Řešení problému pojištění proti škodám na úrodě rýže v deltě Mekongu

Na semináři vystoupila paní Dinh Thi Hoa, vedoucí oddělení pro snižování chudoby a sociální zabezpečení.

Delta Mekongu je již dlouho považována za „rýžové srdce“ Vietnamu a přispívá více než 50 % produkce rýže v zemi a více než 90 % jejího vývozu. Tato oblast se však stává přední linií postiženou změnou klimatu, protože sucho, pronikání slané vody, bouře, záplavy, sesuvy půdy a epidemie jsou stále závažnější. Vzhledem k tomu, že produkční charakteristiky závisí na přírodě, musí zemědělci v deltě Mekongu stále „sázet“ v každé vegetační sezóně na nepředvídatelné výkyvy.

V této souvislosti je zemědělské pojištění, zejména pojištění proti škodám na úrodě rýže, vnímáno jako „finanční štít“, který má pěstitelům rýže pomoci pevně odolat přírodním katastrofám a výkyvům trhu.

Nicméně, jak mnoho delegátů zhodnotilo na semináři „Výzvy a řešení pro pojištění škod na úrodě rýže v deltě Mekongu“, který společně uspořádala Agribank Insurance ve spolupráci s Odborem kooperativní ekonomiky ( Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ), Odborem zemědělství a životního prostředí provincie An Giang, Agribank An Giang a organizací GIZ: Cesta k tomu, aby pojištění skutečně vstoupilo do života, je stále plná překážek.

V praxi zemědělské pojišťovací programy ve Vietnamu obecně a zejména v deltě Mekongu dosud nesplnily očekávání. Zaprvé, pokud jde o právní rámec, vykazuje vyhláška 58/2018/ND-CP stále nedostatky: seznam podporovaných plodin je úzký, postupy jsou těžkopádné, chybí pobídkové mechanismy pro modely velkovýroby komodit; současné politiky se stále přiklánějí k podpoře sociálního zabezpečení (chudých a téměř chudých domácností), aniž by se skutečně staly profesionálním nástrojem pro řízení výrobních rizik pro družstva a zemědělské podniky.

Za druhé, riziko zisku a odhadování škod představuje velkou výzvu; přírodní katastrofy a škůdci jsou složité záležitosti, takže je obtížné určit příčinu a rozsah škod, což vede k tomu, že pojišťovny váhají s rozšířením svého krytí.

Za třetí, datová infrastruktura je slabá; absence sdílené databáze o počasí, produkci a rizicích způsobuje, že ceny, návrh produktů a hodnocení odměn jsou nepřesné a nákladné.

Za čtvrté, maloobjemová a fragmentovaná produkce zvyšuje náklady na pojištění a zároveň snižuje schopnost kontrolovat výrobní proces; neexistuje synchronní řetězec vazeb mezi zemědělci, družstvy, podniky, bankami a pojišťovnami, takže je obtížné zajistit udržitelnost pojistných produktů.

Jedním z hlavních bodů semináře byl model propojení úvěrů, pojištění a farmářů, který společně zavedly Agribank a Agribank Insurance (ABIC). Jde o snahu vybudovat „uzavřený kruh ochrany“ pro pěstitele rýže, což je praktická iniciativa, která má zajistit, aby v případě vzniku rizik nedošlo k přerušení úvěrového kapitálu.

Na semináři vystoupil pan Tran Van Soul, ředitel Agribank An Giang.

Podle pana Tran Van Soula, ředitele Agribank An Giang, je Agribank v současnosti hlavní bankou obsluhující „tři farmáře“, přičemž v An Giangu spravuje více než 70 % nesplacených úvěrů na produkci rýže. Propojení pojištění s úvěrem pomáhá bankám zachovat úvěrový kapitál, farmářům zajistit bezpečí při výrobě a pojišťovnám zajistit stabilní databázi, distribuční kanály a zákazníky.

Konkrétně je provozní model řetězce implementován tak, že Agribank poskytuje kapitál zemědělcům a družstvům zapojeným do projektu pěstování rýže o rozloze 1 milionu hektarů; Agribank Insurance poskytuje pojištění proti škodám na úrodě rýže a balíčky úvěrového zabezpečení. V případě vzniku rizik pojištění vyplácí kompenzace, které pomáhají lidem splácet dluhy a pokračovat v produkci, zatímco banka udržuje oběžný kapitál.

V An Giangu spolupracovala pojišťovna Agribank Insurance s GIZ na pilotním projektu pojištění úrody rýže v 11 družstvech. Když silné deště způsobily škody ve dnech 21. a 22. srpna, společnost neprodleně vyplatila domácnostem družstva Phu An Hung 61,8 milionu VND, což jim pomohlo obnovit produkci přímo v období sklizně.

Spolu s tím bylo dlužníkům, kteří čelili zdravotním rizikům, vyplaceno téměř 350 milionů VND v rámci pojištění úvěrového zabezpečení, což je humánní krok, který potvrzuje, že pojištění není jen „kompenzační kartou“, ale dlouhodobým závazkem doprovázet zemědělce.

Slavnostní odškodnění za škody způsobené pojištěním úrody rýže.

Podle předsedy Lidového výboru obce An Phu Nguyen Xuan Tiena je to skvělý zdroj duchovního povzbuzení, který pomáhá lidem získat větší důvěru v tuto politiku. Zástupkyně Ministerstva zemědělství a životního prostředí, paní Dinh Thi Hoa, vedoucí oddělení pro snižování chudoby a sociální zabezpečení, rovněž vysoce ocenila úsilí ABIC a zároveň podnik požádala, aby i nadále zlepšoval své produkty tak, aby odpovídaly charakteristikám produkce rýže v deltě Mekongu.

Podle odborníků je pro to, aby se pojištění proti škodám na úrodě rýže skutečně stalo pilířem udržitelného zemědělství, zapotřebí silnější zapojení institucí a místních samospráv. V první řadě musí stát novelizovat a zlepšit právní rámec, rozšířit seznam podporovaných pojištění, zkrátit postupy a uplatnit flexibilní mechanismus tvorby cen podle rizikových oblastí a modelů produkce.

Spolu s tím je nutné vybudovat sdílenou digitální databázi o zemědělství, která by integrovala meteorologická, hydrologická, produkční a riziková data a vytvořila tak základ pro pojišťovny k navrhování transparentních a přesných produktů.

Zejména propagandistická a vzdělávací práce musí jít ještě o krok dál. Zemědělci musí jasně chápat svá práva, povinnosti a způsob účasti v pojištění. Pokud budou proaktivně považovat pojištění za nezbytnou součást produkce, a nikoli za „situační řešení“, pak může být zemědělské pojištění udržitelné.

Lze potvrdit, že pojištění proti škodám na úrodě rýže není jen nástrojem pro sdílení rizik, ale také důležitou finanční pákou pro ochranu úvěrových toků, stabilizaci živobytí a udržení řetězce produkce, zpracování a spotřeby rýže v celé deltě Mekongu.

Úzké propojení mezi úvěry, pojištěním, zemědělci a místními úřady je jedinou cestou, aby zemědělské pojištění přestalo být „pilotním modelem“, ale stalo se politickým pilířem strategie pro udržitelný, moderní a nízkoemisní rozvoj zemědělství.

HONG ANH

Zdroj: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html