Řešení pozemkových sporů: Potřebná řešení z praktických zkušeností.

- Pozemkové problémy se stávají hlavní překážkou socioekonomického rozvoje v mnoha lokalitách, včetně Tuyen Quang. Od vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků až po postupy pro změnu účelu využití pozemků se objevují dlouhodobé překážky, které způsobují, že lidé a podniky snášejí únavné čekací doby a dokonce přicházejí o rozvojové příležitosti.

Utrpení spojené s vlastnictvím „pozemkového listu“

Rodina paní Bui Thi Hoa, žijící ve městě Tan Binh (okres Yen Son), žije stabilně na své rodinné půdě po celá desetiletí. V roce 1992 byl pozemek udělen Osvědčení o právech užívání půdy. O rok později však úřady okresu Yen Son tvrdily, že pozemek byl udělen nesprávně a je třeba jej znovu vydat, protože historická pozemková oblast je pod správou státního statku Song Lo. Rodina paní Hoa proto opakovaně podávala žádosti o nové vydání, ale dodnes, po více než 30 letech, Osvědčení o právech užívání půdy stále neobdržela. Paní Hoa se podělila: „Podali jsme žádost, doplnili dokumenty, čekali na ověření a pak čekali na schůzku k přezkumu. Každý rok se tam jdeme zeptat a dostaneme jen odpověď: ‚Musíme znovu určit původ předchozí koupě a prodeje,‘ musíme najít staré dokumenty o přidělení pozemku, než to můžeme vyřešit. Není to jen moje rodina; desítky domácností v sousedství jsou také ve stejné situaci. Nemůžeme převést vlastnictví, dát hypotéku, ani opravit a modernizovat naše domy. Nevíme, jak dlouho ještě musíme čekat.“

Přijímání administrativních postupů týkajících se pozemků pro občany v Provinčním centru veřejných administrativních služeb.

Rodina pana Bui Van Quye, žijící v 8. skupině, okrese Hung Thanh (město Tuyen Quang ), vlastní pozemek o rozloze 50 metrů čtverečních určený k bydlení. Pan Quy si přeje přeměnit pozemek ze zahrady na pozemek určený k bydlení, aby získal samostatný titul pro svého syna a postavil nový dům. Žádost podal před šesti měsíci, ale stále není vyřešena. Jeho současný dům je zchátralý, ale kvůli nevyřešeným pozemkovým řízením si nemůže postavit nový.

Situace paní Hoa a pana Quye není ojedinělá. Ve městě Tuyen Quang a okresech, jako jsou Yen Son, Son Duong, Ham Yen atd., se stovky domácností nacházejí ve stejné situaci s „pozemky určenými k bydlení, ale bez osvědčení o vlastnictví pozemku“. Mnoho případů se týká lidí, kteří tam žijí po celá desetiletí bez sporů nebo porušení, ale jejich žádosti zůstávají nevyřízené. Mezi běžné důvody patří „nedostatek oficiálních katastrálních map“, „překážky související s neupraveným územním plánováním“ nebo „nedostatek lidských zdrojů pro zpracování žádostí“...

Nejen lidé, ale i firmy se potýkají s obtížemi v přístupu k pozemkům. Společnost Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. odškodnila domácnosti, jejichž pozemky se nacházejí v plánované oblasti, a postavila komplex horkých pramenů SPA HOTEL podle podrobného plánu schváleného Provinčním lidovým výborem. Během procesu přípravy pozemkových řízení se však objevily nesrovnalosti a překrývání v osvědčeních o právu k užívání pozemků, což vedlo k nemožnosti pokračovat v přeměně účelu užívání pozemků a registraci převodu práv k užívání pozemků.

Podle našeho šetření se mnoho podniků investujících do průmyslové výroby, turistických služeb nebo městské infrastruktury potýká s obtížemi v procesu změny účelu využití půdy a jejího přidělování. Důvody jsou pravděpodobně složité postupy, nejasné delegování pravomocí a tendence některých odborných pracovníků „vyhýbat se odpovědnosti“ při vyřizování žádostí.

Vysvětlení od úřadů.

Soudruh Pham Dinh Tu, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl: „V současné době je více než 94 % rozlohy provincie vydáno osvědčení o právu k užívání půdy. Zbývající nevydaná plocha půdy je způsobena především problémy souvisejícími s porušováním předpisů ze strany lidí při využívání půdy.“ Mezi typické příklady patří: nelegální přeměna využití půdy, stavba domů na rýžových polích, zásahy do zemědělské a lesní půdy; nejasné dokumenty o původu půdy a dokonce i převody a směny půdy bez řádné dokumentace. Kromě toho, ačkoli právní rámec týkající se půdy prošel mnoha změnami, v praxi přetrvává mnoho nedostatků. Aktualizace a revize katastrálních map je v mnoha oblastech neúplná a v některých případech postrádá určení původu užívání půdy lidmi jasný právní základ.“
Podle soudruha Pham Dinh Tua je řešením problému v nadcházející době, aby provincie znovu změřila a určila výměru zemědělských a lesnických farem, což bude sloužit jako podklad pro vydání osvědčení o užívání půdy pro oblast o rozloze přibližně 17 000 hektarů. Domácnostem, které poruší předpisy o záboru půdy, budou uloženy správní sankce a budou muset půdu uvést do původního stavu. Zároveň provincie přistoupí k budování pozemkové databáze; po jejím dokončení budou vyřešeny všechny otázky související s půdou.

Pokud jde o otázku změny účelu využití půdy pro podniky, pan Tu uvedl, že tento proces zahrnuje mnoho úrovní a sektorů: od schvalování ze strany Lidového výboru na úrovni obce až po přípravu dokumentace a provedení ocenění v okrese... Každá fáze se může setkat s překážkami, které prodlužují dobu řešení. Provincie usiluje o reformu administrativních postupů a zavádění informačních technologií. Pro definitivní vyřešení překážek je navíc nutné posílit kontrolu veřejné služby. Ve skutečnosti se prostřednictvím inspekcí muselo řešit mnoho případů „hromadění“ spisů lidí, aniž by se tyto spisy řešily pro osobní prospěch.

Soudruh Dinh Van Tinh, místopředseda okresního lidového výboru Yen Son, rovněž uvedl, že většina překážek při udělování osvědčení o užívání půdy v okrese se v současnosti týká pozemkových ploch, které dříve spravovaly zemědělské a lesnické podniky. K překonání tohoto problému je nutné urychlit přeměřování půdy v zemědělských a lesnických podnicích a podpořit vytvoření pozemkové databáze. V minulosti vydal okresní lidový výbor řadu dokumentů k nápravě a posílení odpovědnosti za řešení administrativních postupů souvisejících s půdou v okrese. Okresní lidový výbor také zintenzivnil šíření informací a zveřejnil telefonní číslo horké linky pro příjem zpětné vazby a návrhů od organizací a občanů. Lidé, kteří se setkají s obtížemi, mohou přímo kontaktovat místopředsedu okresního lidového výboru, vedoucího oddělení přírodních zdrojů a životního prostředí, zástupce vedoucího kanceláře okresní lidové rady a lidového výboru nebo se obrátit e-mailem na adresu: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Zároveň je v elektronickém systému veřejně dostupný proces a doba zpracování pro každý typ žádosti s jasnými aktualizacemi o průběhu. Lidé proto v budoucnu nebudou pasivní a negativní důsledky budou omezené.

Půda je životně důležitým zdrojem pro hospodářský rozvoj a poskytuje lidem místo k životu a práci. Řešení úzkých míst souvisejících s půdou není jen administrativním úkolem, ale také politickou a etickou odpovědností vlády vůči svým obyvatelům. Provincie čelí velké příležitosti k silným reformám, jejichž cílem je otevřenější, transparentnější a efektivnější systém správy půdy – něco, na co občané a podniky dlouho čekají.

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html