Místní úředníci bez předchozích zkušeností s řízením vzdělávání
Podle údajů z průzkumu Ministerstva školství a odborné přípravy z počátku srpna 2025 je ve 124 obcích a obvodech odpovědných za vzdělávání 126 úředníků a státních zaměstnanců. Z nich má 83 státních zaměstnanců odbornou kvalifikaci v pedagogice nebo příbuzných oborech; zbývajících 43 státních zaměstnanců má odbornou kvalifikaci v jiných akademických oborech.
 |
| Vedoucí představitelé Lidového výboru obce Thanh Thuy a úředníci odpovědní za vzdělávání provedli inspekci výuky a učení ve školách. |
Když byl zaveden dvoustupňový systém místní samosprávy, byla paní Ly Thi Huong pověřena dohledem nad vzděláváním v obci Nhu Khe. Vzhledem ke svým zkušenostem v oblasti managementu zdravotnictví se zpočátku cítila novými povinnostmi trochu zahlcena. Paní Huong vysvětlila: „Obec Nhu Khe má v současné době šest veřejných škol s celkem 1 539 studenty, z nichž 42 % tvoří etnické menšiny. To vyžaduje, aby se úředníci ve školství rychle seznámili s místní oblastí, aby mohli efektivně řídit vzdělávací systém. Vzdělávání je přitom široká oblast, která vyžaduje znalosti managementu na makroúrovni a důkladné pochopení systému.“
I ti, kteří mají pedagogické znalosti, čelí značným výzvám při zvládání nových, složitých úkolů vyžadujících hluboké znalosti financí, účetnictví a managementu na všech třech úrovních vzdělávání. Paní Luong Thi Loan, zástupkyně vedoucího oddělení kultury a sociálních věcí odpovědná za vzdělávání v obci Yen Lap, se podělila: „Dříve jsem se specializovala pouze na kurikulum a metody výuky pro základní školu.“
Tato práce nyní vyžaduje důkladnou znalost předpisů a dokumentů týkajících se rozpočtových příjmů a výdajů a finančního vypořádání pro předškolní, základní a střední školy. Každá úroveň má svá jedinečná kritéria, od nutričních potřeb předškolních dětí a učebnic pro žáky základních škol až po nové všeobecné vzdělávací kurikulum. Nemluvě o tom, že se musíme zabývat i otázkami týkajícími se školního zdraví, bezpečnosti škol a správy zařízení. Všechno je nové a nedá se to naučit přes noc.“
Výzvy z praxe
V současné době má každý odbor kultury a sociálních věcí na úrovni obce přiděleno pouze 1 až 2 pracovní místa pro státní úředníky odpovědné za vzdělávání a odbornou přípravu. V některých místech se úředníci ve školství zabývají i řadou dalších oblastí. Obrovská a složitá pracovní zátěž, od sběru dat a zpracování spisů až po poradenství a řízení odborné práce, vytváří zjevnou a ohromující zátěž.
Paní Nguyen Thi Thanh Huan, úřednice zodpovědná za vzdělávání v obci Viet Lam, uvedla: „Musím při práci zkoumat a učit se, protože existuje poměrně dost nových předpisů, takže tlak je obrovský. Nejenže děláme administrativní práci, ale musíme také zastávat roli konzultantů, poradců a dokonce poskytovat školám odborné vedení.“
 |
| Učitelé a žáci základní školy Hung Thanh v městské části An Tuong vítají nový školní rok. |
Omezená odborná způsobilost státních úředníků odpovědných za vzdělávání ovlivňuje nejen administrativní práci, ale také přímo ovlivňuje kvalitu jejich profese. Podpora škol a učitelů z úrovně obcí se stává neefektivní.
Podle pana Le Hong Duca, zástupce ředitele základní školy Nhu Han v obci Nhu Khe: „Dříve, když jsme měli odborné problémy nebo potřebovali poradit s papírováním a postupy, mohli jsme se přímo obrátit na specialistu základní školy na okresním školském oddělení. Nyní musí úředník na úrovni obce dohlížet na vše od předškolní až po střední školu; nemají dostatek času ani odborných znalostí, aby nás včas podpořili. Často musíme věci řešit a zvládat sami.“
Pokud administrátoři na úrovni obcí postrádají odborné znalosti v oblasti vzdělávání, je obtížné poskytovat poradenství v oblasti implementace programů a plánů, inovací výukových metod a hodnocení. V některých lokalitách s malým počtem škol na každé úrovni chybí profesionální podpora a sdílení na úrovni vrstevníků, což vede k roztříštěnosti aktivit a obtížím při organizaci meziškolních aktivit profesního rozvoje (soutěže, workshopy), což negativně ovlivňuje kvalitu profesního rozvoje učitelů.
Paní Vi Thi Duong, vedoucí odboru kultury a sociálních věcí obce Kien Thiet, uvedla, že v Kien Thiet je jedna základní škola a jedna mateřská škola. Pořádání soutěží jako „Vynikající třídní učitel“ nebo „Vynikající učitel na úrovni obce“ atd. by bylo obtížné, což by vedlo k nižší profesionální kvalitě soutěží.
Překonávání obtíží
Po vyslechnutí různých názorů zorganizovalo Ministerstvo školství a odborné přípravy celostátní školicí konferenci pro úředníky na úrovni obcí, která kombinovala prezenční a online formáty. Současně se konaly semináře zaměřené na nalezení řešení daných problémů. Na těchto konferencích vedoucí představitelé ministerstva potvrdili, že decentralizace řízení vzdělávání na úroveň obcí je nevyhnutelným krokem. Pro úspěch je nutná spolupráce všech úrovní a sektorů, a zejména úsilí o zlepšení odborných a manažerských kapacit na místní úrovni – nejblíže lidem.
Aby se tyto obtíže krok za krokem vyřešily, Tuyen Quang proaktivně zavedl řadu řešení. Před novým školním rokem Ministerstvo školství a odborné přípravy zřídilo pracovní skupinu složenou z vedoucích pracovníků a specialistů z různých oddělení, která má školy přímo vést. Současně distribuovali sady dokumentů s názvem „Pokyny pro implementaci státního řízení vzdělávání v rámci dvoustupňového systému místní samosprávy“. Z dlouhodobého hlediska je však nezbytné doplnit počet státních úředníků na úrovni obcí vhodnými pozicemi pro dohled nad sektorem vzdělávání.
 |
| Žáci prvního ročníku na základní škole Quyet Tien (obec Quan Ba ) během vyučování. |
Soudruh Vu Dinh Hung, ředitel odboru školství a odborné přípravy, potvrdil: „Zlepšení kapacit místních úředníků považujeme za klíčový faktor. V nadcházejícím období budeme zavádět školení a hloubkový profesní rozvoj pro státní úředníky v obcích v oblasti řízení vzdělávání. Zároveň vyšleme správce škol na podporu obcí a obvodů, které nemají dostatek zaměstnanců v oblasti řízení vzdělávání; a zavedeme mechanismus úzké koordinace mezi odborem školství a odborné přípravy a lidovými výbory na úrovni obcí, abychom mohli rychle podpořit plnění úkolů.“
Ministerstvo školství a odborné přípravy nedávno vydalo dokument, který se zabývá některými obtížemi a překážkami, kterým čelí obce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy při zavádění dvoustupňového systému místní samosprávy. Součástí dokumentu je řešení pro nábor a dočasné přidělování školských administrátorů a učitelů na všech úrovních s odpovídajícími odbornými znalostmi a zkušenostmi na pozice odpovědné za vzdělávání a odbornou přípravu na úrovni obcí.
Pan Nong Tien Sy, učitel na internátní základní škole Thuong Son Ethnic v obci Thuong Son, byl přidělen na pozici státního úředníka odpovědného za vzdělávání v obci Thuong Son. Pan Sy se podělil: „Své povinnosti jako specialista odpovědný za vzdělávání v obci jsem nastoupil 10. srpna. Díky své odborné kvalifikaci se budu snažit co nejlépe plnit svěřené úkoly.“
Kromě toho úředníci na úrovni obcí proaktivně zlepšují své schopnosti a učí se jeden od druhého, aby mohli plnit své povinnosti. Paní Ly Thi Huong, školská referentka v obci Nhu Khe, uvedla: „Kromě samostudia a výzkumu jsme zřídili skupiny Zalo, abychom sdíleli znalosti a poskytovali odbornou podporu při plnění našich úkolů. Doufám také v hlubší školení a praktické vedení, abychom mohli co nejlépe plnit své povinnosti.“
V poslední době byla na řadě seminářů a konferencí pořádaných Ministerstvem školství a odborné přípravy navržena řešení problémů, kterým čelí sektor vzdělávání. Mnoho delegátů mimo jiné navrhlo, že jakmile systém bude fungovat stabilně, mohly by obce zvážit nové modely, jako například „meziobecní školní klastry“, které by vytvořily společnou skupinu odpovědnou za 3–5 sousedních obcí.
Tato skupina bude pod přímým dohledem odboru a bude mít 5–6 zaměstnanců, kteří budou tvořeni odborníky a specialisty v oblasti vzdělávání na každé vzdělávací úrovni, čímž se zajistí tým vysoce kvalifikovaných pracovníků a sníží se zátěž samosprávy na úrovni obcí. Jedná se o jeden z přístupů, které mnoho obcí studuje a zvažuje.
Počáteční potíže s řízením vzdělávání na úrovni obcí jsou nevyhnutelnou součástí transformačního procesu. S rozhodným zapojením Ministerstva školství a odborné přípravy a proaktivním úsilím místních samospráv však budou tyto překážky postupně překonány. Veškeré úsilí směřuje ke společnému cíli: poskytnout studentům co nejlepší vzdělávací prostředí a otevřít vzdělávacímu sektoru světlou budoucnost v nové éře.
Giang Lam
 |
Dr. Luc Quang Tan
Ředitel pobočky Univerzity Thai Nguyen v Ha Giangu
Synchronizace řešení pro zlepšení kvality
Pro zlepšení efektivity řízení vzdělávání v rámci dvoustupňového systému místní samosprávy je zapotřebí komplexní soubor řešení. Zaprvé je nutné posílit vzdělávání a profesní rozvoj školských úředníků na úrovni obcí a obvodů. Obsah školení by měl zahrnovat znalosti státní správy, řízení vzdělávání, práva, školských předpisů, řízení lidských zdrojů, financí a dovednosti v oblasti aplikace digitálních technologií. Hodnocení schopností úředníků by mělo být prováděno pravidelně a mělo by být propojeno s kritérii hodnocení výkonu a jmenováními. Zároveň by měla být dána priorita přidělování přiměřeného rozpočtu na vzdělávání, zejména ve znevýhodněných oblastech.
Standardizace pracovní síly, zlepšení manažerských kapacit a začlenění profesních standardů do náboru státních zaměstnanců odpovědných za vzdělávání jsou také klíčové. Nevyhnutelnými trendy jsou podpora využívání informačních technologií, zavádění modelů chytrých škol a řízení podle norem ISO.
Konečně je nezbytné podporovat socializaci a využívat roli komunity, ředitelů škol, rodičovských sdružení a sociálních organizací při monitorování, poradenství a mobilizaci zdrojů pro vzdělávání.
 |
Soudruh Nguyen Duy Huan
Místopředseda lidového výboru Quan Ba Commune
Překonávání překážek k uvedení vzdělávání do pořádku.
Ve školním roce 2025-2026 bude v celé obci 9 škol spravovaných Lidovým výborem obce s celkovým počtem téměř 5 000 studentů. Pracovní zátěž je enormní a požadavky na řízení stále vyšší, ale personální obsazení obce je omezené a úředníci musí převzít více odpovědností, což ztěžuje přidělování personálu se správnou vzdělávací specializací.
V Quan Ba je vedoucí oddělení kultury a sociálních věcí vyškolen v oblasti vzdělávání, ale specialista přímo zodpovědný za danou oblast má odborné znalosti v sociální práci. Tato nerovnost vede k mnoha obtížím při plnění úkolů. Aby se tento rozdíl překonal, Lidový výbor obce pověřuje vedoucí pracovníky oddělení, aby pravidelně a přímo vedli a podporovali specialisty při zlepšování jejich schopností, pomáhali jim s rychlou adaptací a zajišťovali pokrok a kvalitu jejich práce. Zároveň včas identifikují obtíže, aby je postupně řešili, a jsou odhodláni uvést vzdělávání v dané lokalitě do pořádku a splnit požadavky zásadní a komplexní reformy vzdělávání.
 |
Soudruh Duong Thi Kim Xuyen
Specialista na vzdělávání, Lidový výbor okresu Nong Tien
Rád/a bych absolvoval/a manažerské školení.
Dříve jsem pracoval ve školství. Po přestupu do Lidového výboru okresu Nong Tien jsem byl pověřen dohledem nad školstvím v tomto okrese, což bylo poměrně výhodné. Vzdělávání je však specializovaný obor s mnoha aspekty a obsahy, který vyžaduje solidní základ znalostí, praktické porozumění a schopnost neustále si znalosti aktualizovat, abych mohl poskytovat včasné a přesné rady vedoucím okresu a nabízet praktickou podporu školám.
Proto kromě snahy o učení a práci s nejvyšším smyslem pro odpovědnost naléhavě potřebujeme školení a profesní rozvoj. Zároveň potřebujeme pravidelné, specifické pokyny, aby úředníci odpovědní za sektor vzdělávání měli základ pro realizaci plánů a úkolů. Pouze tak můžeme zajistit konzistenci a kontinuitu v postupném zlepšování našich kapacit a plnění stále vyšších nároků na řízení vzdělávání na místní úrovni.
 |
Učitel Chau Thi Mien
Ředitel střední školy Tan Long, obec Tan Long
Posílení koordinace
Tento školní rok je prvním rokem po sloučení obcí, kdy došlo k mnoha změnám v řízení vzdělávání. Jakožto předseda obce si dobře uvědomuji, že kvalita vzdělávání nemůže vycházet pouze z úsilí školy. V první řadě musí Lidový výbor obce věnovat velkou pozornost a řídit implementaci vzdělávacích politik a směrnic, zejména v kontextu nově sloučené obce, kde má řízení mnoho nových aspektů.
Současně je společná mobilizace zdrojů na investice do infrastruktury a výukového vybavení klíčovou podmínkou pro efektivní implementaci vzdělávacích reforem učiteli a studenty. Kromě toho je obzvláště důležitá koordinace při organizaci mimoškolních aktivit, tradičního vzdělávání a péče o duchovní blaho studentů. Když vláda, školy a rodiče skutečně spolupracují, vytvoříme komplexní vzdělávací prostředí, které přispěje k formování generace občanů, kteří jsou zároveň vzdělaní a zodpovědní vůči své vlasti.
Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/
Komentář (0)