Jednou z hlavních změn a doplňků návrhu zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) je rozšíření předmětu půjček na práci v zahraničí, čímž se vytvoří příležitosti pro pracovníky k přístupu k preferenčním úvěrovým zdrojům.
Odpoledne 24. září pod vedením místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh Stálý výbor Národního shromáždění komentář k Návrh zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů). Návrh zákona je strukturován s 9 kapitolami a 130 články (což představuje nárůst o 2 kapitoly a 68 článků oproti zákonu o zaměstnanosti z roku 2013).
Ministr práce, válečných invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung při stručném představení návrhu zákona uvedl, že jednou z hlavních změn a doplňků návrhu zákona je rozšíření tématu půjček na práci v zahraničí s cílem institucionalizovat politiku strany, zajistit zásady zaměstnanosti, sjednotit předpisy týkající se půjček na práci v zahraničí na základě smluv (bez ohledu na zdroje z centrálního nebo místního rozpočtu) a vytvořit tak příležitosti pro pracovníky pracující v zahraničí na základě smluv k přístupu k preferenčním úvěrovým zdrojům.
Očekávaný Pracovní právo (Novelizované) předpisy týkající se subjektů, které si půjčují kapitál k práci v zahraničí na základě smlouvy, a to pracovníků pracujících v zahraničí na základě smlouvy (neomezuje se na 5 subjektů jako v současném zákoně), a zároveň flexibilní předpisy týkající se kapitálových zdrojů obcí, organizací a dalších osob svěřených Bance sociální politiky.
Podle ministra Dao Ngoc Dunga návrh zákona zajišťuje konzistenci a synchronizaci; neobsahuje žádné rozpory, překrývání ani duplicity se systémem právních dokumentů ve stejné oblasti zaměstnanosti, práce a sociálního zabezpečení a souvisejících oblastech; neobsahuje žádná ustanovení, která by byla v rozporu s Ústavou z roku 2013; a je slučitelný s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem, a s mezinárodními závazky, k nimž se Vietnam hlásí.
Je nutné pokračovat v posuzování dopadu a konzultovat s dotčenými subjekty.
V zásadě souhlasí s cíli a hlavními názory uvedenými v podání, nicméně ve zprávě o přezkumu předsedkyně sociálního výboru Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh uvedla, že mnoho předpisů je stále obecných, nikoli konkrétních a nezaručuje proveditelnost.
Mnoho ustanovení novelizovaných v návrhu zákona nemá přesvědčivé opodstatnění, je nutné pokračovat v posuzování dopadů a shromažďování názorů od dotčených subjektů; přínosy a náklady nebyly plně porovnány, aby bylo možné určit vhodná nebo optimální řešení, která by řídila předpisy, změny a doplňky.
„Obsahu a kvalitě návrhu zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) je třeba i nadále věnovat pozornost, vstřebávat je a důkladně vysvětlovat na základě této předběžné hodnotící zprávy a hodnotících stanovisek agentur Národního shromáždění,“ uvedl stálý výbor Výboru pro sociální věci.
Stálý výbor sociálního výboru doporučuje, aby stálý výbor Národního shromáždění požádal vládu a navrhovatelku o pokračování ve shromažďování stanovisek, doplňování informací a údajů a o úplné a důkladné vysvětlení stanovisek stálého výboru Národního shromáždění a stanovisek orgánu pověřeného přezkumem, a aby orgány Národního shromáždění dokončily návrh zákona, zaslaly jej sociálnímu výboru k oficiálnímu přezkumu a podaly zprávu stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a rozhodnutí o jeho předložení Národnímu shromáždění k připomínkám na 8. zasedání.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man v komentáři k návrhu zákona zdůraznil, že zákon o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) je mimořádně důležitým zákonem v rámci legislativního programu schváleného stálým výborem Národního shromáždění a předloženého Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí. 13. sjezd Národní strany označil za průlom v oblasti trhu práce průlom v rozvoji lidských zdrojů, zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů.
Proto musí dokončení zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) plně odrážet státní směrnice, politiky a zákony s cílem rozvíjet trh práce flexibilním, integrovaným, efektivním a synchronním způsobem se socialisticky orientovanou tržní ekonomikou, zlepšit kvalitu lidských zdrojů a zajistit udržitelnou zaměstnanost pro pracovníky.
Vzhledem k tomu, že předchozí zákon o zaměstnanosti měl více než 60 článků, zatímco nový zákon má 130 článků, což představuje nárůst o více než 200 % ve srovnání se starým zákonem, předseda Národního shromáždění uvedl, že je nutné omezit obsah vyhlášek a oběžníků a v návrhu stanovit pouze otázky spadající do působnosti a pravomoci Národního shromáždění, a zajistit tak stručnost, jasnost a snadnou aplikaci a provedení.
Předseda Národního shromáždění rovněž uvedl, že je nutné pokračovat v pečlivém porovnávání obsahu návrhu zákona s dalšími zákony, jako je zákoník práce, zákon o sociálním pojištění, zákon o seniorech a zákon o vietnamských pracovnících pracujících v zahraničí na základě smlouvy, aby se zabránilo překrývání a byla zajištěna soudržnost a jednotnost právního systému.
Souhlasit s rozpuštěním Národního fondu zaměstnanosti
Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh v diskusi o konkrétních otázkách týkajících se financí a rozpočtu souhlasil se zrušením Národního fondu zaměstnanosti a jeho převodem do Banky sociální politiky s tím, že se jedná o vhodné řešení v souladu s rozpočtovými předpisy.
Pan Le Quang Manh rovněž souhlasil s obsahem daňových pobídek pro malé a střední podniky, družstva a podnikatelské domácnosti, které vytvářejí více pracovních míst, dle pokynů v právních dokumentech o daních.
Pokud jde o příjemce preferenčních úvěrových politik, předseda Finančního a rozpočtového výboru navrhl do seznamu zahrnout i demobilizované vojáky.
Generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Bui Van Cuong, který sdílel stejný názor na zrušení Národního fondu zaměstnanosti, navrhl shrnout a doplnit hodnocení provozní efektivity fondu.
Pokud jde o obsah vytváření pracovních míst pro seniory jako nový bod návrhu, pan Phan Van Hung, viceprezident Vietnamské asociace seniorů, poznamenal, že tento obsah je zatím pouze orientační a není konkrétní. Vietnam má přitom až 16 milionů seniorů a za méně než 10 let skončí období zlaté struktury populace.
„Potřeba zaměstnání mezi staršími lidmi je také velmi vysoká, zatímco mnoho podniků propouští pracovníky, když jim je pouhých 45–50 let,“ znepokojuje se pan Hung. Podle něj mnoho starších lidí chce pracovat nejen proto, aby si vydělali, ale také aby přispěli k životu, upevnili si své postavení a skrze práci měli radost a zdraví.
Místopředseda Vietnamské asociace seniorů uvedl, že podle neúplných statistik této agentury v současné době pracuje ve výrobě přibližně 7 milionů starších lidí, kteří vytvářejí příjem a přispívají k socioekonomickému rozvoji.
„V minulosti se však starším lidem nevěnovala pozornost, pokud jde o odborné vzdělávání, kariérní konverzi, půjčky, nízké příjmy... Proto je v současné situaci velmi důležité mít politiku, která by řešila zaměstnanost starších lidí,“ dodal pan Phan Van Hung.
V komentáři k návrhu zákona viceprezident Vietnamské generální konfederace práce Ngo Duy Hieu uvedl, že návrh zákona zmiňuje politiku kariérní konverze ve směru snižování intenzity práce a zlepšování kvalifikace a odborných dovedností pracovníků, ale stále je „slabá“, ačkoliv se jedná o velmi důležitý faktor pro udržení a přilákání zahraničních investic.
Pokud jde o subjekty způsobilé pro půjčky na podporu zaměstnanosti, pan Ngo Duy Hieu navrhl doplnit o ně pracovníky, kteří přišli o práci v důsledku přírodních katastrof, krizí atd.
Zdroj
![[Fotografie] Premiér Pham Minh Chinh se účastní 1. sjezdu strany města Hai Phong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/676f179ddf8c4b4c84b4cfc8f28a9550)
![[Foto] Vojáci hlídají oheň a chrání les](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/7cab6a2afcf543558a98f4d87e9aaf95)
Komentář (0)