Vyplácení veřejných investic by mohlo zvýšit růst HDP o 2 %

Popisek fotografie — Staveniště projektu provinční silnice 940 (město Can Tho ). Foto: Tuan Phi/VNA

Jedná se o významný příspěvek, který demonstruje vedoucí roli veřejných investic v kontextu ekonomiky, která potřebuje silný impuls k oživení. Pro dosažení tohoto cíle je však stále naléhavým požadavkem odstranění inherentních úzkých míst v procesu vyplácení veřejných investic, zejména problémů souvisejících s legalitou, administrativními postupy, místní implementační kapacitou a vyklízením lokalit.

HDP by se mohl zvýšit o 1,8–2 %

V polovině září 2025 singapurská banka UOB nečekaně zvýšila svou prognózu růstu HDP Vietnamu v roce 2025 na 7,5 % z předchozích 6,9 %. Jedná se o jednu z mála mezinárodních finančních institucí, které předpovídají růst HDP Vietnamu na vysoké úrovni přes 7 % v letošním roce, a to i přes rizika a nestabilitu plynoucí z celní politiky USA.

Podle UOB je jedním z klíčových faktorů růstu v letošním roce zrychlení veřejných investic Vietnamu. Vzhledem k vnějším výzvám Vietnam v polovině srpna oznámil investiční plán do infrastruktury v hodnotě 48 miliard dolarů, který zahrnuje 250 projektů. Stát financuje 129 projektů zaměřených na rozvoj měst a dopravy s celkovým kapitálem 18 miliard dolarů. Zbývajících 121 projektů v hodnotě 30,5 miliardy dolarů bude mobilizováno z jiných zdrojů, včetně zahraničních podniků.

Tento krok je považován za strategický krok k posílení základů pro udržitelný hospodářský růst a zároveň vytváří prostor pro podniky, zejména malé a střední podniky (MSP), k hloubější účasti v domácích a regionálních hodnotových řetězcích.

Pan Suan Teck Kin, vedoucí oddělení globální ekonomiky a průzkumu trhu v bance UOB, uvedl, že role vlády je velmi důležitá při pokládání základů pro dlouhodobé výhody prostřednictvím neustálých investic do infrastruktury. Tyto investice zahrnují jak tvrdou, tak i měkkou infrastrukturu: námořní přístavy, železnice, silnice, letiště, elektřinu, vodu, vzdělávání , zdravotnictví a právní záležitosti. Pouze s pevným základem ze zlepšení infrastruktury se země může zvednout a pevně obstát.

Na Vietnamském ekonomickém fóru s tématem „Co je hnací silou růstu HDP o 8,3–8,5 %“, které uspořádaly 26. září noviny Nguoi Lao Dong, Dr. Can Van Luc, hlavní ekonom banky BIDV, uvedl, že pokud Vietnam dokáže vyplatit celý plán veřejných investic, který mu v roce 2025 stanovil premiér, může se růst HDP zlepšit o 1,8 až 2 procentní body.

Podle Dr. Luca se jedná o pozitivní faktor, který se však dosud plně nepromítá do prognóz mezinárodních organizací, včetně zprávy Světové banky. To vede k tomu, že mezinárodní organizace nadále předpovídají růst HDP Vietnamu na relativně opatrné úrovni, která plně neodráží růstový potenciál z veřejných investic.

„Cíl růstu 8,3–8,5 % je proveditelný, ale musíme se také připravit na nižší scénář, kolem 8 %. K dosažení tohoto cíle je nutné silně stimulovat jak spotřebu, tak investice. Klíčem budou nové faktory, jako je digitální ekonomika a zlepšená produktivita práce,“ poznamenal Dr. Can Van Luc.

Odstranění inherentních úzkých míst ve veřejných investicích

Podle zprávy ministerstva financí dosáhlo do konce srpna 2025 vyplácení kapitálu z veřejných investic v celé zemi 46,3 % plánu stanoveného premiérem, což je více než ve stejném období roku 2024 (40,4 %). Přestože výsledky byly oproti stejnému období pozitivnější, je tlak na konec roku velmi velký, aby se zajistilo dosažení cíle 100% vyplácení kapitálu v letošním roce.

Ekonom Dr. Tran Du Lich zhodnotil, že mezi třemi hlavními pilíři hospodářského růstu, včetně spotřeby, exportu a veřejných investic, hrají v současné situaci veřejné investice klíčovou roli. Zejména podpora výdajů ve čtvrtém čtvrtletí nejen pomáhá stimulovat agregátní poptávku, ale také vytváří přímý vliv na reálný růst.

Hlavní překážkou, která brání efektivitě veřejných investic splnit očekávání, je však čas – faktor, který se značně plýtvá. Mnoho klíčových infrastrukturních projektů, zejména v odvětví dopravy, se stále zpožďuje kvůli problémům s postupy, kompenzacemi nebo nedostatkem iniciativy v organizaci výstavby.

Podle Dr. Tran Du Licha je u projektů, které splňují právní požadavky a požadavky na zdroje, nutné zavést model nepřetržité výstavby „3směnný, 4členný“, aby se zkrátil postup. Tato metoda nejen pomáhá šetřit čas – neviditelný, ale velmi drahý náklad – ale také vytváří rychlý efekt přelévání pro celou ekonomiku.

Kromě toho upřednostňování používání domácích stavebních materiálů, jako je železo, ocel, cement, kámen atd., podpoří domácí průmysl, sníží tlak na dovoz a podpoří obchodní bilanci. Toto je také důležité řešení, které letos přispěje k podpoře růstu HDP.

Pro urychlení vyplácení finančních prostředků a postupu výstavby je i nadále nezbytným předpokladem odstranění institucionálních překážek, zejména při vyklízení staveniště, a zlepšení kvality projektů. Pouze tehdy, když jsou veřejné investiční projekty realizovány včas a efektivně, mohou hrát vedoucí roli, aktivovat toky sociálního kapitálu a podporovat udržitelný hospodářský růst.

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, člen politické poradní rady premiéra a člen Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, rovněž uvedl, že veřejné investice jsou „počátečním kapitálem“ pro přilákání soukromých investic, a tím podporují investice v celé společnosti. Když stát investuje kapitál, vytváří důvěru a očekávání, přitahuje k účasti mnoho dalších investorů a přispívá k vytvoření silnějšího a udržitelnějšího motoru růstu.

V současné době je kvůli právním a infrastrukturním problémům pozastaveno přibližně 2 200 veřejných a soukromých investičních projektů s celkovým kapitálem až 6 kvadrilionů VND. Pokud se nám je podaří odblokovat, tento obrovský zdroj bude okamžitě napumpován do ekonomiky a podpoří růst. Zdůraznil však také, že pokud budou výdaje masivní a nekontrolované, objeví se riziko inflace.

Z obchodního hlediska uvedl pan Phan Huu Duy Quoc, předseda představenstva stavební korporace č. 1 (CC1), že mnoho podniků v tomto odvětví urychluje výstavbu řady klíčových národních projektů, jako je 15 balíčků dálnic sever-jih, letiště Long Thanh nebo terminál T1 Dong Hoi. Všechny tyto projekty jsou přímo řízeny vládou a premiérem s cílem dokončit je dříve, než bylo plánováno.

„Zcela souhlasím s názorem, že veřejné investice, zejména infrastruktura, mají vedlejší účinek a vytvářejí základ pro budoucnost. Urychlení pokroku však vede také k rostoucím nákladům,“ řekl pan Quoc.

Podle této osoby se náklady na práci na mnoha stavbách zdvojnásobily – z 500 000 VND/den na 1 milion VND/den – ale stále je obtížné najmout dostatek pracovníků. Ceny stavebních materiálů, zejména písku, také prudce vzrostly z 300 000 VND/m³ na 800 000 VND/m³. Ačkoli dodavatelé musí zavést „3směnný provoz, 4směnný provoz“, aby splnili požadavky na postup, současný mechanismus dosud nebyl odpovídajícím způsobem upraven tak, aby podporoval vznikající náklady, což podnikům způsobuje mnoho obtíží s vyrovnáváním jejich financí.

Pan Quoc proto navrhl, že je nutné od začátku přepracovat smluvní a rozpočtový mechanismus s ohledem na možnosti urychlení pokroku a vzniku odpovídajících nákladů. Stát a podniky musí „běžet dlouhý maraton“ namísto neudržitelných „sprintů“, které mohou v dlouhodobém horizontu snadno vést k selhání plánu a neefektivnosti.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm