Očekávané změny předpisů o aktivitách na podporu obchodu

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo průmyslu a obchodu připravuje návrh vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky vlády č. 81/2018/ND-CP ze dne 22. května 2018, která podrobně upravuje zákon o obchodu o činnostech na podporu obchodu, jenž byl novelizován a doplněn vyhláškou vlády č. 128/2024/ND-CP ze dne 10. října 2024.

Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhlo novelizovat předpisy o aktivitách na podporu obchodu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že přezkumem bylo zjištěno, že některá ustanovení vyhlášky č. 81/2018/ND-CP jsou v současné době nejasná, mají mnoho různých výkladů, jsou nepřiměřená, neproveditelná a způsobují potíže s uplatňováním a prováděním zákona.

Konkrétně: Článek 5 vyhlášky č. 81/2018/ND-CP v bodech 1 a 2 v současnosti stanoví, že zboží a služby, které jsou propagovány, a zboží a služby používané k propagaci jsou produkty a služby, jejichž propagace je zakázána podle zvláštních zákonů. Toto ustanovení nebude vhodné, jakmile se ustanovení zvláštních zákonů o propagaci změní. Proto je nutné odstranit případy, které byly stanoveny zvláštními zákony.

Článek 13 vyhlášky č. 81/2018/ND-CP v současnosti stanoví: „Určení výherců v soutěžích o štěstí musí být organizováno veřejně, podle oznámených pravidel, za přítomnosti zákazníků...“, aniž by bylo specifikováno, zda je svědectví zákazníka přímé či nepřímé, což způsobuje obtíže v procesu realizace. Během pandemie COVID-19 mnoho podniků určilo výherce nepřímým svědectvím (prostřednictvím online platforem), což je také v souladu se současným obdobím, kdy podniky propagují uplatňování informačních technologií ve výrobě a obchodních činnostech.

Článek 13 vyhlášky č. 81/2018/ND-CP v odstavci 5 stanoví: „Cena bez výherce v rámci programu štěstí uvedeného v odstavci 4 tohoto článku je cenou v případě, že lhůta pro udělení ceny uplynula, ale příjemce není znám nebo výherce nelze identifikovat.“ Během pandemie COVID-19 mnoho podniků udělilo ceny výherním zákazníkům po uplynutí stanovené lhůty. Podle výše uvedených předpisů budou ceny udělené výherním zákazníkům po uplynutí stanovené lhůty považovány za nevýherní ceny a podnik bude muset odečíst 50 % oznámené hodnoty ceny do státního rozpočtu, i když byla cena zákazníkovi udělena. Toto je tedy jeden z nedostatků a obtíží podniků, ačkoli se podniky snažily ceny udělovat a zajistit práva zákazníků.

V současné době jsou postupy pro registraci k pořádání veletrhů a výstav v zahraničí decentralizovány na lidové výbory na provinční úrovni (stanoveno vládním nařízením č. 146/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025, kterým se upravuje decentralizace a delegování v oblasti průmyslu a obchodu). Obchodníci mohou provádět administrativní postupy v různých provinciích a městech, aby se zaregistrovali k pořádání veletrhů a výstav se stejným názvem, tématem, časem a místem konání, takže není možné organizovat konzultace s cílem vybrat obchodníky, kteří budou potvrzeni k registraci k pořádání takových veletrhů. Návrh na změnu ustanovení 8 a 9 článku 29 proto stanoví, že konzultace se vztahují pouze na registraci k pořádání veletrhů a výstav ve Vietnamu.

Některé současné předpisy si protiřečí a překrývají se.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu jsou některé stávající předpisy protichůdné a překrývající se, což omezuje inovace, vytváří nové faktory růstu a problémy, které se v praxi objevily, ale nemají žádnou specifickou regulaci:

V posledních letech se ve Vietnamu, v návaznosti na vývojové trendy ve světě , velmi rychle rozvíjely aktivity související s elektronickým obchodováním, elektronickými platbami, zprostředkovatelskými platbami, digitální transformací... Podniky aktivně zavedly mnoho typů a metod plateb... aby lépe sloužily svým obchodním aktivitám a zároveň přinesly větší pohodlí zákazníkům. Typy platebních poukázek, nákupních poukázek, servisních poukázek nebo jiných forem rovnocenné hodnoty, které dříve podniky často vydávaly a poskytovaly zákazníkům ve formě poukázek/karet/papírů (fyzická forma), jsou nyní postupně nahrazovány formou elektronických kopií/kódů/čárových kódů... (forma datových zpráv) a jsou poměrně běžně používány. Propagační aktivity podniků využívaly poukázky/platební poukázky... ve formě elektronických kopií/kódů karet (ve formě datových zpráv) jako dárky, ceny (jako zboží a služby používané k propagaci) pro zákazníky. Proto je nutné doplnit formy zboží a služeb používaných k propagaci, jak je předepsáno v článku 5 odstavci 3 vyhlášky 81/2018/ND-CP, aby se zajistil právní základ v procesu realizace propagačních aktivit podniků.

Článek 10 vyhlášky č. 81/2018/ND-CP v bodě 5 stanoví: „Celková doba pro realizaci propagačních akcí ve formě slev na daný druh značky zboží a služeb nesmí překročit 120 dní v roce, nepočítaje dobu pro realizaci propagačních akcí propagačních programů ve formě slev v rámci koncentrovaných propagačních programů a programů a aktivit na podporu obchodu, o nichž rozhodl předseda vlády.“ Podniky však mají stále větší potřebu realizovat pro zákazníky mnoho propagačních programů, které jim přinášejí mnoho výhod. Omezení doby trvání propagačních akcí již nebude vhodné a omezí obchodní aktivity podniků. Proto se navrhuje zrušit článek 10 vyhlášky č. 81/2018/ND-CP v bodě 5, který stanoví časový limit propagačních akcí za účelem uvolnění zdrojů a podpory hospodářského rozvoje.

Formulář č. 08 dodatku vydaného k vyhlášce č. 128/2024/ND-CP stanoví obsah: „Článek 3. (jméno obchodníka) je odpovědný za provedení tohoto rozhodnutí do 30 pracovních dnů ode dne doručení rozhodnutí“ je nekonzistentní a překrývá se s obsahem: „Do 45 dnů ode dne doručení rozhodnutí o výběru od státního orgánu správy je obchodník odpovědný za úhradu 50 % oznámené hodnoty nevýherní ceny propagačního programu podle rozhodnutí“, jak je předepsáno v bodě b, odstavci 7, článku 1 vyhlášky č. 128/2024/ND-CP. Proto je nutné formulář č. 08 nahradit, aby bylo zajištěno jednotné uplatňování a vymáhání zákona.

Upravit více obsahů

V návrhu Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhlo změnit a doplnit článek 5 tak, aby odstranilo produkty a služby, jejichž propagaci stanoví specializované zákony, a doplnilo více forem zboží a služeb používaných k propagaci tak, aby odpovídaly realitě.

Konkrétně podle návrhu: Zboží a služby, které jsou propagovány nebo používány k propagaci, musí splňovat ustanovení obchodního zákona a následující ustanovení:

Reklamní zboží a služby a zboží a služby používané k propagaci nezahrnují léky na předpis (s výjimkou propagace obchodníků s drogami), lékařské vyšetření a léčebné služby veřejných zdravotnických zařízení, vzdělávací služby veřejných zařízení, veřejná zařízení odborného vzdělávání, zboží a služby uvedené v zakázaných investičních a obchodních odvětvích a povoláních, zakázané zboží a služby, zboží a služby, jejichž oběh ve Vietnamu dosud není povolen, a zboží a služby, jejichž propagace je zakázána podle právních předpisů.

Peníze, platební poukázky, nákupní poukázky, poukázky na služby nebo jiné formy rovnocenné hodnoty (vyjádřené ve fyzické podobě nebo datových zprávách či jiných formách rovnocenné hodnoty) lze použít jako ceny, odměny nebo dárky pro zákazníky v propagačních programech, podobné zboží a službám používaným k propagaci.

Návrh dále navrhuje změnit a doplnit ustanovení v bodě 1 článku 13 s cílem objasnit sledování zákazníků v přímé nebo online formě, když organizace určuje výherce v rámci propagačních programů s losováním o štěstí.

Doplnit a změnit pravidla o cenách bez výherců šťastných propagačních programů v bodě 5, článku 13 směrem k vytvoření příznivých podmínek pro podniky v případech, kdy ceny byly zákazníkům uděleny, ale lhůta pro jejich udělení uplynula z důvodu vyšší moci stanovené zákonem.

Změna bodu b, odstavce 2, článku 29, která decentralizuje pravomoc vyřizovat administrativní postupy pro registraci k pořádání veletrhů a výstav v zahraničí na lidové výbory na provinční úrovni (stanoveno vládním nařízením č. 146/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025, kterým se upravuje decentralizace a delegování v oblasti průmyslu a obchodu).

Změna článku 29 odstavce 7 a článku 30 odstavce 3 zkracuje dobu pro vyřízení administrativních postupů pro registraci k pořádání veletrhů a výstav a registraci za účelem změny a doplnění obsahu pořádání veletrhů a výstav ze 7 pracovních dnů na 5 pracovních dnů.

Doplnit a změnit ustanovení 8 a 9 článku 29 tak, aby se konzultace konaly pouze v případech, kdy se dva nebo více obchodníků nebo organizací s obchodními aktivitami zaregistrují k pořádání veletrhů a výstav ve Vietnamu se stejným názvem, tématem, časem a místem konání.

Zrušit bod a) a bod b) článku 10 vyhlášky č. 81/2018/ND-CP, bod 5, bod 1, článek 1 vyhlášky č. 128/2024/ND-CP.

Nahrazuje formuláře 08, 11 a 12.

Zveme čtenáře, aby si zde přečetli celý návrh a zanechali k němu komentáře.

Zdroj: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm