Odpoledne 28. května pokračovalo 7. zasedání 15. Národního shromáždění v projednávání návrhu revidovaného zákona o hlavním městě. Hlavním tématem diskuse zůstal rozsah, v jakém by Hanoji měly být uděleny zvláštní pravomoci a jedinečná privilegia, aby dosáhla jak převahy, tak průlomů v politice, a vytvořila tak hybnou sílu pro rozvoj hlavního města a zároveň zajistila konzistenci právního systému.
Minimalizovat počet projektů, které vyžadují přeměnu lesních pozemků.
Tento návrh zákona nadále navrhuje umožnit Hanojské lidové radě rozhodovat o projektech městských železnic a projektech městských železnic v rámci modelu TOD (rozvoj orientovaný na tranzit), včetně případů vyžadujících přeměnu produkčních lesních pozemků o rozloze 1 000 hektarů a více, rýžových polí o rozloze 500 hektarů a více a přesídlení 50 000 a více osob. Návrh zákona dále navrhuje udělit Hanojské lidové radě pravomoc rozhodovat o veřejných investičních projektech a investičních projektech v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) bez omezení celkového investičního kapitálu. Hanoj má rovněž právo rozhodovat o investičních projektech vyžadujících přeměnu produkčních lesních pozemků o rozloze do 1 000 hektarů nebo rýžových polí o rozloze do 500 hektarů na jiné účely v souladu s územním plánem schváleným příslušnými orgány.
Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh vysvětluje návrh revidovaného zákona o organizaci lidových soudů.
Gia Han
Mnoho delegátů však naznačilo, že je třeba pečlivě zvážit nařízení, které Hanoji umožňuje rozhodovat o investičních projektech zahrnujících přeměnu více než 1 000 hektarů lesní půdy a více než 500 hektarů rýžové půdy a přesídlení více než 50 000 lidí.
Zástupce Pham Van Hoa (delegace Dong Thap ) argumentoval, že Hanoj by měla mít pravomoc rozhodovat pouze o projektech přeměny lesních ploch zahrnujících méně než 1 000 hektarů lesních ploch a méně než 500 hektarů rýžových polí. Projekty přesahující tuto rozlohu by vyžadovaly schválení vyššími orgány. „Myslím, že je to vhodnější. I když existují zvláštní mechanismy, nemohou být tak výjimečné,“ zdůraznil pan Hoa. Podobně místopředseda a generální tajemník Vietnamské společnosti Červeného kříže Nguyen Hai Anh (delegace Dong Thap) uvedl, že míra lesnatosti Hanoje je pouze 5,59 %, což ji řadí mezi provincie a města s nejnižší mírou lesnatosti v zemi. Zástupce proto navrhl, aby se Hanoj zaměřil na zachování většího množství lesních ploch, minimalizaci projektů vyžadujících přeměnu produkčních lesních ploch a současně na nalezení řešení pro zvýšení zeleně v centru města. Zástupce Nguyen Hai Anh také navrhl, aby ve zvláštních případech, kdy je nutné přeměnit produkční lesní plochy, byla zavedena přísnější regulace a měl by být přidán mechanismus pro získávání veřejného mínění. Navrhl také, aby návrh zákona o hlavním městě stanovil maximální plochu pro přeměnu namísto současné minimální plochy 1 000 hektarů pro lesní půdu a 500 hektarů pro rýžová pole.Obavy ohledně modelu městské správy
Mezitím poslanec Národního shromáždění Ha Sy Dong, místopředseda provinčního lidového výboru Quang Tri, vyjádřil obavy ohledně navrhovaného modelu městské správy v Hanoji. Podle něj Ho Či Minovo Město i Danang zavedly jednoúrovňový model městské správy, který se ukázal jako velmi efektivní díky své vhodnosti pro městské charakteristiky. Hanoj na druhou stranu v současné době pilotně testuje model bez lidových rad na úrovni obvodů (při zachování lidových rad na úrovni okresů). „S podobnými městskými charakteristikami nemůže existovat více modelů organizace městské správy. Hanoj má dvě úrovně správy, zatímco Danang a Ho Či Minovo Město mají jednotnou úroveň (bez lidových rad na úrovni okresů a obvodů),“ uvedl zástupce delegace Quang Tri a navrhl revizi organizačního modelu, aby byla zajištěna konzistence.
Zástupce Pham Van Hoa (delegace Dong Thap)
Gia Han
Mělo by být na písčinném břehu v Rudé řece postaveno kulturní a průmyslové centrum?
Poslanec Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) navrhl, aby redakční výbor a město Hanoj „zvážily“ povolení Hanoji vybudovat kulturní a průmyslové centrum v záplavových oblastech Rudé řeky a dalších oblastech s výhodnou polohou a kulturními prostory, které jsou v souladu s plánem. „Domnívám se, že Hanoj nemusí nutně využívat záplavové oblasti Rudé řeky k vybudování kulturního a průmyslového centra... To výrazně ovlivní ekologické prostředí a životy lidí,“ řekl poslanec Pham Van Hoa. Naopak poslanec Nguyen Anh Tri (delegace města Hanoj) uznal, že aluviální roviny na obou stranách Rudé řeky jsou z velké části nevyužívanou půdou. Pokud by byly zastavěny, mohly by poskytnout životní a pracovní prostor pro miliony lidí. Pan Nguyen Anh Tri však sdílel názor poslance Phama Van Hoy a poznamenal, že redakční výbor musí tento obsah dále upřesnit.Soudní shromažďování důkazů „vytvoří bizarní případ“.
Ráno 28. května projednalo Národní shromáždění několik sporných otázek v návrhu revidovaného zákona o organizaci lidových soudů. Nejvyšší lidový soud navrhl reformu modelu soudů založeného na jurisdikci, nikoli na administrativních hranicích, včetně přejmenování provinčních lidových soudů na odvolací lidové soudy a okresních lidových soudů na lidové soudy prvního stupně. Zatímco někteří návrh podpořili, mnoho poslanců s ním nesouhlasilo a argumentovalo, že přejmenování soudů není skutečně nutné. Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh při vysvětlování záležitosti uvedl, že reforma a organizace soudů podle jurisdikce má dlouhou tradici, řídí se usneseními strany a je zakotvena v právním systému. Ústava stanoví dvě úrovně rozhodování a samotný návrh zákona specifikuje povinnosti soudů prvního stupně a odvolacích soudů, nikoli okresních nebo provinčních soudů. Podle pana Binha je reforma soudů také mezinárodním trendem. „Budeme se řídit čímkoli, o čem bude hlasovat Národní shromáždění; může to zůstat stejné, nebo se to může reformovat. Jedna věc je ale jistá: toto je trend. Pokud to dnes neuděláme my, udělají to naše děti a vnoučata,“ řekl pan Binh. Další otázkou v návrhu, které se dostalo velké pozornosti, bylo, zda zrušit povinnost soudu shromažďovat důkazy. Některé názory zrušení podpořily s argumentem, že by to zvýšilo nezávislost a objektivitu soudního senátu; někteří poslanci se však obávali, že by její zrušení způsobilo potíže zranitelným osobám. Předseda Nejvyššího soudu Nguyen Hoa Binh uvedl, že s ohledem na názory poslanců z předchozího zasedání návrh stanoví, že soud bude stranám při shromažďování důkazů poskytovat vedení a pomoc; podrobnosti o tom, jak bude tato pomoc poskytována, budou objasněny později. S odkazem na poznámku jednoho z poslanců, že „v 80 % případů se neúčastní právníci, takže soud musí převzít odpovědnost za shromažďování důkazů pro lidi,“ pan Binh uvedl, že žádná jiná země nemá takovou regulaci jako ta naše. Podle předsedy Nejvyššího soudu musí mít žalobce důkazy, aby si zajistil vítězství, než podá žalobu, a ne jen podá návrh k soudu. Soud slouží lidu, ale jeho úlohou je zajistit spravedlnost, správně soudit a dodržovat zákon, nikoli shromažďovat důkazy. „Žalobcem je lid a žalovaným je také lid. V případě, kdy žalobce podá žalobu a podá návrh k soudu, slouží soud lidu žalobce tím, že se obrací na úřady, aby shromáždily důkazy, a poté slouží lidu žalovaného tím, že je shromažďuje. Vzniká tak bizarní případ, kdy se dvě strany vzájemně žalují a soud shromažďuje důkazy a rozhoduje na základě vlastních dokumentů. To je typ případu, který žádná jiná země nedělá,“ řekl pan Binh.Thanhnien.vn
Zdroj: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm
Komentář (0)