Rozuzlení úzkých míst na pozemku: Potřebujeme řešení z praxe

Utrpení zvané „červená kniha“

Rodina paní Bui Thi Hoa z města Tan Binh (Yen Son) žije stabilně na rodinné půdě po celá desetiletí. V roce 1992 bylo na této půdě uděleno osvědčení o právu k užívání pozemku. O rok později však okresní samospráva Yen Son uvedla, že tato půda byla udělena nesprávně a musela být znovu udělena, protože pozemková oblast byla ve správě farmy Song Lo. Rodina paní Hoa proto podala mnoho žádostí o její opětovné udělení, ale až doposud, po více než 30 letech, rodině paní Hoa osvědčení o právu k užívání pozemku uděleno nebylo. Paní Hoa se podělila: „Předložili jsme dokumenty, doplnili jsme je, čekali na ověření a pak na schůzku, kde se věc projedná. Každý rok se ptáme, ale dostáváme pouze odpověď: ‚Musíme znovu identifikovat původ předchozí koupě a prodeje‘, musíme najít předchozí dokumenty o přidělení pozemku, abychom problém vyřešili. Nejen moje rodina, ale i desítky domácností v sousedství uvízly ve stejné situaci. Převod, hypotéka, dokonce ani opravy a modernizace domu nejsou možné. Nechápeme, jak dlouho ještě musíme čekat.“

Příjem pozemkových administrativních postupů pro osoby v Centru provinčních služeb veřejné správy.

Pozemek rodiny pana Bui Van Quye, skupina 8, městská část Hung Thanh (město Tuyen Quang ), má 50 metrů čtverečních obytného pozemku. Pan Quy chce změnit účel zahradního pozemku na obytný pozemek, aby mohl oddělit pozemky pro svého syna a postavit nový dům. Pan Quy podal žádost o přeměnu před 6 měsíci, ale dosud nebyla vyřešena. Dům, ve kterém rodina žije, je nyní zchátralý, ale stále si nemohou postavit nový dům, protože pozemkové řízení nebylo vyřešeno.

Situace paní Hoa a pana Quye není ojedinělá. Ve městě Tuyen Quang a okresech, jako jsou Yen Son, Son Duong, Ham Yen..., se stovky domácností nacházejí také v situaci, kdy „mají pozemky k bydlení, ale nemají červenou knihu“. Mnoho případů tam žije po celá desetiletí, bez sporů, bez porušení, ale jejich záznamy stále čekají na vyřízení. Mezi běžné důvody patří „nedostatek oficiálních katastrálních map“, „uvíznutí v neupraveném územním plánování“ nebo „nedostatek lidských zdrojů pro zpracování záznamů“...

Nejen lidé, ale i firmy se potýkají s obtížemi při přístupu k pozemkům. Společnost Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited odškodnila domácnosti, jejichž pozemky jsou v plánu, a postavila rekreační objekty SPA HOTEL s horkými prameny v souladu s podrobným plánem schváleným Provinčním lidovým výborem. V procesu zavádění pozemkových postupů se však vyskytly problémy s vydáváním osvědčení o právu k užívání pozemků, která byla nesprávná a překrývala se se skutečnou situací, což vedlo k tomu, že postupy pro změnu účelu využití pozemků a registraci převodů práv k užívání pozemků nemohly pokračovat.

Podle šetření reportéra se mnoho podniků investujících do průmyslové výroby, turistických služeb nebo městské infrastruktury potýká s obtížemi v procesu změny účelu využití půdy a jejího přidělování. Důvodem jsou údajně složité postupy, nejasné pravomoci a mentalita „vyhýbání se odpovědnosti“ při nakládání s dokumenty ze strany řady odborných pracovníků.

Řešení od úřadů

Soudruh Pham Dinh Tu, zástupce ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl: „V současné době jsou v celé provincii vydána osvědčení o právu k užívání půdy pro více než 94 % rozlohy. Plocha pozemků, která nebyla vydána, je způsobena především problémy souvisejícími s porušováním předpisů v procesu využívání půdy ze strany lidí.“ Mezi typické příklady patří: nelegální změna účelu, stavba domů na rýžových polích, zásahy do zemědělské a lesní půdy; nejasné dokumenty o původu pozemků, dokonce i převod a směna pozemků bez dokladů... Systém právních dokumentů k půdě navíc prošel mnoha inovacemi, ale v praxi stále existuje mnoho nedostatků. Aktualizace a opravy katastrálních map na mnoha místech nejsou úplné; určení původu užívání půdy lidmi v některých případech stále postrádá jasný právní základ.“
Podle soudruha Pham Dinh Tua je řešením v nadcházející době to, že provincie znovu změří a určí výměru lesních farem, která bude sloužit jako podklad pro vydání certifikátů o rozloze přibližně 17 000 hektarů. Domácnosti, které poruší tento zásah, musí být administrativně potrestány a musí obnovit původní stav. Zároveň provincie vybuduje pozemkovou databázi, po jejímž dokončení budou vyřešeny všechny problémy související s půdou.

Pokud jde o otázku změny účelu využití půdy podniky, pan Tu uvedl, že tento proces zahrnuje mnoho úrovní a mnoho sektorů: od schvalování ze strany Lidového výboru na úrovni obce, přes přípravu dokumentů a jejich posouzení ze strany okresu... Každá fáze může mít problémy, které prodlužují dobu zpracování. Provincie usiluje o reformu administrativních postupů a zavádění informačních technologií. Pro úplné vyřešení problémů je navíc nutné posílit práci veřejné inspekce. Prostřednictvím inspekcí bylo nutné řešit mnoho případů „zadržování“ dokumentů lidí bez jejich vyřešení pro osobní prospěch.

Soudruh Dinh Van Tinh, místopředseda okresního lidového výboru Yen Son, rovněž uvedl, že většina problémů s udělováním osvědčení o užívání půdy v oblasti se v současnosti týká pozemkových ploch, které dříve spravovaly zemědělské a lesnické podniky. Aby se tento problém v nadcházejícím období překonal, je nutné urychlit postup opětovného vyměřování pozemků zemědělských a lesních podniků a podpořit budování pozemkových databází. Okresní lidový výbor nedávno vydal řadu dokumentů k nápravě a posílení odpovědnosti za vyřizování administrativních postupů týkajících se pozemků v oblasti. Okresní lidový výbor také zvýšil propagandu, oznámil a zveřejnil telefonní číslo horké linky pro přijímání zpětné vazby a doporučení od organizací a občanů. Lidé, kteří mají problémy, se mohou obrátit přímo na místopředsedu okresního lidového výboru, vedoucího oddělení přírodních zdrojů a životního prostředí, zástupce vedoucího kanceláře okresní lidové rady a lidového výboru, e-mailová adresa (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Zároveň bude v elektronickém systému zveřejněn průběh a doba zpracování každého typu spisu s jasnými oznámeními o průběhu. Lidé proto v průběhu času přestanou být pasivní a negativní důsledky budou také omezené.

Půda je důležitým zdrojem pro hospodářský rozvoj, místem, kde se lidé mohou usadit a uživit. Odstraňování úzkých míst v oblasti pozemkových úprav není jen administrativním úkolem, ale také politickou a morální odpovědností vlády vůči lidem. Provincie čelí velké příležitosti k důrazné reformě směrem k otevřenější, transparentnější a efektivnější správě pozemků, což je něco, na co lidé i podniky dlouho čekají.

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html