Řada ropných podniků porušila předpisy a způsobila velké ztráty.

Nedávno bylo odhaleno, že se řada ropných společností, jako například Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro a Thien Minh Duc, dopustila závažného porušení obchodních aktivit, což způsobilo velké ztráty státnímu rozpočtu.

Konkrétně bylo zjištěno, že společnost Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) si nezákonně přivlastnila a použila peníze z Fondu stabilizace cen (BOG) a daně z ochrany životního prostředí.

Paní Mai Thi Hong Hanh, předsedkyně společnosti Xuyen Viet Oil, využila skutečnosti, že společnost byla pověřena výběrem, správou a používáním Fondu pro stabilizaci cen, a nařídila Nguyen Thi Nhu Phuong (zástupkyni ředitele společnosti Xuyen Viet Oil), aby 219 miliard VND z fondu nepřeváděla na účet společnosti Xuyen Viet Oil, ale aby si je převedla na své vlastní účty a poté je vybrala pro osobní potřebu. Zároveň paní Mai Thi Hong Hanh nezaplatila daň na ochranu životního prostředí ve výši 1,244 miliardy VND, která měla být vybrána.

Výše uvedené jednání paní Mai Thi Hong Hanh a Nguyen Thi Nhu Phuong představovalo trestný čin „Porušení předpisů o správě a užívání státního majetku, což způsobilo plýtvání a ztráty“. Paní Hanh a její komplicové podplatili celkem více než 31 miliard VND 8 osobám, včetně 6 bývalých úředníků ministerstva průmyslu a obchodu , aby získali licence na dovoz a vývoz ropy, ačkoli k tomu nesplňovali kvalifikaci.

W-benzín.png
Ropné a plynárenské společnosti opakovaně porušovaly předpisy a způsobovaly ztráty ve výši tisíců miliard dongů. Foto: Minh Hien

Podobně bylo odhaleno, že společnost Hai Ha Petro – přední podnik obchodující s ropou v provincii Thai Binh – zneužila fond BOG a dlužila tisíce miliard VND na daních z ochrany životního prostředí. Tato společnost nepřevedla částku vyčleněnou pro fond BOG na účet fondu, jak je předepsáno, ale ponechala ji na platebním účtu podniku.

Vyšetřování zjistilo, že od roku 2017 do 12. ledna 2024 musela společnost Hai Ha Petro vyčlenit pro fond BOG celkem téměř 613 miliard VND. Paní Tran Tuyet Mai, předsedkyně představenstva společnosti Hai Ha Petro, však využila toho, že jí bylo přiděleno spravovat tento fond, a přímo nařídila hlavnímu účetnímu Le Thi Hueovi, aby zaplatil více než 295 miliard VND, přičemž stále dluží více než 317 miliard VND.

Paní Mai s touto částkou nařídila výběr 266,3 miliardy VND z fondu BOG a poté peníze převedla jiné společnosti k provedení kupní a prodejní smlouvy.

Akciová společnost Thien Minh Duc Group, velký ropný podnik v Nghe An, byla odhalena při spáchání mnoha porušení předpisů. Policejní vyšetřovací orgán se rozhodl zahájit trestní stíhání v případu „Zpronevěry majetku; Nezákonného tisku, vystavování a obchodování s fakturami a dokumenty pro výběr státního rozpočtu“, k němuž došlo ve společnosti Thien Minh Duc a souvisejících jednotkách.

Skutečnost, že podniky opakovaně porušovaly předpisy a způsobovaly obrovské ztráty, ukazuje, že v ropném průmyslu stále existuje mnoho nedostatků, a to jak z hlediska politik, tak i kapacity podniků. Předpisy o správě, alokaci a vyplácení Fondu pro stabilizaci cen ropy mezitím jasně odhalily nedostatky. V posledních desítkách období správy cen ropy nebyl Fond pro stabilizaci cen ropy využíván, protože úroveň kolísání cen ropy nebyla dostatečná k vyplácení fondu podle současných předpisů. Revize mechanismu správy fondu je naléhavá.

Naléhavě vydat vyhlášku k zacelení „mezer“ a zajištění transparentnosti na trhu

V rozhovoru s reportérem VietNamNet uvedl expert Nguyen Tien Thoa, bývalý ředitel oddělení cenového managementu a předseda Vietnamské asociace pro oceňování, že je nutné řešit podniky, které porušují pravidla. Zároveň je nutné důkladně překonat mezery v řízení, aby se zabránilo opakování takových porušení.

Zdůraznil, že pokud tyto mezery v legislativě stále existují, i když se s nimi bude zacházet a budou odstraňovány, zůstanou jen neúplné. Důležité je vytvořit přísný mechanismus řízení, který pachatelům neumožní opakovat svá porušení. To nejen pomůže posílit efektivitu státní správy, ale také přispěje k budování transparentního a otevřeného prostředí pro ropné podnikání a zároveň zajistí disciplínu. To je velmi zásadní požadavek.

Aby se zalepily „mezery“ a zároveň se zajistila publicita a transparentnost v řízení, a tím se přispělo k zajištění energetické bezpečnosti státu, vypracovalo Ministerstvo průmyslu a obchodu před téměř rokem návrh nové vyhlášky o obchodování s ropou, která nahradila vyhlášku vlády č. 83/2014/ND-CP ze dne 3. září 2014 o obchodování s ropou a vyhlášky, kterými se vyhláška č. 83/2014/ND-CP mění a doplňuje.

Vyhláška je založena na principu fungování tržního mechanismu se státní správou, harmonizuje zájmy spotřebitelů, podniků používajících benzín a ropu a podniků obchodujících s benzínem a omezuje zprostředkovatele v dodavatelském řetězci benzínu. Zároveň ukládá odpovědnost podnikům za zajištění dodávek benzínu pro domácí spotřebu.

K tomuto novému návrhu vyhlášky pan Tran Ngoc Nam, zástupce generálního ředitele Vietnamské národní ropné skupiny (Petrolimex), uvedl, že návrh přebírá výhody stávající vyhlášky a upravuje, doplňuje a nahrazuje ustanovení tak, aby odpovídala praktické situaci a současným požadavkům řízení ropného průmyslu.

„Návrh vyhlášky má mnoho pozitivních nových bodů a překonává nedostatky v řízení a obchodování s ropou,“ uvedl pan Nam a poukázal na nová nařízení o propojení údajů o obchodování s ropou s příslušnými orgány. Díky datovému propojení budou veškerá data v dodavatelském řetězci ropy transparentní a příslušné orgány budou moci činit co nejrozumnější manažerská rozhodnutí.

Podle odborníků navíc Fond pro stabilizaci cen ropy v současné době neplní svou stabilizační roli. Od zkrácení doby pro úpravu ceny benzinu z 10 dnů na 7 dnů se totiž cena benzinu přiblížila trhu a již silně nekolísá. Podle současných předpisů fond využívá mezirezortní orgán pouze tehdy, když se rozdíl mezi základní cenou vyhlášeného období a základní cenou předchozího období bezprostředně následujícího po období řízení zvýší o 7 % nebo více. V minulosti byl nárůst základní ceny většiny benzinových produktů nižší než 7 %, takže Fond pro stabilizaci cen ropy byl „neaktivní“.

Expert Nguyen Tien Thoa uvedl: „Čím kratší je období regulace cen, tím blíže se cena benzinu bude ceně světové.“ V minulosti, kdy se ceny benzinu upravovaly každých 15–20 dní, byl kvůli neobvyklým výkyvům potřeba Fond pro stabilizaci cen. Proto musí nadcházející předpisy jasně definovat, co se považuje za neobvyklý výkyv a jak ovlivňuje cenovou hladinu, aby existoval základ pro použití Fondu pro stabilizaci cen benzinu.

Doposud, po osmi konzultacích s podniky, odborníky, příslušnými ministerstvy atd., se návrhu nařízení většinou podařilo schválit, protože existuje mnoho „reform“, které mají za cíl zprůhlednit trh s ropou. Ministerstvo průmyslu a obchodu také jasně vysvětlilo některá nová ustanovení v návrhu vyhlášky.

Ministerstvo průmyslu a obchodu navíc proaktivně vypracovalo oběžník s podrobnostmi o řadě článků nové vyhlášky o obchodování s ropou a zaslalo jej příslušným orgánům a organizacím k připomínkám...

Na základě výše uvedené reality je podle odborníků nutné brzy vydat novou vyhlášku o obchodování s ropou, která by zlepšila trh, zajistila publicitu a transparentnost v řízení a přispěla k zajištění energetické bezpečnosti státu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu: Nechte podniky samy si určovat ceny benzinu, reformujte řízení Ministerstvo průmyslu a obchodu jasně vysvětlilo mnoho nových předpisů v návrhu vyhlášky o podnikání v oblasti benzinu. Mezi nimi jsou cíle a principy řízení, které byly „reformovány“ tak, aby byla zajištěna publicita, transparentnost a soulad zájmů všech stran.