Náročný úkol najít pozemek pro výstavbu nádrže Loc Dai.

Výstavba úseku zavlažovacího kanálu v rámci projektu jezera Loc Dai bude pokračovat až do dokončení. Foto: TRINH DUNG

Je poskytnuto mnoho kapitálu, ale málo se využívá.

Investiční plán projektu nádrže Loc Dai z let 2018 až 2020 nebyl dokončen. Jedná se o projekt, který je odložen téměř 7 let a stále není dokončen.

Pan Tran Xuan Vinh, místopředseda Provinční lidové rady, si jednou stěžoval, že je nepřijatelné, že i přes stejné mechanismy a politiky a velké množství kapitálu přiděleného na projekty je vyplácení finančních prostředků slabé, nebo je nedostatek pozemků, dodavatelům chybí zkušenosti, nebo jsou postupy a procesy pro udělování těžebních povolení příliš četné a složité... a přesto se z toho neberou žádné ponaučení.

Inspektorát Quang Nam zveřejnil zprávu (č. 235/BC-TTT ze dne 25. října 2024) o výsledcích průzkumu a kontroly realizace projektu. Podle zprávy činí celková plocha pozemků, které mají být pro projekt získány, 66,91 hektaru. Hlavní dílo (přeliv a odvodňovací kanál) bylo investorovi předáno ze 100 % (24,84 hektaru), nádrž byla předána na 28,5/34,98 hektaru a zavlažovací kanály byly předány na 5,05/7,09 hektaru.

Ústřední vláda přidělila 100 % požadovaných finančních prostředků (160,6 miliardy VND), ale vyplaceno bylo pouze 124,1 miliardy VND. Zbývajících 36,5 miliardy VND získal zpět Státní kontrolní úřad, přičemž 14,9 miliardy VND bylo vráceno do státního rozpočtu a 21,6 miliardy VND bylo vráceno do ústředního rozpočtu v rámci prodlouženého kapitálového plánu na rok 2020 z důvodu pozastavení projektu. Z provinčního rozpočtu bylo dosud vyplaceno 62,9/67,9 miliardy VND z přidělených prostředků.

Podle dokumentace k výběrovému řízení na stavbu bylo vybraným konsorciem dodavatelů Construction and Irrigation Company No. 1, Phu Hoa Construction Company a Toan Thinh Construction and Engineering Company (nyní Nhan An Trading and Manufacturing Company Limited), přičemž projekt měl být zahájen 1. července 2019.

Harmonogram výstavby zemní hráze byl 14 měsíců (od srpna 2019 do září 2020). Projekt se však oproti závaznému datu (15. listopadu 2019) zpozdil o 4–5 měsíců a výstavba je od konce roku 2022 až do současnosti pozastavena.

Je pozoruhodné, že navzdory velkému celkovému alokovanému kapitálu činí celková hodnota dokončených stavebních prací k dnešnímu dni pouze přibližně 58,9/185,95 miliardy VND. To představuje pouze přibližně 31,6 % hodnoty smlouvy na dokončení přelivu, odvodňovacího kanálu po přelivu, mostů přes kanál, propustků pro přívod vody, napájení a 50/5,3 km hlavního kanálu, 3 propustků přes silnici a 3 pilířů mostu akvaduktu č. 2.

Pokud jde o hlavní přehradu, která se staví převážně s využitím zemního zásypu (přibližně 630 000 ^m³ ), dosud byly dokončeny pouze výkopové práce z organické zeminy, výkopové práce pro základy a výstavba filtrační vrstvy (23,32 % projektu).

Ve výstavbě je třeba pokračovat.

Podle statistik činila celková hodnota převzetí projektu pouze téměř 58,7 miliardy VND, ale celková platba zhotoviteli (včetně záloh) činila téměř 125 miliard VND.

Investor v současné době zve konzultanty, aby důkladně posoudili zásoby a fyzikálně-mechanické vlastnosti dvou dolů plánovaných k těžbě, a získali tak zeminu pro stavbu přehrady, čímž by projekt byl dokončen. Foto: TRINH DUNG

Neuhrazené zálohy na stavební smlouvu v současné době činí pro tři členy konsorcia dodavatelů přibližně 69,3 miliardy VND. Projekt je pozastaven již více než dva roky, ale nikdo dosud nevypočítal, zda lze tyto zálohy získat zpět.

Podle posouzení zemského inspektorátu má projekt složité technické charakteristiky. Investor postrádal zkušenosti s řízením zavlažovacích projektů a dohled nad projektem pověřil pouze jednoho stavebního inženýra. Absence specializovaného personálu v oblasti výstavby zavlažovacích systémů vedla k tomu, že řízení projektu a kontrola kvality nedodržovaly předpisy.

Místopředseda provinčního lidového výboru Ho Quang Buu uvedl, že projekt je v současné době předmětem šetření a výsledky budou brzy oznámeny. Veřejné mínění se však nejvíce obává, zda lze projekt snadno obnovit, aby lidé měli vodu na zavlažování, a zda investované stovky miliard dongů z rozpočtového kapitálu musí přinést výsledky a nebýt promarněny.

Investor tvrdil, že pokud si lom zajistí, projekt bude jistě dokončen v plánu, a to i přes prodloužený termín. Podle inspektorátu Quang Nam však nebylo možné realizovat lom Nong Trok (Que Hiep), který měl být podle zprávy investora uveden do provozu pro výstavbu přehrady v červenci 2024. A bude skutečně realizován lom Ho Thac (Que Long), jehož uvedení do provozu pro výstavbu přehrady je plánováno od července 2025?

Zejména prostřednictvím kontroly dokumentů, inspekcí na místě a zpráv od příslušných jednotek vyplynulo, že projekt stále čelí řadě obtíží, překážek a chyb. Zpoždění v realizaci projektu pramení mimo jiné z personálních problémů, vyklízení pozemků, řízení projektu, plánování a povolení k výkopovým těžbám zeminy pro stavbu přehrady.

Důležité je najít zdroj zeminy pro stavbu přehrady, ale bude mít dostatečnou kvalitu pro výstavbu zavlažovacích zařízení? Podle inspektorátu Quang Nam nebyla zemina v lomech Nong Trok a Ho Thac dosud prozkoumána a posouzena projektovou konzultační jednotkou, aby splňovala podmínky pro stavbu přehrady. To vedlo k nemožnosti vypracovat projektový plán průřezu přehrady a také k nemožnosti požádat o těžební povolení pro tyto dva lomy.

Vzhledem k tomu, že provinční inspektorát nebyl schopen projekt dokončit v prodloužené lhůtě (do prosince 2025), doporučil provinčnímu lidovému výboru, aby souhlasil s prodloužením lhůty pro dokončení projektu do konce prosince 2026.

Konkrétní požadavky spočívají v tom, že do července 2025 musí být dokončeny všechny postupy týkající se zemních dolů a výkopových prací pro stavbu přehrady, musí být schválen revidovaný projektový plán přehrady, musí být dokončeno vyčištění pozemku a před obnovením výstavby musí být provedena opětovná inspekce dokončených projektových prvků.

Hlavní hráz nádrže musí být dokončena do konce září 2026 a celý projekt musí být dokončen, zkontrolován a uveden do provozu do konce prosince 2026.

Pan Tran Duy Phuc, zástupce ředitele Provinční rady pro řízení investičních a stavebních projektů (investor), uvedl, že u zavlažovacích projektů je velmi obtížné určit fyzikální a mechanické vlastnosti půdy, což vyžaduje nízkou propustnost. Předběžné posouzení naznačuje, že kvalita a zásoby obou dolů jsou pro výstavbu přehrady dostatečné.

Pokud jde o to, zda konzultační jednotka pro projektování potvrdí, že přehrada splňuje potřebné fyzikální a mechanické vlastnosti, investor čeká na schválení Provinčního lidového výboru, aby k projektu mohl přidat balíček geologického průzkumu. To mu umožní vybrat konzultanta, který provede průzkum a posouzení a poskytne oficiální stanovisko. Jakmile bude pozemek k dispozici, bude výstavba tělesa přehrady okamžitě obnovena, čímž bude zajištěno dodržení investičního harmonogramu projektu.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html