Odstranění institucionálních překážek je klíčové pro dosažení cílů růstu 10 % nebo více.

(Chinhphu.vn) - Mnoho poslanců Národního shromáždění se domnívá, že cíl růstu ve výši 10 % a více je ambiciózní a náročný, ale nezbytný cíl, který vyžaduje průlomová řešení, zejména odstranění „úzkých hrdel“ v institucích, zdrojích a implementaci.

Premiér Le Minh Hung a delegáti Národního shromáždění jednají na zasedání Skupiny 11 - Foto: VGP/Nhat Bac

Odpoledne 9. dubna se Národní shromáždění účastnilo skupinových diskusí o doplňkovém hodnocení výsledků plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu na rok 2025; o situaci v prvních měsících roku 2026; a také se vyjádřilo k pětiletému plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030...

Většina delegátů vyjádřila souhlas se zprávami předloženými vládou ; domnívali se, že úkoly stanovené vládou jsou vysoce proveditelné a v souladu s požadavky a úkoly stanovenými v novém kontextu a situaci, zejména ty, které slouží cíli dosažení míry růstu 10 % nebo více v roce 2026 a v celém období 2026–2030.

Někteří tvrdí, že při dosahování vysokých cílů růstu je nezbytné zajistit makroekonomickou stabilitu a významné ekonomické rovnováhy a účinně kontrolovat inflaci v souladu s cílem; musí existovat úzká, synchronizovaná, efektivní a flexibilní koordinace mezi fiskální politikou, měnovou politikou a dalšími makroekonomickými politikami...

Během diskuse ve skupině 1 (hanojská delegace) delegát Ta Dinh Thi zdůraznil, že cíl růstu 10 % a více je hlavní politickou prioritou a je finalizován v návrzích usnesení ústředního výboru. Aby však bylo tohoto cíle možné dosáhnout, je nutné se zaměřit na tři hlavní skupiny otázek.

V první řadě jsou to institucionální a zdrojové otázky. Podle delegátů je nutné „důkladně odstranit“ institucionální bariéry, a to nejen řešením konkrétních překážek, ale také důraznou reformou myšlení, které stojí za tvorbou a implementací legislativy. Jedním z důležitých směrů je silný přechod od předběžného schvalování k postupům po schválení, čímž se vytvoří prostor pro inovace a rozvoj.

Dále je nutné odvážně zavádět špičkové, jedinečné mechanismy a politiky, které se neomezí pouze na několik lokalit, ale rozšíří se na póly růstu a nové modely, jako jsou finanční centra a zóny volného obchodu – oblasti, které přitahují značnou mezinárodní pozornost.

Pokud jde o zdroje, delegáti argumentovali, že cíl celkového kapitálu sociálních investic na úrovni kolem 40 % HDP je rozumný, ale klíčovou otázkou je, jak tento cíl proměnit v realitu. Dlouhodobá realita ukazuje, že situace „veřejného kapitálu čeká na alokaci, soukromého kapitálu čeká na mechanismy“ stále přetrvává. Proto jsou zapotřebí specifická řešení, která by silně mobilizovala soukromý sektor a zároveň vytvořila dostatečně silný mechanismus na ochranu úředníků, kteří se odváží myslet, jednat a převzít odpovědnost za společné blaho.

Rozšiřování prostoru pro rozvoj a vytváření nových faktorů růstu.

Pokud jde o faktory růstu, delegát Ta Dinh Thi naznačil potřebu efektivně využívat nové rozvojové prostory, zejména v kontextu probíhající digitální transformace a zelené transformace.

Kromě již zmíněných oblastí, jako je digitální ekonomika a zelená ekonomika, delegáti zdůraznili potřebu věnovat větší pozornost námořní ekonomice – strategické výhodě, jejíž potenciál nebyl plně využit. Zároveň by měly být doplněny specifické cíle pro kulturní ekonomiku a zábavní průmysl s cílem diverzifikovat faktory růstu.

Pokud jde o lidské zdroje, v kontextu rychlého technologického rozvoje je zapotřebí systematická strategie vzdělávání, která by zlepšila kvalitu a strukturu pracovní síly, zejména venkovské, aby se mohla hlouběji zapojit do nových hodnotových řetězců.

Pokud jde o životní prostředí, delegáti navrhli úzce propojit cíle růstu se závazky udržitelného rozvoje, jako jsou nulové čisté emise, rozvoj obnovitelných zdrojů energie a snižování emisí skleníkových plynů podle konkrétního plánu.

Podle delegátů není cíl růstu přes 10 % jen ekonomickým ukazatelem, ale také „měřítkem schopnosti správy věcí veřejných“, což vyžaduje plnou institucionalizaci politik strany, přičemž rozvoj lidských zdrojů a ochrana životního prostředí jsou považovány za předpoklady růstu.

Zlepšete kvalitu prognóz a flexibilně řiďte operace.

Během diskuse ve skupině 14 uvedl náměstek ministra národní obrany Nguyen Tan Cuong (delegace Dong Thap), že v kontextu mnoha nejistot je nutné zlepšit kvalitu prognóz a vybudovat flexibilní operační scénáře, zejména pro vnější rizika, jako jsou geopolitické konflikty nebo narušení dodávek energie.

Zároveň je nutné pokračovat v zásadním zlepšování institucí, zkracování postupů a prosazování decentralizace a delegování pravomocí spolu s odpovědností. Pro uvolnění zdrojů je také třeba urychlit řešení pozastavených projektů, přebytečného veřejného majetku a zemědělské a lesní půdy.

Delegáti rovněž zdůraznili potřebu efektivně mobilizovat zdroje ve společnosti, zejména zdroje od lidí, a zároveň propojit hospodářský růst se zajištěním sociálního zabezpečení a ochranou životního prostředí.

Delegátka Nguyen Thi Mai Thoa (delegace Hai Phong) prezentuje svůj názor během diskuse ve skupině 11 - Foto: VGP/Nhat Bac

Během diskuse ve skupině 11 delegát Dinh Thi Phuong Lan (delegace Quang Ngai) argumentoval, že úkol podpory vyplácení veřejných investic musí být i nadále považován za klíčovou prioritu. Pro střednědobý plán veřejných investic musí být definována jasná vize a dlouhodobé cíle, přičemž státní rozpočet musí hrát vedoucí roli. Veřejné investice musí upřednostňovat projekty napříč regiony, klíčové národní projekty s vysokými vedlejšími účinky a investice do znevýhodněných oblastí; je třeba překonat situaci roztříštěných a rozptýlených investic. Zároveň je nutné pokračovat v přezkoumávání národních cílových programů, aby se zabránilo překrývání investic nebo zanedbávání klíčových oblastí.

Delegát Nguyen Thi Mai Thoa (delegace Hai Phong) ocenil úspěchy dosažené v plnění úkolů v oblasti kulturního a sociálního rozvoje v uplynulém období a zároveň poznamenal, že některé cíle v této oblasti dosud nebyly dosaženy, včetně problematiky sexuálního zneužívání dětí a násilí na dětech, které vyvolává veřejné pobouření.

Delegátka Nguyen Thi Mai Thoa proto navrhla, aby příslušné orgány věnovaly zvláštní pozornost a přijaly účinná opatření k řešení a prevenci této situace. Zároveň navrhla pokračovat v rozšiřování výstavby víceúrovňových internátních škol, zejména ve zvláštních zónách, oblastech čelících mnoha obtížím a oblastech postižených nepříznivými povětrnostními podmínkami. Navrhla také posílení bezpečnosti potravin a hygieny ve školách; konsolidaci infrastruktury a kulturních center v obytných oblastech, aby se děti mohly těšit a hojně se účastnit kulturních, uměleckých a sportovních aktivit.

Delegáti Národního shromáždění jednají ve skupině 4 - Foto: VGP/Thu Giang

Na zasedání Skupiny 4 místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že v poslední době bylo vydáno mnoho významných politik, jako jsou rezoluce a závěry o reformě zákonodárné činnosti, zdokonalení právního systému a poskytování legislativního směřování.

Hlavní zásadou je, že právní texty by neměly být „správné a účinné“ pouze na papíře, ale musí být také uváděny do praxe a účinné v reálném životě. Aby toho bylo dosaženo, musí vycházet z reality a do procesu tvorby zákonů začleňovat puls života.

Národní shromáždění v současné době provádí významné reformy v legislativním procesu. Zákony budou proto koncipovány stručně, zaměřeny na otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění a budou mít principiální a směrodatný charakter. Podrobná pravidla týkající se postupů a procesů budou ponechána na vládě, aby je stanovila a provedla.

Místopředseda Národního shromáždění rovněž zdůraznil potřebu posílit dohled nejen nad vydáváním směrnic, ale také nad procesem organizace provádění zákonů na místní úrovni. To se musí stát pravidelným úkolem každého poslance a delegace Národního shromáždění.

Zejména každý právní dokument musí jasně odpovědět na otázky: Jaký inovativní obsah obsahuje? Řeší stávající překážky? Uvolňuje zdroje a podporuje inovace?

Dále je nutné modernizovat metody řízení a věcně a efektivně přejít od předběžné inspekce k následné inspekci. Praxe však ukazuje, že laxní následná inspekce vede k mnoha porušením; naopak příliš přísné řízení, jako je zákaz toho, co nelze kontrolovat, brzdí rozvoj. Proto je nezbytné navrhnout synchronizovaný a harmonický mechanismus řízení, který vyvažuje usnadnění s efektivní kontrolou.

Hai Lien Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-the-che-de-dat-muc-tieu-tang-truong-tu-10-tro-len-102260409183438229.htm