Úprava Národního generálního plánu: Upřednostnění rozvoje řady strategických a klíčových odvětví

Národní generální plán se zaměřuje na prioritizaci rozvoje řady strategických a průkopnických odvětví, jako je elektronika, digitální technologie, automobily, železnice a stavba lodí; zároveň upřednostňuje rozvoj a postupné osvojení technologií v rozvíjejících se odvětvích, jako jsou polovodičové čipy, robotika a automatizace a umělá inteligence.

V pokračování 50. zasedání se Stálý výbor Národního shromáždění , dopoledne 14. října, vyjádřil k úpravě Národního generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Diskusi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh.

Efektivní využití nového prostoru vzniklého uspořádáním administrativních jednotek

Podle vládního návrhu má tato úprava Národního územního plánu mnoho klíčových prvků v souladu s uspořádáním administrativních jednotek, dvoustupňovým modelem místní samosprávy a reagující na měnící se mezinárodní kontext. Hlavním cílem je usilovat o dosažení dvouciferného tempa růstu v období 2026–2030 a v následujících letech.

Pokud jde o cíl rozvoje do roku 2030, vláda navrhla upravit cíl průměrného hrubého domácího produktu (HDP) tak, aby v období 2021–2030 dosáhl více než 8,0 % ročně, zejména v období 2026–2030, s cílem dosáhnout 10 % ročně nebo více. Do roku 2030 dosáhne HDP na obyvatele v běžných cenách přibližně 8 500 USD. Vize do roku 2050 je HDP na obyvatele stanovena na přibližně 38 000 USD.

Zprávu předkládá náměstek ministra financí Tran Quoc Phuong. (Foto: DUY LINH)

Úpravy se zaměřují na organizaci rozvojového prostoru a efektivní využití nového prostoru vytvořeného uspořádáním administrativních jednotek. Celá země je rozdělena do 6 regionů a je upravena míra regionálního růstu (HRDP) pro období 2026–2030.

Konkrétně delta Rudé řeky vede s přibližně 11 %/rok; severocentrální oblast s přibližně 10–10,5 %/rok; jihovýchodní oblast s přibližně 10 %/rok; jižní centrální pobřeží a centrální vysočina s přibližně 9,5–10,0 %/rok; severní Midlands a pohoří s přibližně 9–10 %/rok; a delta Mekongu s přibližně 9,0–9,5 %/rok.

Je pozoruhodné, že doplňkové plánování Severocentrálního dynamického regionu (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) je zaměřeno na to, aby se stal centrem petrochemického, metalurgického, strojírenského, automobilového a podpůrného průmyslu celé země a zároveň se rychle rozvíjela nová odvětví, jako je elektronika, polovodiče, umělá inteligence a digitální technologie. Delta Rudé řeky je zároveň považována za hlavní hnací sílu rozvoje, hraje vedoucí roli v procesu ekonomické restrukturalizace a zavádění nového modelu růstu pro zemi.

Plán se zaměřuje na prioritizaci rozvoje řady strategických a klíčových odvětví, jako je elektronika, digitální technologie, automobily, železnice a stavba lodí. Zároveň upřednostňuje rozvoj a postupné osvojení technologií v rozvíjejících se odvětvích, jako jsou polovodičové čipy, robotika a automatizace a umělá inteligence. Do roku 2030 si Vietnam klade za cíl stát se druhým největším trhem elektronického obchodování v jihovýchodní Asii.

Pokud jde o technickou infrastrukturu, vláda navrhla urychlit výstavbu některých úseků vysokorychlostní železnice sever-jih, mezinárodních železničních spojení a městských železnic v Hanoji a Ho Či Minově Městě. V energetickém sektoru bude prioritou využívání obnovitelných zdrojů energie, nových zdrojů energie, čisté energie a realizace jaderných elektráren Ninh Thuan 1 a 2. Pokud jde o informační infrastrukturu, zaměří se na rozvoj systémů satelitního přenosu dat, vysokorychlostních optických sítí pokrývajících celou zemi, sítí 5G a 6G a investice do výstavby národních a regionálních datových center.

Pokud jde o sociální infrastrukturu, vládní návrh klade důraz na modernizaci vysokých škol, aby se staly centry výzkumu, inovací a podnikání, a na rozvoj 3 až 5 elitních univerzit mezinárodní úrovně. V oblasti zdravotnictví je třeba zajistit, aby v každém regionu existovala alespoň jedna specializovaná high-tech nemocnice, a vytvořit farmaceutický průmyslový park. V oblasti vědy a techniky je třeba vytvořit a modernizovat síť národních a regionálních inovačních center.

Je třeba objasnit základ a dopad nového územního plánu

Během předběžného přezkumu úpravy Národního generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 se Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru v podstatě dohodl na doplnění a úpravě plánu tak, aby odpovídal novému kontextu po přeskupení administrativních jednotek a aby bylo dosaženo cíle dvouciferného růstu.

Místopředseda Hospodářského a finančního výboru Nguyen Minh Son představil auditní zprávu. (Foto: DUY LINH)

Hodnotící orgán však zdůraznil řadu otázek, které je třeba objasnit. Pokud jde o úpravu socioekonomického územního plánování, ačkoli 6 regionů zůstává stejných, struktura a rozsah se výrazně změnily v důsledku sloučení provinčních správních jednotek (zejména regionů Severo-centrálního a Jiho-centrálního pobřeží a Centrální vysočiny). Hospodářský a finanční výbor proto požádal vládu, aby objasnila dopad této změny na orientaci a vnitřní propojení každého regionu a zároveň posoudila dopad oddělení provincií Vinh Phuc a Bac Giang od tradičních regionů.

Pokud jde o orientaci na rozvoj, Hospodářský a finanční výbor navrhl vypočítat rozumnější cíl růstu pro dosažení společného dvouciferného cíle, přičemž by se zvážilo zvýšení cíle pro jihovýchodní region na přibližně 11 % ročně, podobně jako v regionu delty Rudé řeky, s cílem podpořit roli dvou největších pólů růstu v zemi, Hanoje a Ho Či Minova Města.

Pokud jde o rozvoj dynamických regionů, hodnotící agentura poznamenala, že je třeba posoudit komparativní výhody mezi Severo-centrálním dynamickým regionem a Centrálním dynamickým regionem, aby se zabránilo překrývání rozvojových orientací (jako je petrochemický, automobilový a přístavní průmysl). Zároveň se doporučuje jasně identifikovat pól růstu pro Severo-centrální dynamický region.

Kromě toho tváří v tvář změně klimatu Hospodářský a finanční výbor doporučuje, aby vláda prostudovala komplexní, dlouhodobý plán prevence a boje proti přírodním katastrofám (zejména povodním a sesuvům půdy) a aplikovala vědu a technologie, umělou inteligenci (AI) v předpovědi počasí a včasném varování. Spolu s tím je nutné sjednotit obsah decentralizace pravomocí pro rozhodování o národním územním plánování a územním plánování a zároveň zahrnout důležité body do národního generálního plánu, aby byl zajištěn nejvyšší dohled Národního shromáždění.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh zdůraznil, že Stálý výbor Národního shromáždění vysoce oceňuje serióznost a pečlivost vlády při přípravě dokumentace k úpravě územního plánování, a to v souladu se správnými postupy předepsanými v usnesení vlády č. 66.2, zejména v souvislosti s implementací uspořádání administrativních jednotek a organizací dvouúrovňových místních samospráv.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh hovoří. (Foto: DUY LINH)

Pro dokončení návrhu usnesení Národního shromáždění požádal Stálý výbor Národního shromáždění vládu, aby věnovala pozornost řadě klíčových otázek. Zejména zdůraznil plnou institucionalizaci stanovisek a směrnic politbyra, důkladné dodržování nařízení 178 o kontrole moci a prevenci korupce a zároveň zajištění souladu a jednoty s dalšími důležitými návrhy zákonů, jako je zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o půdě.

Stálý výbor Národního shromáždění zejména požádal o přezkoumání a aktualizaci obsahu plánování tak, aby odpovídal novému kontextu a novému názvu administrativní jednotky po přeuspořádání. Ukazatele socioekonomického rozvoje musí být komplexní, moderní, udržitelné, spojené s ochranou životního prostředí a usilovat o dosažení dvouciferného cíle růstu v období 2026–2030 a následujících letech.

Dále je nutné doplnit principy úprav plánování směrem k podpoře stability, dlouhodobého, vědeckého a praktického základu, vyhýbání se časově omezenému myšlení nebo lokálním, krátkodobým úpravám. Zároveň je nutné vyjasnit základ a dopad nového územního plánu, zejména pro region Severní a Střední Anglie, Jižní a Střední Anglie a Střední vysočinu.

VAN TOAN

Zdroj: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html