Odstranění překážek v nabídkách léků a zajištění toho, aby ve veřejných nemocnicích nedocházelo k nedostatku léků

V posledních letech se veřejné nemocnice potýkaly s mnoha obtížemi při zadávání veřejných zakázek na léky, zejména s nejednotností předpisů a rychlými změnami v právním systému. Mnoho zdravotnických zařízení se zároveň potýkalo s obtížemi při zadávání veřejných zakázek, což vedlo k narušení dodávek léků a přímo ovlivnilo léčbu pacientů.

Vydání oběžníku č. 40 je považováno za nezbytné a včasné, jelikož přispívá k překonání právních mezer a ke zlepšení efektivity řízení v této specifické oblasti.

Oběžník 40 je postaven na nejnovějším právním základě, včetně novelizovaného zákona č. 90/2025/QH15, zákona č. 57/2024/QH15 a vyhlášky č. 214/2025/ND-CP, s cílem zajistit konzistenci, synchronizaci a proveditelnost celého systému veřejných nabídek léčiv.

Oběžník konkrétně upravuje nabídková řízení na léčiva, jako jsou chemická léčiva, radioaktivní léčiva, markery, vakcíny, biologické produkty, léčivé materiály, tradiční léčiva, tradiční léčivé složky a lékařské plyny, kterým jsou přidělena registrační čísla pro oběh jako léčivům.

Obsah týkající se rozdělení nabídkových balíčků, skupin léčiv, procesu výběru dodavatelů, nabídkových řízení a centralizovaného zadávání veřejných zakázek je kompletně vyplněn jasným, transparentním a snadno implementovatelným způsobem.

Významným novým bodem oběžníku č. 40 je rozšíření oblasti působnosti a větší autonomie jednotek veřejné správy. Konkrétně se autonomní jednotky skupin 1 a 2 mohou rozhodnout o uplatnění oběžníku, pokud to považují za vhodné vzhledem ke svým finančním podmínkám.

Autorita investora se výrazně posílí, pokud mu bude umožněno schválit plán výběru dodavatele, aniž by musel posuzovat zadávací dokumentaci jako dříve. Tento přístup pomáhá zkrátit dobu realizace, zvýšit flexibilitu, snížit administrativní postupy a dát nemocnici skutečnou iniciativu v souladu s autonomní orientací ve zdravotnictví.

Oběžník 40 navíc aktualizuje a standardizuje předpisy o rozdělení balíčků nabídek a skupin léčiv směrem, který je v souladu se současným systémem správy léčiv.

Předpisy o klasifikaci originálních značkových léčiv, referenčních biologických přípravků, léčiv s prokázanou bioekvivalencí, zpracovaných léčiv a léčiv pro transfer technologií byly upraveny tak, aby byla zajištěna soulad s revidovaným zákonem o lékárenství z roku 2016 a novými pokyny, a to nejen ke zlepšení kvality léčiv vítězných v nabídkách, ale také k vytvoření zdravého konkurenčního prostředí, které pomůže pacientům získat lepší léky za rozumnější ceny.

Dalším pozoruhodným bodem je, že oběžník přidal flexibilní mechanismus pro případ, že se u léčiv, která podala nabídku nebo byla vybrána, během výběrového nebo dodacího procesu změní informace.

Pokud se lék změní, ale náhradní lék ještě není zahrnut v zadávací dokumentaci, může investor zvážit, zda by zhotoviteli nepovolil dodat ekvivalentní léky, aby se zajistilo, že léčba nebude přerušena.

Pokud jde o oblast tradiční medicíny, složek tradiční medicíny a léčivých materiálů, obsahuje oběžník 40 také mnoho významných úprav. Nové předpisy objasňují podmínky, technické normy, odpovědnosti dodavatelů a investorů a aktualizují obsah v souladu se zákonem o lékárenství č. 44/2024/QH15, aby se zajistila transparentnost a konzistentnost nabídkových řízení na tuto speciální skupinu léčiv mezi lokalitami a zároveň se podpořilo používání domácích léčivých materiálů a přispělo se k zachování a rozvoji tradiční vietnamské medicíny.

Oběžník 40 navíc doplňuje centralizovaný mechanismus zadávání veřejných zakázek směrem ke zvýšení efektivity a jasnému definování odpovědností. Centralizované jednotky pro zadávání veřejných zakázek na národní a místní úrovni jsou nejen zodpovědné za plánování, ale jsou také oprávněny schvalovat plány výběru dodavatelů.

Koordinační mechanismus mezi Ministerstvem zdravotnictví a Ministerstvem zdravotnictví v případě neúspěšného nabídkového řízení je rovněž konkrétně regulován z hlediska lhůt a postupů vyřizování, což pomáhá zkrátit zpoždění ve fázi dodávek a omezit narušení nebo zpoždění při zadávání veřejných zakázek za léky, jak se stávalo dříve.

Některé názory uvádějí, že nově vydaný Oběžník nejen řeší praktické problémy, ale také se zaměřuje na dlouhodobé cíle: zajištění kontinuity léčby, efektivní využívání státního rozpočtu a rozvoj domácího farmaceutického trhu konkurenceschopným, moderním a integrovaným směrem.

Oběžník č. 40 se skládá z 38 článků a je účinný od 25. října 2025. Od tohoto okamžiku oběžník č. 07/2024/TT-BYT oficiálně pozbývá účinnosti.

Zdroj: https://baodautu.vn/go-nut-that-dau-thau-thuoc-bao-dam-khong-de-thieu-thuoc-benh-vien-cong-d426457.html