkají s obtížemi při alokaci kapitálu. Projekty přemístění domů podél kanálů a vodních cest, ačkoli je ministerstvo výstavby navrhlo jako klíčové a naléhavé projekty, nebyly vybrány jako prioritní projekty jako jiné projekty.

Politika odškodňování, podpory a přesídlení pro tyto domácnosti navíc není jednoduchá. To platí zejména v případech, kdy většina domů a pozemků má složitý právní status, postrádá práva k užívání půdy a částečně zasahuje do koridorových pozemků a částečně do povrchu kanálů a vodních toků.

Rozhodně se přestěhovat a zrekonstruovat plán.

Přesun domů podél kanálů a vodních toků realizuje Ho Či Minovo Město s cílem nejen zajistit bezpečnost tisíců domácností, které v současnosti žijí podél kanálů a vodních toků, ale také jako jeden ze sedmi průlomových programů města zaměřených na vytvoření čistého, krásného a civilizovaného městského prostoru.

Podle Dr. Du Phuoc Tana, experta z Hočiminového institutu pro výzkum rozvoje, je Hočiminova lidová komise odhodlána usilovat o cíl přemístění 6 500 domů podél kanálů s rozpočtem přesahujícím 19 000 miliard dongů. Po výpočtu proveditelnosti realizace však ministerstvo výstavby odhaduje, že v období 2021–2025 bude dosaženo pouze 41 % tohoto počtu.

„Dvěma největšími výzvami při stěhování domů na kanálech a podél nich jsou v současnosti příprava plánů na vyklízení a zajištění finančních prostředků na přesídlení. Implementace se také potýká s obtížemi, pokud jde o náklady na kompenzace. Finanční prostředky se vyplácejí každoročně v malých částkách, což ztěžuje urychlení procesu,“ řekl Dr. Du Phuoc Tan.

Odborníci se domnívají, že Ho Či Minovo Město může prostřednictvím usnesení č. 98, které nedávno vydalo Národní shromáždění , využít tři klíčové oblasti rozvoje. Zaprvé, předpisy o investičním řízení umožňují použití rozpočtových prostředků na kompenzace a přesídlení domácností podél kanálů a vodních cest. Zadruhé, předpisy o státních financích a rozpočtu stanoví, že rozpočet Ho Či Minova Města obdrží 100 % dodatečných příjmů z úprav politiky poplatků a úhrad.

Konečně, podle pana Tana má Ho Či Minovo Město v článku 3, článku 6 rezoluce č. 98 právo směnit pozemky za jiné účely, aby mohl vybudovat sociální bydlení, nebo použít peníze na směnu a plnění finančních závazků týkajících se pozemků za směněný pozemkový fond v komerčních bytových projektech.

Dr. Nguyen Huu Nguyen z Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj mezitím poznamenává, že proces stěhování domů podél kanálů a vodních toků v Ho Či Minově Městě je v současné době velmi pomalý. Odborník se domnívá, že nejvýznamnějším problémem je finanční otázka. Město se však zatím pouze zmínilo o řešení otázky veřejného nebo soukromého financování a přilákání investic, ale neuvedlo přesnou částku, kterou lze mobilizovat.

Aby byly projekty proveditelnější, pan Nguyen navrhl, aby je město rozdělilo na menší části a realizovalo je po etapách. Viditelné výsledky, i ty malé, by posílily morálku veřejnosti. Lidé by měli pozitivnější pohled na věc a byli by více motivováni přispívat společnosti. To by také usnadnilo získávání pozemků a kompenzace.

Stejný názor sdílí i pan Vuong Quoc Trung, M.Sc., z Centra pro městský výzkum a rozvoj v Ho Či Minově městě, který se domnívá, že financování je nejnáročnější otázkou při přemisťování domů podél kanálů a vodních toků. Aby se tento problém vyřešil, musí město povzbudit podniky a investory k účasti a diverzifikovat finanční zdroje prostřednictvím metody PPP. Kromě toho musí vybudovat flexibilní mechanismy, uplatnit specifické mechanismy uvedené v rezoluci 98 a reformovat složité právní postupy.

Na druhou stranu by Ho Či Minovo Město mělo při účasti na projektu přemístění podniků na břeh kanálu vytvořit příznivé podmínky pro investice podniků do potenciálních nemovitostí. Vláda musí také usnadnit lidem přístup k novým zdrojům, jako jsou pracovní místa, služby a vybavení v nové oblasti.

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/tp-hcm-di-doi-nha-ven-kenh-rach-can-quyet-tam-hon-nua-a638175.html