Čím výjimečná je Hanoj?

Odpoledne 28. května pokračovalo 15. Národní shromáždění ve svém 7. zasedání, kde projednávalo návrh revidovaného zákona o hlavním městě. Hlavním diskutovaným tématem bylo, kolik pravomocí by mělo být Hanoji svěřeno a jak specifické by mělo být, aby bylo zároveň vynikající a inovativní v politice, a vytvořilo tak hybnou sílu pro rozvoj hlavního města a zároveň zajistilo konzistenci právního systému.

Minimalizovat projekty, které vyžadují přeměnu lesní půdy

Tento návrh zákona nadále navrhuje umožnit Hanojské lidové radě rozhodovat o projektech městských železnic, projektech městských železnic podle modelu TOD, včetně případů využití půdy vyžadující přeměnu produkčních lesních pozemků z 1 000 hektarů a více, rýžových pozemků z 500 hektarů a více, přesídlení 50 000 a více osob. Návrh zákona dále navrhuje zmocnit Hanojskou lidovou radu k rozhodování o veřejných investičních projektech, investičních projektech v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) bez omezení celkového investičního kapitálu. Město Hanoj ​​je rovněž oprávněno rozhodovat o investičních projektech vyžadujících přeměnu produkčních lesních pozemků do 1 000 hektarů a rýžových pozemků do 500 hektarů na jiné účely v souladu s plánováním a územními plány schválenými příslušnými orgány.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh vysvětluje návrh revidovaného zákona o organizaci lidových soudů.

Gia Han

Mnoho delegátů však navrhlo, že je nutné pečlivě zvážit nařízení, které umožňuje městu Hanoj ​​rozhodovat o investičních projektech, které zahrnují přeměnu více než 1 000 hektarů lesní půdy a více než 500 hektarů rýžové půdy a přesídlení více než 50 000 lidí.

Poslanec Pham Van Hoa (delegace Dong Thap ) uvedl, že Hanoj ​​by měla mít pravomoc rozhodovat pouze o projektech přeměny lesů o rozloze menší než 1 000 hektarů a rýžových ploch o rozloze menší než 500 hektarů. Nad tuto úroveň je nutné požádat o povolení od příslušných orgánů. „Myslím, že je to vhodnější. I když existuje specifický mechanismus, nemůže být konkrétnější,“ zdůraznil pan Hoa. Podobně viceprezident a generální tajemník Vietnamské společnosti Červeného kříže Nguyen Hai Anh (delegace Dong Thap) uvedl, že míra lesnatosti Hanoje je pouze 5,59 %, což patří do skupiny provincií a měst s nízkou mírou lesnatosti v zemi. Poslanec dále uvedl, že Hanoj ​​se musí zaměřit na další zachování lesních ploch a minimalizaci projektů, které vyžadují přeměnu produkčních lesních ploch; zároveň existují řešení pro zvětšení zelených ploch v centru města. Poslanec Nguyen Hai Anh také navrhl, aby ve zvláštních případech, kdy je nutné přeměnit produkční lesní plochy, byly zavedeny přísnější předpisy a mechanismus pro shromažďování názorů veřejnosti. Zároveň navrhl, aby návrh zákona o hlavním městě stanovil maximální plochu, kterou lze přeměnit, namísto minimální plochy 1 000 hektarů a více pro lesní půdu a 500 hektarů pro rýžovou půdu.

Obavy ohledně modelu městské správy

Mezitím poslanec Ha Sy Dong, místopředseda Lidového výboru provincie Quang Tri, vyjádřil obavy ohledně modelu městské správy hlavního města Hanoje uvedeného v návrhu zákona. Podle něj Ho Či Minovo Město i Danang zorganizovaly jednoúrovňový model městské správy, který je také velmi efektivní, protože je vhodný pro charakteristiky městské oblasti. Hanoj ​​mezitím pouze pilotně ověřuje neorganizované okrskové lidové rady (stále si zachovává okresní lidové rady). „Se stejnými charakteristikami města nemůže existovat mnoho modelů organizace městské správy. V Hanoji existují 2 úrovně správy, zatímco v Danangu a Ho Či Minově Městě je 1 úroveň správy (nejsou organizovány žádné okresní ani okrskové lidové rady),“ uvedl delegát delegace Quang Tri a navrhl přezkoumat organizační model, aby byla zajištěna konzistence.

Delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap)

Gia Han

Kromě toho, pokud jde o mzdy, Národní shromáždění (NA) vydalo rezoluci č. 98, která decentralizuje a dává Ho Či Minovu Městu právo rozhodovat o struktuře a počtu státních zaměstnanců pracujících v obcích, obvodech a městech. „Duchem a politikou strany je prosazovat decentralizaci, delegování moci a prosazovat samosprávnou roli hlavního města. Proto by NA mělo prosazovat decentralizaci ve správě mezd a dát Hanoji právo rozhodovat o mzdách státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy,“ uvedl poslanec Dong. Také se zajímal o to, proč se nový návrh zákona zaměřuje pouze na decentralizaci a delegování moci v rámci hlavního města, ale nezmiňuje decentralizaci a delegování moci mezi vládou a hlavním městem. Poslanec Ha Sy Dong navrhl více se zaměřit na decentralizaci vlády směrem k Hanoji a zdůraznil, že to pomůže hlavnímu městu získat dostatek pravomocí k proaktivnímu, flexibilnímu a dynamickému provádění politik hospodářského , kulturního a sociálního rozvoje. Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh na závěr diskuse uvedl, že zajištění jedinečnosti a nadřazenosti a zároveň jednoty a synchronizace je „poněkud obtížné“, protože pokud je něco sjednocené, nemůže to být jedinečné, a pokud je to jedinečné, nemůže to být sjednocené. Požádal však, aby návrh zákona kombinoval jedinečnost a jednotu.

Měli bychom postavit kulturní průmyslové centrum na písečném břehu Rudé řeky?

Delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) navrhl, aby redakční výbor a město Hanoj ​​„zvážily“ nařízení, které by městu Hanoj ​​umožnilo vybudovat kulturní a průmyslové centrum na březích řeky, písčinách Rudé řeky a dalších oblastech s výhodami z hlediska umístění kulturního prostoru v souladu s plánem. „Myslím si, že hlavní město Hanoj ​​nemusí nutně využívat břehy řeky a písčiny Rudé řeky k vybudování kulturního a průmyslového centra... To bude mít velký vliv na ekologické prostředí a životy lidí,“ řekl delegát Pham Van Hoa. Naopak delegát Nguyen Anh Tri (delegace města Hanoj) uznal, že aluviální a písčiny na obou stranách Rudé řeky jsou téměř nevyužitou půdou. Pokud by byly využity, mohly by se stát místem k životu a práci pro miliony lidí. Pan Nguyen Anh Tri však sdílel názor delegáta Phama Van Hoa a poznamenal, že redakční výbor musí tento obsah dále zdokonalovat.

Soudní shromažďování důkazů „povzbude k podivnému případu“

Ráno 28. května projednalo Národní shromáždění řadu bodů s odlišnými názory v návrhu revidovaného zákona o organizaci lidových soudů. Nejvyšší lidový soud navrhl inovovat model soudů podle jurisdikce namísto podle administrativních hranic, včetně změny názvu Provinčního lidového soudu na Lidový odvolací soud a Okresního lidového soudu na Lidový soud prvního stupně. Kromě podpůrných stanovisek mnoho poslanců s tímto návrhem nesouhlasilo, protože se domnívali, že přejmenování soudů není skutečně nutné. Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh k výše uvedenému uvedl, že inovace a organizace soudů podle jurisdikce má tradici, je v souladu s usnesením strany a předpisy v právním systému. Ústava stanoví, že existují dva stupně soudního řízení, a tento návrh zákona také stanoví úkoly soudů prvního stupně a úkoly odvolacího stupně, nemluvě o okresních a provinčních soudech. Podle pana Binha je inovace soudu také mezinárodním trendem. „Budeme se řídit čímkoli, co Národní shromáždění odhlasuje, může to zůstat stejné, může to být obnoveno. Jedna věc je ale jistá, to je trend, pokud to dnes neuděláme my, udělají to naše děti,“ řekl pan Binh. Dalším obsahem návrhu, kterému se dostalo velké pozornosti, je, zda by měla být zrušena povinnost soudu shromažďovat důkazy. Některé názory zrušení podporují, protože to pomůže soudnímu senátu být nezávislejší a objektivnější; existují však i poslanci, kteří se obávají, že pokud bude zrušena, bude to pro znevýhodněné osoby obtížné. Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh uvedl, že s ohledem na názory poslanců z předchozího zasedání návrh stanoví, že soud bude strany při shromažďování důkazů vést a podporovat; budou zde pokyny, kdo bude později podporován. Pan Binh zopakoval názor poslance, který řekl, že „v 80 % případů se neúčastní právníci, soud musí být zodpovědný za shromažďování důkazů pro lidi“, a řekl, že žádná země nemá takové předpisy jako ta naše. Podle předsedy Nejvyššího soudu musí mít žalobce důkazy, aby zajistil vítězství, než může podat žalobu, nejen podat žalobu k soudu. Soud slouží lidu, ale jeho úkolem je zajistit spravedlnost, správně soudit a dodržovat zákon, nikoli shromažďovat důkazy. „Žalobcem je lid, žalovaným je také lid. V případě žalobce podá žalobu, podá žalobu k soudu, soud slouží lidu žalobce tím, že se obrací na úřady, aby shromáždil důkazy, a poté se obrací na lid žalovaného, ​​aby shromáždil důkazy. Vytváří se tak zvláštní případ, kdy se obě strany vzájemně žalují a soud shromažďuje důkazy a rozhoduje podle vlastních dokumentů. To je typ případu, který žádná jiná země nedělá,“ řekl pan Binh.

Thanhnien.vn

Zdroj: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm