Řešení problémů s domluvou na zaměstnání školských úředníků

Decentralizace řízení vzdělávání na obce a obvody vytvořila důležitý „most“ mezi místní samosprávou a sektorem vzdělávání. Za jasností úkolů však uspořádání státních úředníků odpovědných za vzdělávání odhalilo mnoho problémů. Mnoho obcí a obvodů zaznamenalo, že někteří státní úředníci ve školství nejsou přiděleni do správné oblasti, což vede k zmatku a přetížení. Problémem nyní není jen decentralizace, ale také zajištění toho, aby osoba přidělená k úkolu byla skutečně „správnou osobou a správnou prací“, aby se zajistilo, že místní vzdělávací aktivity dosáhnou nejvyšší efektivity.

„Amatérské“ komunální kádry v managementu vzdělávání

Podle údajů z průzkumu Ministerstva školství a odborné přípravy z počátku srpna 2025 pracuje ve 124 obcích a obvodech 126 úředníků a státních zaměstnanců odpovědných za sektor vzdělávání. Z nich má 83 státních zaměstnanců odbornou kvalifikaci v pedagogice a související pedagogice a vzdělávání; zbývajících 43 státních zaměstnanců má odbornou kvalifikaci v jiných oblastech.

Vedoucí představitelé lidového výboru a školští úředníci obce Thanh Thuy provedli inspekci výuky a učení ve školách.

Při podávání žádosti o dvoustupňovou místní samosprávu byla paní Ly Thi Huong pověřena vedením vzdělávání v obci Nhu Khe. Vzhledem ke své odborné kvalifikaci v oblasti managementu zdravotnictví se paní Huong zpočátku nemohla ubránit zmatku, když se s novým úkolem setkala. Paní Huong uvedla: „V obci Nhu Khe je v současné době 6 veřejných škol s celkovým počtem 1 539 studentů, z nichž 42 % tvoří etnické menšiny. To vyžaduje, aby se pedagogičtí pracovníci rychle orientovali v dané oblasti, aby mohli dobře řídit.“ Sektor vzdělávání je přitom široká oblast, která vyžaduje znalosti makromanagementu a pochopení systému.

I ti, kteří mají pedagogické znalosti, čelí velkým obtížím, když se musí pustit do nových, složitých úkolů, které vyžadují hluboké znalosti financí, účetnictví a managementu na všech třech úrovních vzdělávání. Paní Luong Thi Loan, zástupkyně vedoucího odboru kultury a společnosti odpovědná za vzdělávání v obci Yen Lap, se podělila: „Dříve jsem se specializovala pouze na kurikulum a metody výuky na základních školách.“

Nyní je třeba zvládnout dokumenty a předpisy týkající se rozpočtů příjmů a výdajů a finančního vypořádání pro mateřské, základní a střední školy. Každá úroveň vzdělávání má svá specifika, od stravovacího režimu pro předškolní děti, učebnic pro žáky základních škol až po nový všeobecně vzdělávací program. Nemluvě o tom, že musíme mít na starosti i otázky týkající se školního zdraví, bezpečnosti škol a správy zařízení. Všechno je nové a nedá se to naučit přes noc.“

Výzvy z praxe

V současné době má každý odbor kultury a společnosti na úrovni obce přiděleno pouze 1 až 2 místa pro státní úředníky odpovědné za vzdělávání a odbornou přípravu. V některých místech zastávají zaměstnanci odpovědní za vzdělávání také mnoho různých pozic. Obrovská a složitá pracovní zátěž, od sběru dat, zpracování souborů až po konzultace, odborné poradenství..., vytváří zjevné přetížení.

Paní Nguyen Thi Thanh Huan, úřednice zodpovědná za vzdělávání v obci Viet Lam, řekla: „Musím zároveň zkoumat a učit se, protože existuje mnoho nových předpisů, takže tlak je velmi vysoký. Nejenže děláme administrativní práci, ale musíme také převzít roli konzultantky, poradkyně a dokonce i průvodkyně odbornými dovednostmi pro školy.“

Učitelé a žáci základní školy Hung Thanh v obvodu An Tuong vítají nový školní rok.

Omezená odborná způsobilost státních úředníků odpovědných za vzdělávání ovlivňuje nejen administrativní práci, ale také přímo ovlivňuje kvalitu jejich profese. Podpora škol a učitelů z úrovně obcí se stává neefektivní.

Podle pana Le Hong Duca, zástupce ředitele základní školy Nhu Han v obci Nhu Khe: „V minulosti, když jsme měli profesní problémy nebo potřebovali poradit s vyplňováním dokumentů a postupů, mohli jsme se přímo obrátit na specialistu pro základní školu na okresním školském oddělení. Nyní musí úředník na úrovni obce řídit vše od mateřské školy až po střední školu a nemá dostatek času a odborných znalostí, aby nás včas podpořil. Mnohokrát se musíme učit a zvládat sami.“

Pokud manažeři na úrovni obcí nemají odborné znalosti v oblasti vzdělávání, je obtížné radit ohledně implementace programů, plánů, inovací ve výukových metodách a hodnocení a evaluace. Některé lokality s malým počtem škol na každé úrovni nebudou mít rovné rozdělení a odbornou podporu, což vede k roztříštěným aktivitám, obtížím s organizací aktivit (soutěží, seminářů) ve školních klastrech a meziškolním odborným aktivitám, což ovlivňuje kvalitu profesního rozvoje učitelů.

Paní Vi Thi Duong, vedoucí odboru kultury a společnosti obce Kien Thiet, uvedla, že v Kien Thiet je 1 základní škola a 1 mateřská škola. Organizace soutěží pro vynikající třídní učitele, vynikající učitele na úrovni obce atd. bude obtížná, což povede k tomu, že soutěž nebude mít vysokou profesionální kvalitu.

Odstraňování obtíží

Po vyslechnutí mnoha názorů zorganizovalo Ministerstvo školství a odborné přípravy celostátní školicí konferenci ve formě přímého a online školení pro úředníky na úrovni obcí. Zároveň uspořádalo diskuse s cílem najít způsoby, jak překonat obtíže. Na konferencích vedoucí představitelé Ministerstva školství a odborné přípravy potvrdili, že decentralizace řízení vzdělávání na úroveň obcí je nevyhnutelným krokem. Aby byla úspěšná, vyžaduje spolupráci všech úrovní a sektorů, a zejména úsilí o zlepšení odborné a administrativní kapacity již od místní úrovně – místa nejblíže lidem.

Aby Tuyen Quang postupně překonal výše uvedené obtíže, aktivně zavedl řadu řešení. Před novým školním rokem Ministerstvo školství a odborné přípravy zřídilo Pracovní skupinu pro poradenství složenou z vedoucích pracovníků a specialistů z jednotlivých oddělení ministerstva, která má přímo vést školy. Zároveň distribuovalo sady dokumentů s názvem „Pokyny pro implementaci státního řízení vzdělávání v souladu s dvoustupňovou místní samosprávou“. Z dlouhodobého hlediska je však velmi nutné doplnit počet státních úředníků na úrovni obcí vhodných pro pracovní pozice odpovědné za sektor vzdělávání.

Vyučovací hodina žáků prvního ročníku na základní škole Quyet Tien (obec Quan Ba ​​​​).

Soudruh Vu Dinh Hung, ředitel odboru školství a odborné přípravy, potvrdil: „Budování kapacit pro místní úředníky považujeme za klíčový faktor. V nadcházející době zavedeme školení a hloubkový profesní rozvoj pro státní úředníky v obcích v oblasti řízení vzdělávání. Zároveň vyšleme ředitele škol na podporu obcí a obvodů, které postrádají vedoucí pracovníky v oblasti vzdělávání; zavedeme mechanismus úzké koordinace mezi odborem školství a odborné přípravy a lidovými výbory na úrovni obcí, abychom urychleně podpořili plnění úkolů.“

Ministerstvo školství a odborné přípravy nedávno vydalo dokument o řešení některých obtíží a problémů obcí v oblasti vzdělávání a odborné přípravy při zavádění dvoustupňové místní samosprávy. Součástí dokumentu jsou řešení pro přijímání a vysílání vedoucích pracovníků a učitelů ve vzdělávání na všech úrovních s odpovídajícími odbornými znalostmi a zkušenostmi, kteří by byli přiděleni na pozice odpovědné za vzdělávání a odbornou přípravu na úrovni obcí.

Pan Nong Tien Sy, učitel na etnické internátní střední škole Thuong Son v obci Thuong Son, byl právě pověřen plněním povinností státního úředníka odpovědného za vzdělávání v obci Thuong Son. Pan Sy se podělil: „Od 10. srpna vykonávám povinnosti specialisty odpovědného za vzdělávání v obci. Díky své odborné kvalifikaci se budu snažit co nejlépe splnit zadané úkoly.“

Kromě toho státní úředníci na úrovni obcí proaktivně zlepšují své kapacity a učí se jeden od druhého, aby mohli plnit své úkoly. Paní Ly Thi Huong, úřednice pro vzdělávání v obci Nhu Khe, uvedla: „Kromě samostudia a výzkumu jsme zřídili skupiny zalo, abychom sdíleli znalosti a poskytovali odbornou podporu při plnění našich úkolů. Doufám také, že se zúčastníme hlubších školení a budeme mít více vzájemné podpory, které nám pomohou plnit naše úkoly co nejlépe.“

V poslední době se na mnoha seminářích a konferencích pořádaných Ministerstvem školství a odborné přípravy objevila řešení, jak překonat potíže ve vzdělávacím sektoru. Mnoho delegátů zejména navrhlo, aby až systém bude fungovat stabilně, obce zvážily nové modely, například „meziobecní školní klastry“, které by vytvořily skupinu zodpovědnou za 3–5 sousedních obcí.

Tato skupina bude spadat pod odbor expertízy a bude mít 5–6 lidí, kteří budou odborníky na vzdělávání a budou se specializovat na každé úrovni, čímž se zajistí tým vysoce kvalifikovaných pracovníků a sníží se zátěž samosprávy na úrovni obcí. Jedná se o jednu z metod, kterou mnoho obcí zkoumá a konzultuje.

Počáteční potíže v řízení vzdělávání na úrovni obcí jsou v procesu transformace nevyhnutelné. S rozhodující účastí Ministerstva školství a odborné přípravy a iniciativou obcí se však problémy postupně vyřeší. Všechny směřují ke společnému cíli: vytvořit pro studenty co nejlepší vzdělávací prostředí a otevřít tak světlou budoucnost pro vzdělávací sektor v nové éře.

Giang Lam

---

Dr. Luc Quang Tan
Ředitel pobočky Thai Nguyen University v Ha Giang

Synchronizujte řešení pro zlepšení kvality

Pro zlepšení efektivity řízení vzdělávání při zavádění dvoustupňové místní samosprávy je zapotřebí mnoho synchronních řešení. V první řadě je nutné posílit vzdělávání a profesní rozvoj úředníků odpovědných za vzdělávání na úrovni obcí a obvodů. Obsah školení musí zahrnovat znalosti státní správy, řízení vzdělávání, práva, školských předpisů, řízení lidských zdrojů, financí a dovednosti v oblasti aplikace digitálních technologií. Hodnocení personálních kapacit je třeba provádět pravidelně v souvislosti s kritérii pro výběrová řízení a jmenování. Zároveň je nutné upřednostňovat rozumné přidělování rozpočtu na vzdělávání, zejména v obtížných oblastech.

Velmi důležitá je také standardizace týmu, zlepšení manažerských kapacit a uplatňování profesních standardů při náboru státních zaměstnanců odpovědných za vzdělávání. Nevyhnutelnými trendy jsou podpora využívání informačních technologií, zavádění modelů chytrých škol a řízení podle norem ISO.
Konečně je nutné podporovat socializaci, prosazovat roli komunity, správní rady, rodičovských sdružení a sociálních organizací při monitorování, poradenství a mobilizaci zdrojů pro vzdělávání.

---

Soudruh Nguyen Duy Huan
Místopředseda lidového výboru Quan Ba ​​​​Commune

Odstranění obtíží pro zajištění pořádku ve vzdělávání

Ve školním roce 2025-2026 bude v celé obci 9 škol spravovaných Lidovým výborem obce s celkovým počtem téměř 5 000 studentů. Pracovní zátěž je obrovská, požadavky na řízení se zvyšují, ale počet zaměstnanců na úrovni obce je omezený a tito zaměstnanci musí zastávat více pozic, což ztěžuje správné přidělování pedagogických oborů.

V Quan Ba ​​je vedoucí oddělení kultury a společnosti vyškolen v příslušné oblasti vzdělávání, ale specialista přímo odpovědný za danou oblast má odborné znalosti v sociální práci. Tento rozdíl vede k mnoha obtížím při plnění úkolů. Aby se tento rozdíl překonal, Lidový výbor obce pověřuje vedoucí pracovníky oddělení, aby pravidelně a přímo vedli a podporovali budování kapacit, pomáhali specialistům rychle dohánět zmeškané a zajišťovali pokrok a kvalitu práce. Zároveň se včas zabývali obtížemi a postupně je řešili s odhodláním uvést do pořádku místní vzdělávací práci a splňovali požadavky zásadní a komplexní reformy vzdělávání.

---

Soudruh Duong Thi Kim Xuyen
Specialista na vzdělávání, Lidový výbor okresu Nong Tien

Hledám manažerské školení

Dříve jsem pracoval ve školství. Po práci v Lidovém výboru okresu Nong Tien jsem byl pověřen vedením školského sektoru v okrese, což je docela příznivé. Vzdělávání je však specifická oblast s mnoha oblastmi a obsahy, která vyžaduje solidní znalostní základnu, praktické znalosti a schopnost pravidelně se obnovovat, aby bylo možné rychle a přesně radit vedoucím představitelům obce a poskytovat praktickou podporu školám.

Proto kromě úsilí o učení a práci s nejvyšším smyslem pro odpovědnost skutečně potřebujeme být školeni a zlepšovat své profesní dovednosti. Zároveň musíme pravidelně disponovat specifickými pokyny, aby tým státních úředníků odpovědných za sektor vzdělávání měl základ pro realizaci plánů a úkolů. Pouze tak můžeme zajistit jednotu a kontinuitu v každém kroku zlepšování kapacit a splnit tak stále vyšší požadavky na řízení vzdělávání na místní úrovni.

---

Učitel Chau Thi Mien
Ředitel střední školy Tan Long, obec Tan Long

Posílení koordinační práce

Tento školní rok je prvním rokem po sloučení obcí s mnoha změnami v řízení vzdělávání. Jako ředitel si dobře uvědomuji, že kvalita vzdělávání nemůže vycházet pouze z úsilí školy. V první řadě musí obecní lidový výbor věnovat pozornost a pečlivě řídit implementaci vzdělávacích politik a směrnic, zejména v kontextu nedávného sloučení obce s mnoha novými aspekty v řízení.

Spolu s tím je společná mobilizace zdrojů na investice do zařízení a výukového vybavení klíčovou podmínkou pro efektivní zavádění vzdělávacích inovací učiteli a studenty. Kromě toho je obzvláště důležitá koordinace při organizaci mimoškolních aktivit, tradičního vzdělávání a péče o duchovní život studentů. Když vláda, školy a rodiče skutečně spolupracují, vytvoříme komplexní vzdělávací prostředí, které přispěje k formování generace občanů, kteří jsou zároveň vzdělaní a zodpovědní za svou vlast.

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/