Celní správa přezkoumala téměř 100 dokumentů a zrušila nevhodné předpisy.

Popisek fotografie — Pan Tran Duc Hung, zástupce ředitele celního odboru. Foto: Thai Binh

Minimalizujte náklady pro celní orgány a firmy

Na semináři „Zlepšení daňové a celní politiky, podpora rozvoje podnikání“, který se konal 16. října, pan Tran Duc Hung uvedl, že jen v roce 2025 provedlo celní oddělení komplexní přezkum všech 214 správních postupů (SP) zavedených celní agenturou a 29 obchodních podmínek pod správou celní agentury.

Na základě výsledků přezkumu celní úřad doporučil Ministerstvu financí schválit plán na zkrácení a zjednodušení 39 správních postupů v celním sektoru (v rozhodnutí č. 2421/QD-BTC ze dne 9. července 2025) a předložil vládě ke schválení plán na zkrácení a zjednodušení 39 správních postupů v celním sektoru a zrušení 15 zbytečných obchodních podmínek (v rozhodnutí č. 1848/QD-TTg ze dne 27. srpna 2025).

V kontextu podpory „průlomů ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci“ celní orgány aktivně zkracují a zjednodušují administrativní postupy a používají moderní metody celní správy, jako například: předběžné stanovení kódů, hodnot, původu; následná kontrola; řízení rizik; uznávání prioritních podniků; posouzení souladu s celními předpisy... čímž podporují podniky v dodržování zákona, harmonizují požadavky státní správy v oblasti cel a usnadňují obchod, podporují rychlé odbavení zboží a minimalizují náklady celních orgánů a podniků.

Na tomto základě celní úřad schválil projekt na snížení míry kontrol v celních řízeních pro dovoz a vývoz zboží, který stanovil cíl do roku 2026 snížit míru kontrol: „Míra v zeleném kanálu 70 %, v žlutém kanálu 25 %, v červeném kanálu ne více než 5 %“, a Strategie rozvoje cel do roku 2030 stanovila cíl „Snížení míry předběžných kontrol, zvýšení míry následných kontrol“, „Snížení míry kontrol během celních řízení a podpora předběžných a následných kontrol“.

Nedovolte firmám, aby zneužívaly nedbalost zákona k porušování předpisů

Pan Tran Duc Hung uvedl, že administrativní postupy zajišťují transparentnost státní správy, ale zkrácení administrativních postupů může vést k obtížím v řízení pro podniky a celní orgány, což snadno vede k zneužívání flexibility zákona k jeho porušování. Aby bylo možné v roce 2026 pokračovat v plnění cílů zkrácení a zjednodušení administrativních postupů, celní úřad se bude muset potýkat s mnoha obtížemi při přezkumu, poradenství a podávání zpráv o plánech na snížení počtu zavazadel.

Podle pana Tran Duc Hunga další obtíž pramení ze složitého procesu vydávání dokumentů a konzultací s odborníky při jejich přípravě. Nově vydaný zákon o vydávání právních dokumentů z roku 2025 proto umožnil zkrátit dobu potřebnou k vypracování právních dokumentů. Procesní řád se však příliš nezměnil, dokonce při implementaci vznikla určitá dodatečná práce.

Kromě toho během procesu tvorby dokumentů předsedající jednotka organizuje shromažďování názorů od relevantních subjektů v mnoha formách. Účast relevantních subjektů však není hloubková, skutečně seriózní, neodráží realitu, nepředvídá vznikající problémy, což vede k tomu, že dokument má problémy ihned po zveřejnění.

Pan Tran Duc Hung uvedl konkrétní příklad, kdy se během procesu shromažďování stanovisek k vydání vyhlášky 167/2025/ND-CP objevily problémy týkající se celních postupů pro tranzitní zboží kombinované s vývozním zbožím ve skladech CFS, celních postupů pro dopravní prostředky vstupující a vystupující přes silniční hraniční brány...

Zároveň se v procesu přípravy dokumentů předsedající jednotka setkává s mnoha obtížemi, když se objeví právní otázky, a členové musí také nést odpovědnost. Nejenže je při přípravě dokumentů nutné zajistit soulad s ostatními systémy právních dokumentů, ale je nutné zvážit cíle usnadnění a řízení. Pokud subjekty zneužijí usnadnění k tomu, aby zneužily mezery v dokumentech k osobnímu prospěchu, může porušení snadno vést k právním rizikům pro jednotku, která se navrhuje.

„Aby se zajistilo snížení administrativních postupů, je nutné digitalizovat dokumenty, záznamy a elektronizovat je; důrazně přejít od předběžné kontroly k následné kontrole a podporovat shromažďování informací v předběžné a následné fázi odbavení. To vyžaduje úzkou koordinaci mezi funkčními odděleními, celními jednotkami, kde se provádějí celní řízení, kde se skladuje zboží a kde se spravují výrobní zařízení, zejména v kontextu nedostatku personálu v celém odvětví, což tuto situaci ještě ztěžuje,“ uvedl vedoucí celního oddělení.

Aby bylo možné v nadcházejícím období efektivně implementovat reformu správních postupů a nadále poskytovat maximální podporu dovozním, vývozním a investičním podnikům, pan Tran Duc Hung zdůraznil, že celní oddělení bude i nadále přezkoumávat, zkoumat, upravovat a doplňovat mechanismy, politiky a právní předpisy s cílem vytvořit úplný a přísný právní koridor, který přispěje ke zlepšení efektivity reformy správních postupů, splní požadavky na budování digitálního celního modelu, inteligentního celnictví, a vytvoří maximální pohodlí pro lidi i podniky.

Přísně posuzovat dopady, hodnotit a zkoumat předpisy o správních postupech v návrzích, projektech a návrzích právních dokumentů, v nichž se absolutně nedoporučuje vydávat předpisy a správní postupy týkající se nových obchodních aktivit, které vytvářejí zbytečné náklady, postupy a čas, a jsou v rozporu s předpisy pro lidi a podniky.

Přísně implementovat oznamování, zveřejňování, transparentnost, úplnost, přesnost a včasnost informací o správních řízeních v Národní databázi správních řízení a přijímat a vyřizovat zpětnou vazbu a doporučení od jednotlivců a organizací k předpisům a správním aktům na Národním portálu veřejných služeb; pokračovat v efektivním zavádění inovace mechanismu jednotného kontaktního místa a propojeného mechanismu jednotného kontaktního místa při vyřizování správních řízení; zaměřit zdroje na urychlení digitalizace záznamů a výsledků vyřizování správních řízení.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-quan-da-ra-soat-gan-100-van-ban-bai-bo-quy-dinh-khong-phu-hop-20251016164322422.htm