To není jen požadavek pro proces přezkumu, ale také hlavní směr úsilí Národního shromáždění o zlepšení ekonomických institucí v současném období, jelikož země usiluje o dosažení vysokého a udržitelného růstu.
V ekonomickém řízení není největší výzvou volba mezi růstem a stabilitou, ale budování institucí pro současné dosažení obou cílů. Poselství předsedy Národního shromáždění je jasné: „Finanční disciplína musí být přísná, ale rozvojová politika musí být otevřená; řízení musí být striktní, ale nesmí dusit zdroje; makroekonomická stabilita musí být pevná, ale nesmí promeškat příležitosti k růstu.“
Vietnam vstupuje do nové fáze rozvoje s velmi vysokými nároky na růst a kvalitu růstu. V kontextu rychle se měnícího a nepředvídatelného mezinárodního prostředí zůstává vnitřní síla nejdůležitějším základem pro dosažení stanovených cílů. Realita však také ukazuje, že mnoho národních a místních zdrojů v současné době „spí“ kvůli procesním překážkám, právním sporům, nedostatku koordinovaného úsilí a strachu z chyb a převzetí odpovědnosti ze strany některých prováděcích úředníků.
Právě zde se poselství předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana stává obzvláště relevantním: „Finanční disciplína musí být přísná, ale rozvojová politika musí být otevřená; řízení musí být striktní, ale nesmí dusit zdroje; makroekonomická stabilita musí být pevná, ale nesmí promeškat příležitosti k růstu.“ Dobrá instituce není ta, která se snaží eliminovat všechna rizika. Důležitější je, že jde o vytvoření jasného právního rámce, aby realizátoři mohli proaktivně činit rozhodnutí a zároveň byli veřejně a transparentně odpovědní za svá rozhodnutí.
Směrnice předsedy Národního shromáždění stanoví velmi zásadní požadavek: musí být definována jasná hranice mezi nezbytnou flexibilitou pro podporu rozvoje a laxností, která by mohla vytvořit mezery pro zneužívání politik. Například speciální mechanismy a politiky uplatňované na pilotním základě v mnoha lokalitách a v oblastech, které jsou ze své podstaty „citlivé“ a náchylné k nesrovnalostem, jako je pozemky, doprava, projekty a finance, lze snadno zneužít, pokud nejsou přísně kontrolovány. Pokud jsou však tyto mechanismy příliš přísné, mohou se stát neúčinnými i při zavedení speciálních mechanismů. Flexibilita proto musí vždy jít ruku v ruce s transparentností; posílení postavení musí být spojeno s odpovědností; a rozšiřování mechanismů musí být doprovázeno posílením dohledu.
V této souvislosti není úlohou Hospodářského a finančního výboru pouze technicky přezkoumávat návrhy zákonů a usnesení o ekonomice, financích a rozpočtu, ale především poskytovat strategické poradenství Národnímu shromáždění v oblastech s největšími úzkými hrdly. Například v oblasti veřejných investic je nutné jasně rozlišovat mezi nezbytnými kontrolními postupy k předcházení ztrátám a těžkopádnými postupy, které pouze zpomalují pokrok a zvyšují náklady na dodržování předpisů. Pokud jde o kapitálový trh, posílení důvěry investorů by se nemělo spoléhat pouze na řešení porušení, ale především na vybudování mechanismu pro úplné a transparentní zveřejňování informací s cílem zajistit zdravé fungování trhu. V rozpočtovém řízení musí existovat skutečná decentralizace, která poskytne dostatečnou autonomii schopným lokalitám a zároveň ji úzce propojí s odpovědností a účinnými mechanismy dohledu.
Konkurence mezi národy je v konečném důsledku soutěží v kvalitě institucí. Příležitosti budou patřit těm národům, které se rychleji reformují, vybudují „chytřejší“ a transparentnější instituce, udrží disciplínu a zároveň připraví půdu pro rozvoj a vytvoří podmínky pro alokaci, správu a využití zdrojů na správném místě ve správný čas.
Finanční disciplína a aspirace na růst nejsou dva protichůdné cíle. Naopak, jsou to dvě neoddělitelné podmínky pro udržitelný rozvoj. Bez přísné disciplíny je udržitelného růstu obtížné dosáhnout. Pokud však politika postrádá flexibilitu, disciplína se může snadno stát překážkou inovací a rozvoje. Místem setkání těchto dvou požadavků je kvalita institucí.
V době, kdy země potřebuje zrychlit a dosáhnout průlomů, musí Národní shromáždění nejen schvalovat zákony, ale také se skutečně stát subjektem, který vytváří instituce pro rozvoj. Mechanismy, které dnes byly vybudovány podle pokynů předsedy Národního shromáždění, určí schopnost mobilizovat zdroje, využít příležitostí a realizovat aspirace národního rozvoje.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html
Komentář (0)